段盼盼

在今年的全國兩會上，“數(shù)字中國”再次成為熱點?！墩ぷ鲌蟾妗访鞔_提出，要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設步伐，提高數(shù)字政府建設水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設數(shù)字中國。

從《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中也可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化建設任務，相比以往的5年規(guī)劃，戰(zhàn)略位勢和建設內(nèi)容都有了前所未有的提高，其中“數(shù)字化”作為關(guān)鍵詞在全文出現(xiàn)了25次，“數(shù)據(jù)”作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)了53次。

這是我國在兩會上，第一次將數(shù)字化作為專篇進行重點部署，第一次明確數(shù)字經(jīng)濟體系內(nèi)容，第一次將場景作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要抓手，第一次明確強調(diào)數(shù)據(jù)要素的重要作用……由此可以看出，數(shù)字化將是“十四五”時期國家和地方實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要工作抓手。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“網(wǎng)絡強國”建設，“數(shù)字中國”建設。過去幾年，“數(shù)字中國”建設取得了重大進展，主要的成效體現(xiàn)在六個方面：一是信息的基礎(chǔ)設施規(guī)模我國全球領(lǐng)先；二是信息技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升；三是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強；四是電子政務服務效能顯著提升；五是信息便民、惠民的加速普及；六是網(wǎng)絡空間國際合作深入發(fā)展。

新的歷史時期，“數(shù)字中國”建設進入新階段，有著新要求、新挑戰(zhàn)。

“十四五”規(guī)劃中首次明確了“數(shù)字經(jīng)濟體系框架”，即三大數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域（技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化），三大數(shù)字社會領(lǐng)域（公共服務、智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字生活），三大數(shù)字政府領(lǐng)域（數(shù)據(jù)開放共享、政務信息化、數(shù)字化政務服務），以及四大數(shù)字生態(tài)（數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)字治理政策、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡空間命運共同體）。

在“數(shù)字經(jīng)濟”任務中，量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲等前沿技術(shù)被列為了關(guān)鍵的數(shù)字技術(shù)予以加強；人工智能、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡安全、5G等新興業(yè)態(tài)成為發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重點；建設若干高水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，重點聚焦在數(shù)據(jù)與行業(yè)跨界融合的新業(yè)態(tài)培育上。

在“數(shù)字社會”任務中，建設智慧便捷的公共服務，重點提出要實現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務領(lǐng)域的數(shù)字化普惠服務，鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”，創(chuàng)新提供服務模式和產(chǎn)品；建設智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，重點提出構(gòu)建城市的數(shù)據(jù)資源體系、推進城市數(shù)據(jù)大腦的建設，探索數(shù)字孿生的城市，5年規(guī)劃中第一次出現(xiàn)城市數(shù)據(jù)大腦、數(shù)字孿生等新興概念；構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景，提出要圍繞居民的購物、居家、生活等各類場景，實現(xiàn)數(shù)字化，建設智慧社區(qū)。

在“數(shù)字政府”的任務中，“開展政府的數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘和利用”是加強公共數(shù)據(jù)開放共享的最新舉措，這標志著政府對政務數(shù)據(jù)的治理將從數(shù)據(jù)匯聚與內(nèi)部共享邁向價值深度挖掘新階段；繼續(xù)加強信息化建設的統(tǒng)籌力度，推動系統(tǒng)繼續(xù)上云是推動政務信息化共建共用主要工作思路；深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，提升全流程一體化在線服務平臺功能是提高數(shù)字化政務服務效能最重要的工作。

在“數(shù)字生態(tài)”的建設中，健全數(shù)字要素市場的規(guī)則，營造規(guī)范有序的政策環(huán)境，加強網(wǎng)絡安全的保護，推動網(wǎng)絡空間命運共同體的建設是主要的任務工作。

以5年為一個維度，兩會鋪陳出了“十四五”時期“數(shù)字中國”建設的宏偉藍圖。5G、AI、移動支付、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)……在“十四五”的新機遇期，在科技創(chuàng)新的加持下，一個日新月異的“數(shù)字中國”正向我們加速走來。