青島市即墨區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 山東 青島 266200

0 引言

在我國(guó)進(jìn)入新就業(yè)形態(tài)的情況下，靈活就業(yè)人員占比的提高對(duì)于轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生了很大的積極影響，保證靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障體系得到有效構(gòu)建，是維護(hù)靈活就業(yè)人員的基本權(quán)益的關(guān)鍵，因此，很多靈活就業(yè)人員都對(duì)社會(huì)保障問題具備較高水平的關(guān)注。

1 新型靈活就業(yè)人員社會(huì)保障存在的問題

1.1 靈活就業(yè)人員用工程序規(guī)范性不足 從當(dāng)前靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障體系建設(shè)情況來看，一些員工權(quán)益保護(hù)需求的調(diào)查分析工作的設(shè)置缺乏合理性，部分用人單位缺乏對(duì)新就業(yè)心態(tài)相關(guān)需求的分析研究，導(dǎo)致影響職工權(quán)益保護(hù)質(zhì)量的因素難以得到充分的總結(jié)，無法從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系的優(yōu)化構(gòu)建，也使得職工合法權(quán)益難以得到更加有效的維護(hù)。一些靈活就業(yè)人員雖然具備購(gòu)買社保的意愿，但缺乏對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成情況的研究，未能結(jié)合靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬需求實(shí)現(xiàn)用工程序的合理性分析，導(dǎo)致靈活就業(yè)人員難以促進(jìn)用工程序規(guī)范性的改良，無法保證其的社會(huì)保障水平得到有效提升。部分用工企業(yè)對(duì)于靈活就業(yè)人員的利益訴求分析研究存在不足，簡(jiǎn)單的將關(guān)注重點(diǎn)集中于用工成本方面，缺乏對(duì)勞動(dòng)人員積極性各方面影響因素的有效考察，導(dǎo)致用工程序在構(gòu)建過程中，無法有效滿足員工積極性開發(fā)需求，也使得靈活就業(yè)人員無法在用工程序改良的基礎(chǔ)上為用工單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 靈活就業(yè)人員人力資本水平較低 人力資本水平是影響靈活就業(yè)人員經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)鍵因素，唯有保證靈活就業(yè)人員擁有較為滿意且穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，才可以為其購(gòu)買社保提供有利的基礎(chǔ)條件。但是，從國(guó)內(nèi)靈活就業(yè)人員的實(shí)際收入情況來看，普遍存在人力資本水平偏低的問題。一些領(lǐng)域的靈活就業(yè)人員增值空間不足，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收入和勞動(dòng)技能相關(guān)情況分析的過程中，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資本水平各方面影響因素的分析判斷，無法為維護(hù)靈活就業(yè)人員的基本權(quán)益提供有利保障。一些針對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制不夠完善，雖然行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的組織，但具體的培訓(xùn)內(nèi)容無法與用工單位的實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，尤其在培訓(xùn)工作缺乏有效經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的情況下，難以充分滿足當(dāng)前市場(chǎng)需要，也使得靈活就業(yè)人員難以借助培訓(xùn)活動(dòng)具備購(gòu)買社保的有利條件。一些勞動(dòng)仲裁工作在設(shè)計(jì)過程中，對(duì)于靈活就業(yè)人員的話語權(quán)關(guān)注程度較低，缺乏對(duì)法律知識(shí)和維權(quán)理念的有效培育，導(dǎo)致靈活就業(yè)人員無法在人力資本得到提升的基礎(chǔ)上，具備購(gòu)買社保的有利基礎(chǔ)條件。

2 新型靈活就業(yè)人員社會(huì)保障改進(jìn)策略

2.1 提升靈活就業(yè)人員用工程序設(shè)置規(guī)范性 用工單位需要結(jié)合新就業(yè)形態(tài)的背景條件，進(jìn)行靈活就業(yè)人員基本訴求的分析，并通過調(diào)整用工程序的方式滿足靈活就業(yè)人員購(gòu)買社保的需要。用工單位需要對(duì)效益影響因素進(jìn)行多方面的分析考察，尤其要對(duì)維護(hù)員工團(tuán)隊(duì)人員穩(wěn)定性的重要意義加以研究，并對(duì)員工購(gòu)買社保的迫切需要加以總結(jié)，使用工單位可以在制定靈活就業(yè)服務(wù)的相關(guān)方案過程中，更加有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)時(shí)間等關(guān)鍵性因素的價(jià)值認(rèn)知，以此為基礎(chǔ)提升社會(huì)保障服務(wù)引導(dǎo)工作質(zhì)量，促進(jìn)靈活就業(yè)人員購(gòu)買社保。用工單位可以在滿足靈活就業(yè)者利益訴求的基礎(chǔ)上，提升工作人員積極性，并借此提升經(jīng)營(yíng)效益。在制定用工程序改革方案的過程中，需要加強(qiáng)對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系影響因素的分析，尤其要對(duì)靈活就業(yè)人員的利益訴求進(jìn)行全面總結(jié)，使共贏合作的業(yè)務(wù)模式得到更高水平的構(gòu)建，從而滿足用工程序的改進(jìn)需要。要加強(qiáng)對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建特征的考察研究，尤其要對(duì)勞動(dòng)合同對(duì)用工程序規(guī)范性的重要影響加以總結(jié)，使靈活就業(yè)人員可以充分感受到用工單位的正規(guī)性特征，并在經(jīng)濟(jì)收入具備足夠穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，獲得購(gòu)買社保的積極性和便利條件。

2.2 提升靈活就業(yè)人員的人力資本水平 在創(chuàng)造靈活就業(yè)人員有利參保環(huán)境的過程中，一定要將靈活就業(yè)人員的參保難點(diǎn)進(jìn)行全面的總結(jié)，并將提升靈活就業(yè)人員經(jīng)濟(jì)收入和收入穩(wěn)定性作為基礎(chǔ)性工作，使靈活就業(yè)人員的人力資本水平得到提升，并且憑借強(qiáng)大的資本實(shí)力更好的參與到社保投?；顒?dòng)之中。靈活就業(yè)人員需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)持續(xù)性的關(guān)注，并將提升勞動(dòng)技能作為工作重點(diǎn)，以便可以在掌握高水平專業(yè)技能的同時(shí)，獲得謀求更高水平經(jīng)濟(jì)收入的能力，進(jìn)而具備更強(qiáng)的參保能力。靈活就業(yè)人員幫扶措施在設(shè)計(jì)過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)培訓(xùn)措施運(yùn)行有效性的關(guān)注，尤其要對(duì)影響靈活就業(yè)人員薪資水平的因素進(jìn)行有效考察，使培訓(xùn)工作可以具備更強(qiáng)的針對(duì)性，為靈活就業(yè)人員提高人力資本水平提供強(qiáng)有力支持，從而提升靈活就業(yè)人員的社保參保能力。要加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員話語權(quán)構(gòu)成情況的分析研究，并對(duì)法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)的重要性加以研究，以便靈活就業(yè)人員可以在切實(shí)保障自身權(quán)益的基礎(chǔ)上，獲得購(gòu)買社保的能力。

3 結(jié)論

實(shí)現(xiàn)新型靈活就業(yè)人員社會(huì)保障體系的創(chuàng)新構(gòu)建，可以為靈活就業(yè)服務(wù)體系的改進(jìn)提供較為完整的支持。因此，對(duì)當(dāng)前新型靈活就業(yè)人員社會(huì)保障工作存在的不足加以研究，并結(jié)合新就業(yè)形態(tài)的實(shí)際情況，制定靈活就業(yè)社會(huì)保障體系的完善策略，對(duì)提升靈活就業(yè)人員基本權(quán)益的保護(hù)水平，具有十分重要的意義。