王海艷

綏化市人力資源和社會(huì)保障局 黑龍江 綏化 152000

一、概述

證書(shū)管理工作是人事考試工作中的重要環(huán)節(jié)，人事考試證書(shū)是證明考生取得職(執(zhí))業(yè)資格或證明考生專(zhuān)業(yè)水平的憑證。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，目前我國(guó)人事考試證書(shū)管理工作正逐步由傳統(tǒng)模式向信息化模式轉(zhuǎn)變。這有利于人事考試證書(shū)管理工作效率的提高，使得人事考試證書(shū)管理工作的規(guī)范性和工作水平得到了較大的提升。

二、傳統(tǒng)證書(shū)管理模式的弊端

(一)證書(shū)辦理周期長(zhǎng)。傳統(tǒng)證書(shū)辦理模式中的一個(gè)急需解決的問(wèn)題就是較長(zhǎng)的證書(shū)辦理周期。目前，隨著人事考試工作的推行，各單位職稱(chēng)評(píng)審，職位任命程序的正規(guī)化，每年需要印發(fā)的證書(shū)數(shù)量巨大。近年來(lái)，人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)每年都需要印刷幾百萬(wàn)本各類(lèi)資格證書(shū)，需要花費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力。此外，證書(shū)印刷完成后還需要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸、發(fā)放等諸多環(huán)節(jié)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的考生，證書(shū)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸。較長(zhǎng)的證書(shū)辦理周期影響了人事考試證書(shū)發(fā)放的效率，同時(shí)可能會(huì)影響到考生的正常使用，不利于人事考試工作的進(jìn)行。

(二)證書(shū)制作成本高。由于防偽的需要，人事考試證書(shū)在制作時(shí)要用到很多復(fù)雜的工藝，這增大了證書(shū)的制作成本。同時(shí)，由于每年各類(lèi)人事考試證書(shū)發(fā)放數(shù)量的巨大，也使得國(guó)家在人事考試證書(shū)上需要較大的支出。除此之外，證書(shū)的保管、運(yùn)輸、發(fā)放等環(huán)節(jié)的支出都不可小覷。人事考試證書(shū)高昂的支出也是傳統(tǒng)證書(shū)管理模式的一大弊端。

(三)證書(shū)防偽難度大。雖然人事考試證書(shū)采取了一定的防偽技術(shù)，但礙于紙質(zhì)證書(shū)的特點(diǎn)和成本等因素，防偽水平有限，難以精確識(shí)別假證，這無(wú)疑也增大了人事考試證書(shū)的驗(yàn)證難度。而如果不進(jìn)一步提升人事考試證書(shū)的防偽技術(shù)水平，不法分子制造的假證書(shū)無(wú)疑會(huì)破壞人事考試制度的公平性，影響人才評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣和人事考試制度的公信力。因此，找到一種方式提高證書(shū)防偽水平至關(guān)重要。

(四)證書(shū)發(fā)放工作量大。專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試成績(jī)合格人員在規(guī)定的證書(shū)辦理時(shí)限內(nèi)，持準(zhǔn)考證、身份證到人事考試中心現(xiàn)場(chǎng)辦理證書(shū)。由于證書(shū)發(fā)放數(shù)量較大且時(shí)間較為集中，給人事考試其它工作的進(jìn)行造成了一定的影響。此外，每年都有大量考生由于個(gè)人原因無(wú)法按時(shí)領(lǐng)取證書(shū)或需要補(bǔ)辦證書(shū)，這不僅給人事考試工作人員增加了工作量，同時(shí)也給考生和用人單位正常工作的進(jìn)行造成了一定的困擾。

三、證書(shū)管理信息化的優(yōu)點(diǎn)

(一)提高工作效率。證書(shū)管理工作信息化的一個(gè)重要方面就是推行電子人事考試證書(shū)。相比于傳統(tǒng)的紙質(zhì)版證書(shū)，電子證書(shū)省去了紙質(zhì)證書(shū)印刷、包裝、郵寄、清點(diǎn)、核對(duì)、分發(fā)、保管、簽領(lǐng)等繁瑣的制發(fā)環(huán)節(jié)，考后經(jīng)公示核查、數(shù)據(jù)校驗(yàn)后，即可由電子證照系統(tǒng)制作。考生可以在考試成績(jī)發(fā)布的同一時(shí)間下載保存自己的電子版證書(shū)。在進(jìn)行考試報(bào)名資格審核時(shí)，審核人員可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)查詢驗(yàn)證系統(tǒng)，查詢證書(shū)的真?zhèn)危苯釉诰W(wǎng)上輸入考生證書(shū)號(hào)或身份證號(hào)查詢證書(shū)的真?zhèn)?，網(wǎng)上查詢包含考生姓名、身份證號(hào)、專(zhuān)業(yè)、證書(shū)管理號(hào)等關(guān)鍵信息。相比傳統(tǒng)紙質(zhì)證書(shū)，電子證書(shū)可提前2個(gè)月以上時(shí)間獲取使用，大大節(jié)約了等待證書(shū)的時(shí)間成本，也提高了證書(shū)相關(guān)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)行效率。

(二)證書(shū)應(yīng)用更方便。證書(shū)管理信息化推行后，人力資源和社會(huì)保障部每年需要印發(fā)的證書(shū)數(shù)量大大減少，需要保存、運(yùn)輸?shù)募堎|(zhì)版證書(shū)數(shù)量也隨之減少，這大大節(jié)約了財(cái)政開(kāi)支。電子證書(shū)系統(tǒng)能夠提供多平臺(tái)、每天24小時(shí)實(shí)時(shí)在線自助服務(wù)?？忌S時(shí)隨地、足不出戶就可上網(wǎng)完成電子證書(shū)的查詢、下載和打?。怀肿C人使用時(shí)無(wú)需攜帶紙質(zhì)證書(shū)，可以在線出示使用，有效避免因個(gè)人保管不善造成的遺失、損毀等問(wèn)題。

(三)杜絕造假行為。電子版證書(shū)由于其本身的特性，使得造假幾乎成為了一件不可能的事情，可以杜絕證書(shū)造假的行為。能有效地維護(hù)人事考試的公平性，提高人事考試的公信力。從而促進(jìn)人才評(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步完善，助力人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

隨著2019年3月16日全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)查詢驗(yàn)證服務(wù)的正式開(kāi)通?？忌?、用人單位、證書(shū)注冊(cè)管理部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)均可以通過(guò)證書(shū)查詢驗(yàn)證系統(tǒng)在線驗(yàn)證證書(shū)信息真?zhèn)?，很大程度上杜絕了證書(shū)造假的行為。有助于提升人事考試的公信力，推進(jìn)證書(shū)管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。

四、證書(shū)管理信息化必要性和可行性分析

目前，我國(guó)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，人事考試的各個(gè)方面都向著網(wǎng)絡(luò)化，信息化的方向發(fā)展著，比如人事考試的考試形式正由傳統(tǒng)紙筆考試的形式向著人機(jī)對(duì)話考試的形式發(fā)展，人事考試的報(bào)名工作資格審核也由現(xiàn)場(chǎng)審核的方式逐步向著網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上核驗(yàn)的方向轉(zhuǎn)變，這些變化大大提高了人事考試工作效率，不僅節(jié)省了時(shí)間，還節(jié)約了大量人力物力和財(cái)力。在這種大的環(huán)境下，人事考試證書(shū)管理工作作為人事考試工作的一大重點(diǎn)工作，向著信息化的方向發(fā)展也是很有必要的。

在當(dāng)前考生對(duì)證書(shū)服務(wù)便捷化需求日益增長(zhǎng)的大環(huán)境下，人事考試證書(shū)管理信息化可以更好的服務(wù)考生，考務(wù)人員可以通過(guò)網(wǎng)上信息系統(tǒng)對(duì)考生證書(shū)的信息進(jìn)行核驗(yàn)，人事考試證書(shū)管理信息化可以提高各環(huán)節(jié)的辦事效率，縮短了辦理時(shí)間，有很好的應(yīng)用前景。此外，在當(dāng)前的環(huán)境下，學(xué)信網(wǎng)的大力推行以及社保聯(lián)網(wǎng)，人臉識(shí)別等身份驗(yàn)證方式日趨成熟，為證書(shū)管理信息化提供了有利的條件和成熟的環(huán)境。綜上所訴，人事考試證書(shū)管理信息化工作具有較高的必要性和可行性。

五、結(jié)語(yǔ)

目前中國(guó)人事考試網(wǎng)全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)查詢驗(yàn)證系統(tǒng)已正式開(kāi)通，廣東經(jīng)國(guó)家授權(quán)率先推出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格電子證書(shū)系統(tǒng)已順利上線，推行電子證書(shū)，考試結(jié)束，成績(jī)公布后，電子證書(shū)就在網(wǎng)上公布，信息在線共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾不跑腿，實(shí)現(xiàn)證書(shū)領(lǐng)取不見(jiàn)面服務(wù)，提高了工作效率，降低了證書(shū)真?zhèn)尾轵?yàn)難度。為人事考試的順利進(jìn)行和信息化、現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。