李全龍

慶陽市消防救援支隊 甘肅 慶陽 745000

0 引言

近年來隨著我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的穩(wěn)步推進,全國中小學(xué)教育也發(fā)生了深刻改變,教育資源和師資力量深度優(yōu)化,由此也出現(xiàn)了很多寄宿制中小學(xué)校,越來越成為眾多家長對孩子放心和省心的學(xué)校。學(xué)生在學(xué)校宿舍住宿,火災(zāi)隱患眾多,由此引發(fā)的火災(zāi)事故時有發(fā)生。例如2001年5月16日,廣州市一所寄宿制學(xué)校發(fā)生火災(zāi),起火原因是未熄滅的煙頭引燃了一間休息室內(nèi)的沙發(fā)后引起的,事故造成8名正在準(zhǔn)備高考的學(xué)生遇難、25名學(xué)生燒傷。消防部門稱,這棟建筑里的火警裝置和滅火器都不能正常使用。2002年6月9日晚23時半,昆明市尋甸回族彝族自治縣羊街鎮(zhèn)三元莊小學(xué)發(fā)生一起嚴(yán)重火災(zāi)事故,燒毀校舍11間,造成8名小學(xué)生死亡。為此,研究和探討寄宿制中小學(xué)校消防安全隱患及防火對策已經(jīng)成為消防救援機構(gòu)防火部門的一項重要而緊迫的課題。

1 寄宿制中小學(xué)校消防安全隱患分析

1.1 校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校消防安全管理工作不夠重視,消防安全管理責(zé)任制落實不到位。一些寄宿制中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)心存僥幸心理,片面認(rèn)為學(xué)校不會發(fā)生火災(zāi)事故,因而對消防安全管理工作沒能給予應(yīng)有的重視,消防安全管理責(zé)任制落實不到位。突出表現(xiàn)在:中小學(xué)校學(xué)校雖然簽定了消防安全管理責(zé)任書,但是沒有結(jié)合本校實際情況,內(nèi)容比較簡單,缺乏可操作性和針對性。有些中小學(xué)校基本沒有制定較為完善的消防安全管理責(zé)任制,既沒有明確的消防安全管理專職老師,也沒有建立開展日常消防安全檢查、巡查工作制度。日常消防安全管理工作無人管無人抓,存在的消防安全隱患熟視無睹,消防安全宣傳教育活動不經(jīng)常、不深入;消防安全宣傳教育方面頻次很少,形式單一,內(nèi)容枯燥,教育效果極差。

1.2 學(xué)生宿舍消防安全防火管理工作不善,消防安全隱患突出。(1)部分中小學(xué)校在日常消防安全管理工作中,普遍采取將消防器材集中存放、安全出口上鎖、陽臺(窗戶)安裝鐵柵欄等違反消防安全管理規(guī)定的行為;(2)有些中小學(xué)校學(xué)生宿舍用火用電管理混亂。有些學(xué)生在學(xué)校熄燈后用蠟燭照明,偷接電線,偷偷吸煙,亂點蚊香等行為極易引發(fā)火災(zāi);(3)有些中小學(xué)校宿舍管理人員消防安全意識淡薄,消防安全管理責(zé)任制落實不到位。(4)中小學(xué)校學(xué)生宿舍內(nèi)可燃物多,也是最容易引發(fā)火災(zāi)的原因之一。

1.3 用電線路老化、布局不規(guī)范、線路耐火等級低等現(xiàn)象普遍存在。有些寄宿制中小學(xué)校的教學(xué)樓和宿舍,投入使用時間較長久,電線老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有的電纜線外包裝早就出現(xiàn)了硬化、裂紋,部分線路或接頭甚至漏出金屬線,一旦短路遇到易燃物,十分容易引起火災(zāi)。有些中小學(xué)校的用電線路布局不合理,樓前樓后和走廊上方,各種用電線路密密麻麻的,既有電源線,也有網(wǎng)線,還有電話線之類的,一類線路起火后很容易殃及其他,引起大竄火。有些中小學(xué)校學(xué)生宿舍內(nèi)的有電線路布局也是不盡人意,學(xué)生宿舍內(nèi)插座有的松動,線頭漏出,設(shè)計布局很不規(guī)范,埋下了很多消防安全隱患。

1.4 建筑消防設(shè)施及滅火器材配備不足且完好率低。中小學(xué)校由于經(jīng)費緊張及管理松懈等原因,導(dǎo)致建筑消防設(shè)施陳舊、停用等現(xiàn)象嚴(yán)重,消防器材嚴(yán)重欠缺及消火栓無水等火災(zāi)隱患普遍存在。

1.5 消防車道不暢通。通過消防安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),有些寄宿制中小學(xué)校的消防車道很不暢通,都是“幾經(jīng)周折”之后,才能到達宿舍樓或教學(xué)樓。可以看出,這些寄宿制中小學(xué)校的消防車道設(shè)計不夠合理,一旦起火,將會嚴(yán)重耽誤消防救援時間。

1.6 中小學(xué)生普遍缺乏消防安全教育,自我防范意識差。大多數(shù)中小學(xué)校都普遍存在輕視消防安全教育的現(xiàn)象,忽視《全民消防安全宣傳教育綱要》和公安部、教育部《關(guān)于進一步加強中小學(xué)消防安全教育工作的通知》精神,尤其缺乏經(jīng)常性的消防安全知識和防火滅火知識的普及教育,火場逃生及應(yīng)急疏散演練沒有正真落實,校園消防安全文化氛圍不濃,從而導(dǎo)致中小學(xué)生普遍缺乏消防安全知識,突出表現(xiàn)在遇到突發(fā)火險時缺乏心里準(zhǔn)備和自救逃生技能,自我防范意識差。

2 加強寄宿制中小學(xué)校消防安全監(jiān)督檢查工作的防火對策

2.1 提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思想觀念,抓消防安全工作就是促教育教學(xué),抓消防安全工作就是心系社會、服務(wù)人民的重要舉措。學(xué)校在重視教育教學(xué)工作的同時,始終不忘消防安全工作,要牢牢把握安全穩(wěn)定這一重要舉措,切實解決好消防安全工作中遇到的具體問題,從而推動學(xué)校消防安全工作與教育教學(xué)工作同步開展,相互促進。

2.2 健全組織,落實責(zé)任。寄宿制中小學(xué)校的消防安全管理工作,要以最新《消防法》和公安部第61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》為準(zhǔn)繩,建立健全消防安全管理組織,并逐級認(rèn)真落實學(xué)校消防安全管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實加強學(xué)校消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書落實情況的督導(dǎo)考核,嚴(yán)格實行半年檢查和年終考評制度。要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查、責(zé)任追究和一票否決制。

2.3 加大資金投入,完善消防設(shè)施。各級教育主管部門和學(xué)校要高度重視消防安全工作,嚴(yán)格履行法定義務(wù),要把解決和消除火災(zāi)隱患作為工作重點。同時要加大資金投入,更新添置消防器材,完善消防設(shè)施建設(shè),做到人、財、物有保障;消防設(shè)施齊備,做到從硬件上保證學(xué)校的消防安全。

2.4 加強消防安全監(jiān)督檢查,全力消除火災(zāi)隱患。消防救援部門要結(jié)合教育主管部門對學(xué)校定期開展防火檢查和巡查,全面排查火災(zāi)隱患。檢查消防安全管理責(zé)任制落實和規(guī)章制度建設(shè)情況,檢查是否建立健全用火用電用氣管理、防火檢查、值班巡查、火災(zāi)隱患整改等規(guī)章制度,并有檢查整改記錄。重點檢查寄宿制學(xué)校各項消防安全管理制度和管理措施是否按照要求落實到位。檢查消防設(shè)施設(shè)備,如火災(zāi)自動報警和自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、滅火器材等消防設(shè)施是否完好;是否按要求配置,維護保養(yǎng)是否到位;消防車道、疏散樓梯、安全出口是否暢通;是否存在安全出口數(shù)量不足或設(shè)置柵欄、堆放雜物及被鎖閉、封堵、占用的情況;是否存在違章使用大功率電器、私拉亂接電器線路等情況;是否按人員密集場所“四個能力”建設(shè)要求配置疏散標(biāo)識,開展標(biāo)識化管理。

2.5 制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,開展演練。各寄宿制中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹落實“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,在高度重視火災(zāi)預(yù)防工作的前提下,制定詳細(xì)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期開展預(yù)案演練。一方面檢查預(yù)案的可行性和科學(xué)性,進一步完善預(yù)案;另一方面促使學(xué)生了解火災(zāi)情況下疏散的程序,掌握逃生方法和要點,以幫助學(xué)生盡量克服在火災(zāi)情況下的不安心理,克服盲目行為,減少人員傷亡。

2.6 加強消防安全教育,普及消防安全知識。寄宿制中小學(xué)校要結(jié)合本校實際,認(rèn)真貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》和公安部、教育部《關(guān)于進一步加強中小學(xué)消防安全教育工作的通知》精神,充分利用校園廣播、板報、宣傳欄,通過開學(xué)典禮、班會及舉辦專題講座等形式,廣泛開展消防安全知識普及教育,不斷增強學(xué)生的消防安全意識。每學(xué)期開學(xué)初要組織一次消防安全教育課和一次疏散逃生演練課。最終達到“以一帶十”、“以十傳百”的教育效果,以便從根本上減少寄宿制中小學(xué)?；馂?zāi)隱患,提高消防安全系數(shù),筑牢消防安全防火墻。