3月26日下午，四川省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議第二次全體會(huì)議表決通過《四川省糧食安全保障條例（草案）》（以下簡稱《條例》），該《條例》自2019年被省政府列入立法計(jì)劃以來，在省人大、司法廳及省糧食和儲(chǔ)備局深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊盯立法時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)清單，各司其職、協(xié)同推進(jìn)，為四川省糧食安全保障有法可依求出了最大公約數(shù)、畫出了最大同心圓。

在立法過程中，緊扣四川本土實(shí)際，條文內(nèi)容體現(xiàn)了濃郁的川味蜀性、民眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)、更新其他專門法滯后內(nèi)容，依法治糧管儲(chǔ)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)的糧食安全保障。

一是壓緊壓實(shí)糧食安全地方政府責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)省市人民政府對下一級(jí)人民政府實(shí)行糧食安全責(zé)任制考核，并借助人大法律監(jiān)督之力，在第四條第三款規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府定期向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告糧食安全保障工作”，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府糧食安全政治責(zé)任。

二是法定愛糧節(jié)糧責(zé)任。為貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“厲行節(jié)約反對浪費(fèi)”重要指示精神，倡導(dǎo)愛糧節(jié)糧社會(huì)新風(fēng)尚。第九條專門就節(jié)約糧食、愛惜糧食，對地方政府、糧食生產(chǎn)和經(jīng)營者、餐飲企業(yè)和集中用餐單位食堂、公民個(gè)人及新聞媒體等主體作出了相關(guān)規(guī)定。

三是加大對閑置荒蕪耕地的監(jiān)管。為了加強(qiáng)耕地保護(hù)，有效利用耕地，確保糧食種植面積。第十五條“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地，確保發(fā)揮相應(yīng)的糧食生產(chǎn)功能”“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對荒蕪耕地的監(jiān)管，采取措施組織對荒蕪耕地進(jìn)行復(fù)耕，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的面積”，并在法律責(zé)任中作出相應(yīng)罰則規(guī)定。

四是確立糧食救濟(jì)制度。針對四川省自然災(zāi)害多發(fā)和民族地區(qū)底子薄、欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，第六十三條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立低收入群體和受災(zāi)村（居）民糧食供應(yīng)救濟(jì)制度，保障其基本的糧食需要”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步夯實(shí)“不愁吃”的法治保障。

五是加強(qiáng)地方政府糧食儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)防控。針對防范和控制地方政府糧食儲(chǔ)備安全管理風(fēng)險(xiǎn)，第二十九條規(guī)定“地方政府糧食儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)合規(guī)管理職責(zé)的高級(jí)管理人員，負(fù)責(zé)對政府儲(chǔ)備糧食經(jīng)營管理活動(dòng)合規(guī)情況進(jìn)行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并按照規(guī)定及時(shí)向糧食行政主管部門報(bào)告”。通過法條設(shè)定承擔(dān)獨(dú)立審查和監(jiān)督職責(zé)的高級(jí)管理人員，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府糧食儲(chǔ)備日常監(jiān)管，確保關(guān)口前移，堵塞漏洞。

來源：四川省糧食和物資儲(chǔ)備局