2021 年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出,“十四五”時(shí)期，要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。

近年來(lái)，黨中央高度重視通過(guò)信息化手段提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，大力推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)政務(wù)信息資源共享，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，證明事項(xiàng)告知承諾等工作的要求也不斷提高。2 月26 日，中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)乎社保經(jīng)辦工作的發(fā)展方向。2019 年以來(lái)，各地社保部門切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念提高認(rèn)識(shí)，擺脫長(zhǎng)期以來(lái)形成的路徑依賴，積極營(yíng)造用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)判斷、用數(shù)據(jù)決策的良好氛圍——以取消集中認(rèn)證為突破口，積極加強(qiáng)部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，打破“信息孤島”和數(shù)據(jù)壁壘；精簡(jiǎn)不必要的證明材料，大力推行告知承諾制；利用信用管理手段消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)社保數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推動(dòng)社?；孙L(fēng)控工作深入開展……社保經(jīng)辦服務(wù)模式逐步轉(zhuǎn)型。

2020 年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給社會(huì)管理帶來(lái)了一次巨大考驗(yàn)，同時(shí)，對(duì)社保經(jīng)辦服務(wù)也提出了更高要求。針對(duì)疫情，人社部辦公廳下發(fā)通知，針對(duì)性地提出“不見面”經(jīng)辦。在疫情倒逼下，“不見面”經(jīng)辦可以說(shuō)是社保經(jīng)辦路徑轉(zhuǎn)換的應(yīng)急舉措。歷時(shí)一年，如今，它已然成為深化“放管服”改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升經(jīng)辦服務(wù)的新渠道。

2021 年2 月26 日，國(guó)新辦舉行就業(yè)和社會(huì)保障情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，人社部部長(zhǎng)張紀(jì)南介紹，人社部持續(xù)優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)，推進(jìn)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)“打包辦”“提速辦”“簡(jiǎn)便辦”“跨省辦”。國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)提供9 類28 項(xiàng)全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)。社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到13.35 億人，電子社?？ê灠l(fā)超過(guò)3.6 億張，社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍不斷拓展。

按照全國(guó)人力資源社會(huì)保障信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)工作推進(jìn)視頻會(huì)的要求，人社系統(tǒng)要利用兩年左右的時(shí)間，聚焦解決當(dāng)前群眾辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和監(jiān)管能力不足問(wèn)題，適應(yīng)人員流動(dòng)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展要求，以部級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)為支撐，以省級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)為樞紐，集中整合數(shù)據(jù)資源，簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)人社系統(tǒng)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”，全面提升人社信息化創(chuàng)新應(yīng)用水平。

社保經(jīng)辦工作的實(shí)質(zhì)是數(shù)據(jù)記錄、處理和應(yīng)用的過(guò)程，數(shù)字化是探索經(jīng)辦管理服務(wù)轉(zhuǎn)型的必由之路，只有推動(dòng)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)路徑轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造社保經(jīng)辦管理服務(wù)新模式，才能不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期盼。本期將圍繞“數(shù)字化環(huán)境下，如何引領(lǐng)社保經(jīng)辦轉(zhuǎn)型？”相關(guān)話題開展討論。

提升數(shù)字化經(jīng)辦能力

主持人：請(qǐng)簡(jiǎn)述你們?cè)谔嵘绫＝?jīng)辦數(shù)字化能力和應(yīng)用方面的情況。如何解決應(yīng)對(duì)老年群體數(shù)字鴻溝？

李明：寧夏不斷提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力，大力推廣社保經(jīng)辦數(shù)字化應(yīng)用：對(duì)內(nèi)實(shí)行數(shù)據(jù)省級(jí)集中管理，對(duì)外與多部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享、互聯(lián)共用；開發(fā)工傷醫(yī)療費(fèi)即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)；完成與部級(jí)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移全程“網(wǎng)辦”；打通與市場(chǎng)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦與參保登記“秒批”等。通過(guò)與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制參保和制發(fā)社保卡；利用就醫(yī)、出行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)待遇領(lǐng)取人員免于資格認(rèn)證；利用民政、殘聯(lián)、扶貧辦數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)參保人員特殊身份認(rèn)定及財(cái)政精準(zhǔn)補(bǔ)貼；利用衛(wèi)健委的死亡人員數(shù)據(jù)、司法廳的服刑罪犯數(shù)據(jù)，核查死亡人員、服刑人員冒領(lǐng)情況，降低社?；鹬С鲲L(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)老年人群體跨越“數(shù)字鴻溝”困難這一問(wèn)題，寧夏既大力推行線上服務(wù)，也完善線下服務(wù)。如在發(fā)放養(yǎng)老金時(shí)同步發(fā)送短信進(jìn)行提醒；對(duì)高齡、重度殘疾等特殊群體，提供待遇資格認(rèn)證、社?？ㄉ觐I(lǐng)激活等業(yè)務(wù)上門服務(wù)；強(qiáng)化電話咨詢服務(wù)；利用電子社?？◣椭欣щy的老年人查詢社保待遇、進(jìn)行資格認(rèn)證等。

嚴(yán)玉兔：2020 年，在“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，浙江省開啟了“一網(wǎng)通辦+一網(wǎng)通管”的實(shí)踐之路，即通過(guò)利用一體化智能化的公共數(shù)據(jù)，打造政務(wù)管理智慧化平臺(tái)，支撐包括社保在內(nèi)的各級(jí)各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新，不斷提升公共服務(wù)效率，同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)管理整體“智治”。目前，“一網(wǎng)通辦+一網(wǎng)通管”已由局部試點(diǎn)進(jìn)入全面推進(jìn)實(shí)施階段。初步實(shí)現(xiàn)了包括社保業(yè)務(wù)在內(nèi)的全省294 個(gè)事項(xiàng)字段免填、465 個(gè)事項(xiàng)的材料免交、105 個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“雙免”。其中，40 項(xiàng)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集成辦，40 個(gè)與群眾及企業(yè)密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智能秒辦”，實(shí)現(xiàn)了零材料申報(bào)、零人工審核、零時(shí)延辦結(jié)。

線上辦理方式變了，線下大廳也換新顏：窗口少了，人員減了，自助填單機(jī)、自助服務(wù)機(jī)、24 小時(shí)智能取件柜、自助辦事分析屏、數(shù)據(jù)展示屏等一批批智能“新伙伴”多了。同時(shí)，通過(guò)使用移動(dòng)端和延伸到村、社區(qū)以及銀行等處的公共服務(wù)終端，即使是有數(shù)字鴻溝的老年群體也可輕松辦理業(yè)務(wù)。

夏青：為提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力，廣東省一方面推動(dòng)社保管理一體化：加強(qiáng)基金運(yùn)行、財(cái)務(wù)運(yùn)行和經(jīng)辦服務(wù)實(shí)時(shí)數(shù)字化監(jiān)控，業(yè)務(wù)直接驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)記賬、建檔，實(shí)現(xiàn)待遇發(fā)放、資金支付、銀行處理、基金對(duì)賬等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)全程不落地，資金自動(dòng)清分對(duì)賬，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、檔案信息管理系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。1.2億份社保歷史檔案實(shí)現(xiàn)了電子化。另一方面，推動(dòng)社保服務(wù)多元化：建成綜合柜員系統(tǒng)，支持所有社保業(yè)務(wù)“一柜通辦”，打造“實(shí)體窗口、網(wǎng)上大廳、自助終端三位一體”“全省聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、港澳協(xié)同”的立體服務(wù)架構(gòu)，形成平臺(tái)統(tǒng)一、渠道多元的公共服務(wù)體系。

在此基礎(chǔ)上，廣東還通過(guò)拍攝指引視頻、上門宣講培訓(xùn)等形式，向全社會(huì)宣傳網(wǎng)上服務(wù)流程，推動(dòng)參保人享受智能化服務(wù)；保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，加強(qiáng)針對(duì)殘疾人、高齡老人等特殊群體的服務(wù)供給，推動(dòng)經(jīng)辦服務(wù)向基層公共服務(wù)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)延伸，提供預(yù)約上門等服務(wù)。

王德平：“十四五”時(shí)期，成都市社保局將著力提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力和應(yīng)用水平，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)辦模式，多舉措推進(jìn)社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、自助辦、上門辦、預(yù)約辦”，有效解決老年群體因運(yùn)用智能技術(shù)困難帶來(lái)的困擾：深化“放管服改革”和“減證便民”行動(dòng)，完善“告知承諾”“容缺受理”機(jī)制，提供“一站式”精細(xì)化服務(wù)，深化電話預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，為老年群體設(shè)置優(yōu)先辦理窗口；通過(guò)社保網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)、“成都社保”微信公眾號(hào)等平臺(tái)上線社保高頻服務(wù)事項(xiàng)，推行信息比對(duì)為主，本人認(rèn)證或親友協(xié)助認(rèn)證為輔的認(rèn)證服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)社保高頻事項(xiàng)“掌上辦”、老年群體認(rèn)證“全球通”；充分利用全市養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證點(diǎn)、基層網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)建“15 分鐘社保經(jīng)辦服務(wù)圈”，提升服務(wù)可及性和時(shí)效性；持續(xù)開展走訪慰問(wèn)、健康體檢等實(shí)時(shí)認(rèn)證，主動(dòng)對(duì)特殊老年群體開展上門認(rèn)證服務(wù)。

改善經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境

主持人：在改善社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境方面，工作的重點(diǎn)有哪些？

嚴(yán)玉兔：社保經(jīng)辦數(shù)字化是在數(shù)字政府背景下的轉(zhuǎn)型，離開社保經(jīng)辦的政務(wù)服務(wù)是不完整的。社保經(jīng)辦轉(zhuǎn)型需要政務(wù)大數(shù)據(jù)的共享支撐，只有融入政務(wù)業(yè)務(wù)的高度協(xié)同和數(shù)據(jù)共享的有機(jī)協(xié)作，社保經(jīng)辦才能真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。改善當(dāng)前社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境，關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)部門間公共數(shù)據(jù)的共享交換，實(shí)現(xiàn)群眾辦事所需數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸和共享。二是打通系統(tǒng)壁壘，通過(guò)集成各個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成一個(gè)“中樞大腦”，使部門之間的跨系統(tǒng)協(xié)同成為可能，實(shí)現(xiàn)真正的“統(tǒng)一平臺(tái)”。而打通數(shù)據(jù)和系統(tǒng)壁壘，于群眾而言，就是基本實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。

李明：在改善社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境方面，寧夏重點(diǎn)從改善內(nèi)部和外部環(huán)境方面開展工作。改善內(nèi)部環(huán)境主要包括三方面：一是對(duì)數(shù)字化項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌實(shí)施，從人社信息一體化的角度建設(shè)數(shù)字化項(xiàng)目，致力于打造全區(qū)統(tǒng)一的人社數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)人社核心系統(tǒng)和人社公共服務(wù)系統(tǒng)，提高內(nèi)部信息系統(tǒng)集中度，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享面。二是按照綜合柜員制、線上線下協(xié)同思路，重設(shè)崗位，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行調(diào)整，建立適宜社保經(jīng)辦數(shù)字化的工作模式。三是持續(xù)提升社保數(shù)據(jù)質(zhì)量。改善外部環(huán)境亦包含三方面：一是按時(shí)高質(zhì)量上報(bào)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，推廣社保公共服務(wù)平臺(tái)等各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)和“掌上12333”手機(jī)應(yīng)用工具，下載使用人社部生存認(rèn)證數(shù)據(jù)和核查信息。二是認(rèn)真落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)要求，全方位融入自治區(qū)政務(wù)通辦工作。三是加強(qiáng)與政府其它部門合作，構(gòu)造數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的良好環(huán)境。

夏青：廣東省主要從完善標(biāo)準(zhǔn)和打通渠道兩個(gè)方面著手改善社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境：一是以企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌為契機(jī)，在推動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，建立全省統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全省開展數(shù)據(jù)清洗攻堅(jiān)行動(dòng)，組織簽訂社保聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量整改承諾書，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量和時(shí)效。二是依托廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)，省集中系統(tǒng)縱向連接部級(jí)共享平臺(tái)，橫向連通省公安、民政等部門接口，融匯全省就業(yè)、人才等人社業(yè)務(wù)信息，形成省級(jí)“數(shù)字大腦”，逐步建立適時(shí)精準(zhǔn)、全程全景數(shù)據(jù)資源體系；建立常態(tài)化部門間數(shù)據(jù)對(duì)比機(jī)制，支撐全省跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。目前，僅省本級(jí)已取消55 項(xiàng)證明材料，全省1600 余萬(wàn)人通過(guò)信息比對(duì)實(shí)現(xiàn)“寓認(rèn)證于無(wú)形”，全省約138 萬(wàn)人的失業(yè)補(bǔ)助金實(shí)現(xiàn)“無(wú)感智發(fā)”。

王德平：成都市社保局著力改善社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境：運(yùn)用現(xiàn)代治理理念和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，上線運(yùn)行“成都市‘1+6’社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)3.0”，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)從市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層平臺(tái)一窗受理即時(shí)辦結(jié)、線上線下同質(zhì)同效、同城通辦、統(tǒng)收統(tǒng)支的社保經(jīng)辦服務(wù)新模式。推進(jìn)經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成由服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)提供、服務(wù)保障“三大標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)成的成都市社保經(jīng)辦管理服務(wù)現(xiàn)代治理標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化制度化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)防控等技術(shù)，推進(jìn)預(yù)警處置實(shí)時(shí)化、流程管理精細(xì)化、分析評(píng)估精準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)管理智能化建設(shè)，建立社?；疬\(yùn)行、在崗狀態(tài)、辦件時(shí)效監(jiān)控分析等風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦全部職權(quán)、行使職權(quán)全部人員、職權(quán)運(yùn)行全過(guò)程全范圍全覆蓋，提升了風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

提升社保數(shù)據(jù)質(zhì)量

主持人：目前，你處在社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面還存在哪些痛點(diǎn)和瓶頸？提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，有哪些思路、規(guī)劃和解決之道？

王德平：近年來(lái)，成都市社保局在提升數(shù)據(jù)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化方面做了一些探索，但由于客觀因素制約仍存在一些不足，集中反映在共享數(shù)據(jù)還不夠充分，一方面是內(nèi)部數(shù)據(jù)整合不夠，另一方面是外部數(shù)據(jù)項(xiàng)目不完整、時(shí)效難以保證。

提高社保數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要在提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量和保證數(shù)據(jù)信息安全上下功夫。下一步，成都市社保局在加強(qiáng)外部數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，深度開展內(nèi)部數(shù)據(jù)清理工作的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核過(guò)程的客觀精準(zhǔn)，確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)合法合規(guī)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦資料真實(shí)有效，從源頭保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；建立大數(shù)據(jù)分析模型、智能化風(fēng)險(xiǎn)防控模型、靜默認(rèn)證平臺(tái)，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用質(zhì)量；嚴(yán)格數(shù)據(jù)信息化管理，科學(xué)設(shè)置信息系統(tǒng)用戶權(quán)限和聯(lián)網(wǎng)交換庫(kù)共享權(quán)限，嚴(yán)守安全保密規(guī)定，保證數(shù)據(jù)信息安全完整。

嚴(yán)玉兔：從浙江實(shí)踐看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)從建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事項(xiàng)體系入手，深化權(quán)責(zé)清單制度改革。以最小顆粒統(tǒng)一材料、表單，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一辦理流程、統(tǒng)一表單材料，自上而下形成覆蓋全省的統(tǒng)一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，將“一事一表”變?yōu)椤叭珮I(yè)務(wù)一表”。辦事不僅要線上線下多端一致，而且本地與異地辦也要一致，真正實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域辦事。與此同時(shí)，浙江還推行“領(lǐng)跑者”模式：激發(fā)改革創(chuàng)新力，實(shí)施“向最高標(biāo)準(zhǔn)看齊”，減少不必要的探索，倒逼落后地區(qū)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡(jiǎn)表單材料、提升數(shù)據(jù)共享效能，鼓勵(lì)基層持續(xù)迭代“領(lǐng)跑”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以降本增效。

夏青：針對(duì)社保數(shù)據(jù)質(zhì)量還不夠高、標(biāo)準(zhǔn)化體系還不夠優(yōu)等問(wèn)題，廣東省正在開展兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃用大約一年的時(shí)間，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量?！扒鍞?shù)”行動(dòng)。采取設(shè)定數(shù)據(jù)清理規(guī)則的方法，從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的政策合規(guī)性、數(shù)據(jù)邏輯性、數(shù)據(jù)完整性等多方面，對(duì)社保信息系統(tǒng)的存量歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)篩查清理，強(qiáng)化核實(shí)糾正問(wèn)題數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、有效性?！爸Α毙袆?dòng)。強(qiáng)化社保經(jīng)辦信息系統(tǒng)管控力度，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入各險(xiǎn)種經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控功能，合理設(shè)置政策性校驗(yàn)規(guī)則和邏輯性校驗(yàn)規(guī)則，對(duì)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行剛性約束和聯(lián)動(dòng)控制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)預(yù)警提醒，多措并舉確保新產(chǎn)生的社保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，著力構(gòu)建社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防范智能化安全墻。

李明：數(shù)據(jù)是社保經(jīng)辦的生命線，數(shù)據(jù)質(zhì)量高低直接決定著經(jīng)辦服務(wù)能力和水平。寧夏社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量總體較高，但也存在諸如部分中斷繳費(fèi)職工信息不完善、生產(chǎn)庫(kù)中參保人數(shù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表參保人數(shù)不一致、數(shù)據(jù)清理工作資金支持不夠等問(wèn)題。建議在自治區(qū)層面要加大資金投入并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制；解決庫(kù)、表數(shù)據(jù)不一致的問(wèn)題；充分利用自治區(qū)政府政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施，將現(xiàn)有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)逐步遷移入云，確保數(shù)據(jù)庫(kù)安全可靠。建議在部級(jí)層面，加強(qiáng)技術(shù)支持力度，開發(fā)全國(guó)通用的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)工具，下發(fā)各地使用，促進(jìn)各地統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)數(shù)據(jù)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其技術(shù)水平等。

推進(jìn)經(jīng)辦管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

主持人：在推進(jìn)社保經(jīng)辦管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題？

夏青：推進(jìn)社保經(jīng)辦管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前十分重要且迫切的工作，我們建議盡快建立全國(guó)數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制，從部級(jí)層面與法院、公安等部門建立“總對(duì)總”的信息共享機(jī)制，并推動(dòng)省及以下機(jī)構(gòu)與外部門提升信息共享程度。同時(shí)，健全全國(guó)“部—省—市”三級(jí)社會(huì)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)接入標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的安全體系架構(gòu)和指標(biāo)，加快數(shù)字化基礎(chǔ)能力建設(shè)。在省級(jí)層面，我們將繼續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合省公安、民政、司法等9 個(gè)部門印發(fā)通知，提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享的指導(dǎo)意見，同時(shí)，加強(qiáng)與港澳社會(huì)保障機(jī)構(gòu)合作，深化信息共享和技術(shù)對(duì)接。深化“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，通過(guò)匯聚業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金運(yùn)行等數(shù)據(jù)，加工形成社保經(jīng)辦服務(wù)全景圖；加快業(yè)務(wù)與信息的協(xié)同融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員深度參與系統(tǒng)規(guī)劃和需求分析，信息人員深度參與業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)制定的良好工作氛圍。推動(dòng)創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)運(yùn)用。

李明：推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，寧夏在強(qiáng)化數(shù)字化經(jīng)辦思維、多渠道加大數(shù)據(jù)共享力度、建立培養(yǎng)數(shù)字化經(jīng)辦復(fù)合型人才隊(duì)伍的同時(shí)，還要推進(jìn)社保信息系統(tǒng)整合，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分離后，寧夏工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)需要重建，企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)各自獨(dú)立，需要整合統(tǒng)一；另外，要銜接好數(shù)字人社和數(shù)字社保的關(guān)系，有條件的地區(qū)，在金保工程項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)過(guò)程中要一體設(shè)計(jì)、總體推進(jìn)。全國(guó)角度來(lái)看，則要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，建設(shè)全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；著力打造社保經(jīng)辦數(shù)字化示范點(diǎn)，制定社保經(jīng)辦數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各地社保經(jīng)辦數(shù)字化工作。

王德平：推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，建議從便捷化、均等化、人性化和安全性四個(gè)方面著力提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)效：進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用，通過(guò)利用區(qū)塊鏈技術(shù)保障政務(wù)信用擔(dān)保體系，利用人工智能技術(shù)助力經(jīng)辦服務(wù)，大力打造線上線下同質(zhì)同效的多平臺(tái)服務(wù)，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿；深入推進(jìn)數(shù)字化與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的統(tǒng)一性、規(guī)范性要求保證數(shù)字化轉(zhuǎn)型的精準(zhǔn)化需求，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升群眾辦事體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)、精準(zhǔn)化管理；以向群眾提供有尊嚴(yán)的社保公共服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化再造流程，著力通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，挖掘參保對(duì)象行為、預(yù)判服務(wù)需求趨勢(shì)，提供更加積極主動(dòng)的社保經(jīng)辦服務(wù)；在促進(jìn)數(shù)據(jù)集中和數(shù)據(jù)溯源上下功夫，切實(shí)打破數(shù)據(jù)壁壘、破除數(shù)據(jù)煙囪，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)主權(quán)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)解釋、確保數(shù)據(jù)安全、維護(hù)基金安全。

嚴(yán)玉兔：數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是數(shù)字化改革的舉措，更是數(shù)字政府建設(shè)的進(jìn)階。目前，浙江省的數(shù)字化建設(shè)正在轉(zhuǎn)向“數(shù)智化”，這種轉(zhuǎn)變將實(shí)現(xiàn)從“適應(yīng)數(shù)字化、運(yùn)用數(shù)字化”到“駕馭數(shù)字化、引領(lǐng)數(shù)字化”的飛躍。

實(shí)現(xiàn)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)變是經(jīng)辦服務(wù)疊加管理理念、經(jīng)辦模式數(shù)字化的增量創(chuàng)新，從經(jīng)辦管理角度來(lái)看，首先要不斷完善“一網(wǎng)通辦”，整合、減少表單，提高事項(xiàng)字段、材料共享率，不斷改進(jìn)技術(shù)層面的應(yīng)用，更新經(jīng)辦管理理念，革新服務(wù)機(jī)制，讓群眾和企業(yè)辦事由“可辦”轉(zhuǎn)向“好辦、易辦”。其次，在加速數(shù)據(jù)共享的同時(shí)，還應(yīng)開發(fā)智能服務(wù)功能，培養(yǎng)智能會(huì)話客服機(jī)器人，為群眾和企業(yè)提供更友好的導(dǎo)引服務(wù)、更精準(zhǔn)的搜索服務(wù)與更貼心的推薦服務(wù)，讓辦事群眾和企業(yè)“一來(lái)就會(huì)辦、一次就辦成”；窗口工作人員“一看就明白、一學(xué)就上手”，以智能化不斷提高辦事效能。再次，通過(guò)融入政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)和各類管理的有效銜接等。■