文／張勝磊

兩年來(lái)，港珠澳大橋、廣深港高鐵相繼建成并開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，廣州、深圳、珠海、東莞等4個(gè)位于珠江兩岸的港口邁入億噸大港行列，廣州港、深圳港集裝箱吞吐量躋身全球前列，粵港澳大灣區(qū)港口群集裝箱吞吐量超過(guò)7500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，以口岸為節(jié)點(diǎn)，多方式、多通道的跨界交通體系基本形成……如今，粵港澳“一小時(shí)交通圈”越畫越大，公路、水路、軌道交通建設(shè)發(fā)展高歌猛進(jìn)，“軌道上的粵港澳”展現(xiàn)出人暢其行、物暢其流的好景象，國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的戰(zhàn)略格局骨架已然成型。

今年是我國(guó)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的謀篇布局之年，也是邁上建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，更是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一年。在“十四五”規(guī)劃綱要中，3次點(diǎn)名粵港澳大灣區(qū)，“高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)”單獨(dú)成段放在關(guān)鍵位置，“粵港澳大灣區(qū)”在“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”“保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等章節(jié)成為高頻詞被高度重視。精準(zhǔn)定位的科學(xué)規(guī)劃，不僅為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展發(fā)展指明了方向、提供了遵循，更彰顯了這一戰(zhàn)略在“十四五”時(shí)期和全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要的地位和分量。美好藍(lán)圖鼓舞人心，戰(zhàn)略部署催人奮進(jìn)。作為城市群的核心引擎，中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)勁的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)要成為真正帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊，就必須體現(xiàn)出“大的樣子”，展現(xiàn)出“強(qiáng)的水平”，不斷“強(qiáng)身增肌”。唯有此，大灣區(qū)建設(shè)才能不斷引領(lǐng)和推動(dòng)粵港澳地區(qū)持續(xù)向縱深發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范，才能創(chuàng)造出更多輝煌。

習(xí)近平總書記殷殷囑托，要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的示范。由于歷史原因，一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣等等制度規(guī)則的差異，成為制約粵港澳三地融合與發(fā)展的重要障礙。如果要打破制度壁壘、實(shí)現(xiàn)規(guī)則對(duì)接，將三地之間的“制度之異”變成“制度之利”，就必須樹立“區(qū)域一盤棋”思想。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首要任務(wù)就是把粵港澳大灣區(qū)打造成新時(shí)期國(guó)家構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的“創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)”。當(dāng)前，在粵港澳大灣區(qū)的全新坐標(biāo)系下，一系列圍繞“創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)”的大膽試驗(yàn)正在有序推進(jìn)，無(wú)論是港珠澳大橋的成功運(yùn)營(yíng)，還是“灣區(qū)制造”（大灣區(qū)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)+香港國(guó)際化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系）的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定，亦或是大灣區(qū)內(nèi)部推廣的線上“一網(wǎng)通辦”“跨境通辦”“一窗通取”等等，都在將“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”的創(chuàng)新舉措加快上馬。

無(wú)疑，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為粵港澳協(xié)同發(fā)展的閃亮標(biāo)簽，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用也日益凸顯。但也要充分認(rèn)識(shí)到，灣區(qū)建設(shè)仍然存在著不平衡不充分和不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，“區(qū)域病”與區(qū)域差依然嚴(yán)重，亟須跨越轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的關(guān)口。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷“強(qiáng)身增肌”提升輻射帶動(dòng)能力，就必須向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力。只有加快破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，推動(dòng)物流、人流、信息流、資金流、技術(shù)流等要素的自由流動(dòng)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、相互貫通的粵港澳大灣區(qū)一體化市場(chǎng)，才能讓“灣區(qū)”內(nèi)加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，才能把粵港澳三地創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、綜合實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，形成引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。