■蔡 錦

當(dāng)前，淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正處于城鎮(zhèn)化進程，建制農(nóng)村、涉農(nóng)社區(qū)、城市社區(qū)同時存在。為破解市域化治理難題，淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過實施“三聯(lián)三提升”行動，通過街辦領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系村（社區(qū)）、村（社區(qū)）支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，實現(xiàn)黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋、基層治理能力“三提升”。

南馬廠街道郎顏村屬于傳統(tǒng)建制農(nóng)村，為發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)配套、改善農(nóng)民居住條件，啟動了搬遷安置計劃。

“做好征地搬遷工作，關(guān)鍵在于把群眾當(dāng)親人?！崩深伌妩h總支書記顏廷衛(wèi)說。村黨總支82個黨員分組聯(lián)戶，主動上門當(dāng)起政策宣傳員、項目協(xié)調(diào)員、生活服務(wù)員。為推進紅色民宿建設(shè)，顏廷衛(wèi)組織全體黨員到被征地農(nóng)戶家召開黨群議事會，促成214戶農(nóng)戶順利簽訂協(xié)議。“三聯(lián)三提升”的實施促進了黨建與鄉(xiāng)村治理有機融合。

同時，淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將42個村（社區(qū)）劃分為285個黨建網(wǎng)格，532個基層黨組織、5600多名黨員與群眾緊密相連，實現(xiàn)了“小事不出村（社區(qū)），大事不出街辦，矛盾不上交”，群眾越級訪、群體訪大幅下降，2020年淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被評為全省信訪系統(tǒng)人民滿意窗口。

深圳路社區(qū)是經(jīng)開區(qū)第三產(chǎn)業(yè)集聚中心區(qū)，其中有淮安市國聯(lián)集團、淮商大廈兩棟樓宇，社區(qū)黨總支下轄17個黨支部，管理240名黨員。城市社區(qū)治理的突出矛盾集中在居民和物業(yè)之間，往往因為物業(yè)服務(wù)及費用、公共空間使用等問題引發(fā)沖突。

為解決這一難題，社區(qū)每名黨員聯(lián)系40余戶，黨建網(wǎng)格內(nèi)配置公安及城管責(zé)任人員，用活黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)管理員、社會組織人員4支紅色隊伍。打造紅色物業(yè)，實行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會牽頭、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)高效協(xié)作的“四位一體”工作機制，每季度召開1次多方聯(lián)席會議，物業(yè)管理方面問題得到有效解決。同時，社區(qū)與淮安市國聯(lián)集團、淮商大廈開展結(jié)對共建，服務(wù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展。深圳路社區(qū)先后獲評全國學(xué)習(xí)型示范社區(qū)、淮安市先進基層黨組織等榮譽稱號。

開展“三聯(lián)三提升”行動以來，淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層社會治理全過程，走出了一條資源共享、活動共聯(lián)、事務(wù)共商、黨員共管、社會共治的紅色治理新路子。