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        學(xué)校普惠托管有利于提振生育意愿,政策應(yīng)努力讓育兒更輕松更科學(xué)

        2021-07-08 11:19:54辛省志
        南方周末 2021-07-08
        關(guān)鍵詞:祖輩育兒生育

        辛省志

        暑假來(lái)臨,如何照顧放假在家的“神獸”?今年,不少地方教育部門(mén)推出的學(xué)校暑期托管服務(wù),會(huì)幫不少家長(zhǎng)解決一個(gè)老大難題。

        北京市教委日前宣布,暑假期間,北京基礎(chǔ)教育系統(tǒng)將面向小學(xué)一年級(jí)至五年級(jí)開(kāi)展托管服務(wù),主要包括提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所,開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室,有組織地開(kāi)展體育活動(dòng)等,不組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課,托管服務(wù)適當(dāng)收費(fèi),對(duì)家庭困難學(xué)生免費(fèi)。山東濰坊市則在全市范圍內(nèi)面向1-6年級(jí)學(xué)生開(kāi)展免費(fèi)暑假托管服務(wù),每個(gè)鎮(zhèn)街至少確定1所學(xué)校,學(xué)生以就近的原則參加。上海、蘇州、武漢等地依托學(xué)?;蛘呱鐓^(qū)組織的中小學(xué)生暑期托管班也紛紛開(kāi)班了。

        長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的暑假、快一個(gè)月的寒假如何過(guò),一直是讓家長(zhǎng)們頭疼的問(wèn)題。孩子們放假了,但是家長(zhǎng)們不放假,還要繼續(xù)工作。還不能獨(dú)立照顧自己的孩子要怎么辦呢?很多人只能是要么把孩子送回老家請(qǐng)祖輩照看,或者是祖輩到城里幫忙照顧孩子。但是祖輩照顧孫輩也存在問(wèn)題,不少爺爺奶奶精力體力、知識(shí)水平有限,難以很好地照顧孩子。不得已,很多父母只好花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),把孩子送去托管班。這也是城市中各種托管班蓬勃發(fā)展的根本原因。但一個(gè)假期動(dòng)輒幾千元的托管費(fèi)用,成為一筆不小的開(kāi)支,讓育兒成本飆升。

        學(xué)校辦托管服務(wù),有望大幅降低托管的費(fèi)用。私營(yíng)托管班費(fèi)用高,從成本角度看,一來(lái)因?yàn)閳?chǎng)地費(fèi)用高,這占了很大一部分成本,二來(lái)是需要聘用專(zhuān)職的看護(hù)人員,人工成本有越來(lái)越高的趨勢(shì),三來(lái)服務(wù)提供者是要營(yíng)利的。從需求角度看,家長(zhǎng)對(duì)托管孩子的需求是相當(dāng)大的,其替代是一位全職家長(zhǎng)、祖父母輩照看、雇用保姆等,都要么成本不菲,要么效果不能盡如人意。而學(xué)校辦托管,用的是學(xué)校原有的設(shè)施,老師也往往更讓家長(zhǎng)放心,而且公辦托管服務(wù)是公益性的,不以營(yíng)利為目的,再加上可能的財(cái)政補(bǔ)貼,收費(fèi)就可以更低了。甚至有不少城市是完全由財(cái)政付費(fèi),家長(zhǎng)不需要交錢(qián)。

        當(dāng)然,學(xué)校的托管服務(wù),即使是免費(fèi)的,也要遵循自愿的原則。由于學(xué)校托管只提供基本的學(xué)習(xí)場(chǎng)所、組織體育活動(dòng),按照規(guī)定不能組織學(xué)科培訓(xùn)和授課,部分家長(zhǎng)可能更希望把孩子送到輔導(dǎo)班,除了托管,還可以補(bǔ)課。對(duì)于家長(zhǎng)和學(xué)生這樣的需求,也應(yīng)該尊重。也要看到,即使不參加學(xué)校的托管,人們也能從學(xué)校辦托管中受益。這是因?yàn)閷W(xué)校辦托管,大大增加了低收費(fèi)托管服務(wù)的供給,需求變化不大的情況下,私營(yíng)托管服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)被拉低。

        平時(shí)有課后托管,假期有假期托管,學(xué)校提供的服務(wù)越來(lái)越多,有望大大降低家長(zhǎng)的育兒成本。育兒成本降低,才有可能提高生育意愿。

        2021年5月底的中共中央政治局會(huì)議,在提出三孩政策的同時(shí),還提出要有配套支持措施。而普惠托管、降低育兒成本,就是重要的配套措施之一。為了提高年輕父母的生育意愿,應(yīng)該采取一切可能的措施,來(lái)降低他們的育兒成本,減輕他們的負(fù)擔(dān)。而這成本,既包括金錢(qián)成本,也包括時(shí)間成本。

        總之,出臺(tái)相關(guān)的政策,必須要考慮政策的效果,降低育兒成本,促進(jìn)輕松、科學(xué)育兒,才能增進(jìn)生育意愿。

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