文│王纏石 王韻 李迎鴿（陜西省畜牧技術推廣總站）

藺治海 馬世紅（陜西省延安市畜牧技術推廣站）

井岳飛（陜西省吳起縣動物疫病預防控制中心）

養(yǎng)羊業(yè)是陜西省陜北地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和農業(yè)經濟主導產業(yè)，曾為當?shù)剞r民脫貧致富發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著封山禁牧政策的進一步實施，青山綠水就是金山銀山理念進一步深入，綠色生態(tài)養(yǎng)殖觀念進一步轉變，為全面了解陜西省絨山羊產業(yè)發(fā)展狀況，深入推進畜牧業(yè)高質量發(fā)展，對陜西省榆林市、延安市陜北白絨山羊產業(yè)進行調查，通過現(xiàn)場調查走訪、座談研討，了解陜北白絨山羊的飼草料、品種、繁殖、糞污資源化利用、品牌建設等發(fā)展情況，調研產業(yè)目前發(fā)展存在的問題，分析原因，探究陜北白絨山羊產業(yè)發(fā)展的具體路徑和策略。

一、陜北白絨山羊發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體情況。陜北素有肉羊養(yǎng)殖傳統(tǒng)的習慣，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模不大，養(yǎng)殖場戶較多，肉羊養(yǎng)殖量占全省肉羊的三分之二，尤其是陜北白絨山羊養(yǎng)殖。2019年，陜北肉羊存欄604.3萬只，占全省的74.1%。陜北白絨山羊存欄506.3萬只，占肉羊存欄的83.8%，其羊肉產量5.4萬噸，占全省的58.4%；羊絨產量1430噸，占全省的99.4%；年出欄100只以上陜北白絨山羊養(yǎng)殖場戶3891個，年出欄肉羊占陜北總出欄比重為21.6%，低于全省1.3個百分點；年出欄1000只以上陜北白絨山羊養(yǎng)殖場戶僅有28個。

2.生產性能及效益。陜北白絨山羊絨毛品質下降，出現(xiàn)絨纖維細度變粗，長度變短的問題。2019年榆林市對407份絨毛樣品測定，平均細度為17.06微米，其中16微米以上的297份，占總數(shù)的72.97%；羊絨平均長度為5.7厘米，產絨毛量2013.33克（絨產量平均產絨量586克）。陜北絨山羊產羔基本是兩年3胎，產羔率為125.5%，斷奶成活率為93.8%。陜北白絨山羊肉在國內有一定的知名度和市場，羊肉價格優(yōu)勢明顯。有關資料顯示，陜北白絨山羊肉價格高出綿羊肉約10～15元/千克，2019年飼養(yǎng)一只基礎陜北白絨山羊母羊，年均純利潤為399.4元，成本利潤率為38.9%；育肥一只陜北白絨山羊，年均純利潤為388.5元，成本利潤率為44.5%。

3.生產主體情況。近年來，畜牧業(yè)從業(yè)人員的綜合素質有明顯提高，但與目前養(yǎng)羊業(yè)形勢和發(fā)展還不適應。對24個陜北白絨山羊養(yǎng)殖場的從業(yè)人員調查結果顯示，養(yǎng)羊業(yè)的從業(yè)人員年齡在60歲左右，小學文化程度占主體。84名從業(yè)人員中，年齡在30歲以下人員15人，占17.8%；年齡在30～60歲人員47人，占56.0%；年齡在60歲以上人員22人，占26.2%。大專以上學歷的7人，占8.3%；高中學歷的15人，占17.9%；初中的7人，占19.1%；小學以下的46人，占54.8%。

4.生產繁育狀況。對24個陜北白絨山羊養(yǎng)殖場的種羊來源、繁殖方式進行問卷調查，結果表明，陜北白絨山羊基本為自繁自育和本交模式。種羊來源為種羊場的有9個，占37.5%；自繁自育的有12個，占50.0%；其他的有3個，占12.5%。堅持開展人工授精或有選擇自然交配的養(yǎng)殖場只有2個，其他22個養(yǎng)殖場采取混圈飼養(yǎng)的自然交配方式。

5.飼草料資源。陜北地區(qū)飼草資源豐富，擁有天然草場3370余萬畝，牧草種類600余種，隨著國家退耕還林（草）、封山禁牧政策的實施，天然草場全面禁牧，以紫花苜蓿、沙打旺、檸條等優(yōu)質牧草為主的人工草場發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年陜北地區(qū)人工種草面積68.2萬畝，累計保留面積達438.2萬畝，商品干草產量2.9萬噸，飼草資源豐富為陜北白絨山羊產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。

6.圈舍建設情況。養(yǎng)羊業(yè)與其他畜牧業(yè)相比，產業(yè)化程度相對較低，飼養(yǎng)管理也相對粗放，圈舍建設較為簡陋，防疫消毒設施簡單，但疫病防控措施基本到位，糞污資源化利用全面推進。據(jù)24個陜北白絨山羊養(yǎng)殖場調查數(shù)據(jù)顯示，有雨污分流設施設備的5個占20.8%，有節(jié)水設施設備的5個占20.8%，有堆糞設施設備的22個占91.7%，有化死池的5個占20.8%。

7.品牌建設。近年來，在各級政府的大力支持下，陜北羊肉品牌建設力度較大，推廣知名度進一步提升。目前陜北白絨山羊肉、橫山羊肉、靖邊羊肉、定邊羊肉、安塞羊肉、志丹羊肉等獲國家地理標志認證，屠宰加工、羊絨加工形成一定基礎，榆林羊毛防寒服產銷額占到全國的75%。引進了應馬安、康賽妮等龍頭企業(yè)，成功注冊“榆林白”“橫山白絨山羊”“陜北橫山羊肉”“塬上清澗”等5個公共品牌，為陜北白絨山羊產業(yè)發(fā)展注入活力。

二、主要存在的問題

1.飼草料供應不足。在封山綠化禁牧、生態(tài)保護的新形勢下，由于受地形地貌的影響，溝、峁、梁、塔等交通不便、偏遠的山地，不適合機械化操作，飼草料利用率較低，農作物秸稈收貯、加工、利用水平不高，致使羊只飼草料不足。

2.品種選育滯后。陜北白絨山羊育成后，政府投入不足，品種選育提高工作嚴重滯后。一是種畜場生產規(guī)模小，生產管理不夠規(guī)范，尤其是經過后裔測定和優(yōu)良種畜數(shù)量少，良種供給嚴重不足；二是陜北白絨山羊種羊培育以養(yǎng)殖場戶自繁自育為主，繁育技術和管理不到位，導致品種血緣不清，品種亂雜等情況，甚至出現(xiàn)近交現(xiàn)象，造成優(yōu)良種質資源得不到充分發(fā)揮；三是繁殖技術相對落后，養(yǎng)殖場戶主要采取傳統(tǒng)的混養(yǎng)模式，采取自然本交配種，人工授精技術僅在一些少數(shù)養(yǎng)殖場戶開展，同期發(fā)情、引導發(fā)情等繁殖技術推廣率低；四是羊絨生產與市場脫節(jié)，未建立優(yōu)質優(yōu)價機制，羊絨優(yōu)劣價格一致，養(yǎng)殖場戶為追求高經濟效益，引進產量高、細度粗的絨山羊進行雜交、擴繁，提高產絨量，但也導致羊絨品質出現(xiàn)嚴重下滑。

3.生產管理粗放。陜北地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)的主要模式仍然是農戶小規(guī)模散養(yǎng)。這種千家萬戶式分散飼養(yǎng)，不能形成規(guī)模，先進的技術很難推廣應用。小規(guī)模散養(yǎng)方式的生產粗放、信息不靈、設施設備落后、標準化程度低、良種化程度不高、技術水平低等問題，嚴重制約著陜北白絨山羊良種普及和畜牧科技的推廣。

4.科技推廣率不高。目前，農村人口大量流出，留守人員普遍年齡較大，文化水平較低，觀念落后，特別是養(yǎng)羊業(yè)的從業(yè)人員年齡偏大，整體素質較低，養(yǎng)殖技術推廣普及率不高。

5.體制機制不順。隨著機構改革的不斷深入，畜牧獸醫(yī)管理和技術支撐力量被弱化和邊緣化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站撤并為區(qū)域農業(yè)綜合站，基層畜牧技術推廣體系弱化，技術推廣工作難度增大。

6.產業(yè)化程度低。相對畜牧業(yè)其他產業(yè)，養(yǎng)羊業(yè)的飼養(yǎng)管理、屠宰、絨毛加工業(yè)等發(fā)展滯后。產業(yè)鏈條短，是產業(yè)發(fā)展的主要短板，雖然打造了一些品牌，但僅停留在粗加工的基礎上，深層次、多產品的加工水平不足，科技含量不高，缺乏高附加值的產品，優(yōu)勢特色不顯著，生產效益較低，市場競爭力不足。

三、建議和對策

1.優(yōu)先保障飼草料有效供給。飼草料是發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的前提條件。堅持以草定畜、種養(yǎng)結合的原則，有計劃引進、推廣優(yōu)質高產牧草品種，開展人工牧草，按照“小平大不平”的思路，堅持在坡度不大的地塊平整土地，有計劃種植高產優(yōu)質牧草，實施機械化操作，提高飼草料收貯利用率，積極推廣青貯等飼草料加工調制技術，提高飼草供給能力。在生態(tài)建設的方面，引導和推進農村土地流轉，開展集中連片大面積優(yōu)質牧草種植，將飼草飼料種植納入政府補貼范圍，提高群眾人工種草積極性。此外，支持和引進一批從事飼草料種植、加工、銷售的大型企業(yè)，按照市場化運作，開展草產業(yè)收貯、加工、銷售一體化經營，打牢養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的飼草料基礎。

2.建立健全良種繁育體系。按照“突出區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進產業(yè)集聚，提高競爭能力”的原則，建立以原種場為基礎，以繁育場戶、擴繁場為依托，以科研院所、畜牧推廣部門為技術支撐的良種繁育體系，進一步完善陜北白絨山羊品種選育提高的工作機制，科學區(qū)域布局，重點規(guī)劃不同區(qū)域細絨型、多絨型、多胎型、肉用型等各個品系的核心群選育，增強良種供給能力，科學合理的利用陜北白絨山羊的羊絨和羊肉兩個優(yōu)質資源，全面提升陜北白絨山羊產業(yè)轉型升級。

3.集成陜北白絨山羊養(yǎng)殖綜合技術。堅持科技是第一生產力的路線，從廠址選擇、場區(qū)規(guī)劃、圈舍建設、設施設備選擇、品種選育、人工授精、飼草飼料配方、飼養(yǎng)標準、疫病防控、生產管理等環(huán)節(jié)出發(fā)，全面集成最新的陜北白絨山羊養(yǎng)殖綜合技術，細化各項關鍵技術，形成詳細的技術資料，制定技術操作規(guī)范，形成“人人能看懂，人人都明白，大家會操作”的陜北白絨山羊養(yǎng)殖技術要領。在榆林市、延安市各建設1個標準化示范場，進行現(xiàn)場教學和培訓，形成可搬可造的典型養(yǎng)殖模式，加大科技推廣力度，以典型樣板引領陜北白絨山羊養(yǎng)殖科技提升、產業(yè)高質量發(fā)展。

4.提升糞污資源化利用水平。羊糞營養(yǎng)成分高，是優(yōu)質的有機肥原料。各級政府要積極引導，鼓勵和支持大型養(yǎng)殖企業(yè)或煤油燈企業(yè)建設區(qū)域有機肥加工廠，開展區(qū)域內羊糞的統(tǒng)一收購、集中發(fā)酵、科學加工，加大有機肥品牌的宣傳與推介，樹立品牌，提高知名度，延長養(yǎng)羊業(yè)的產業(yè)鏈條，增加養(yǎng)羊科技附加值，提高養(yǎng)殖場戶的收入，進一步提升糞污資源化利用水平，為鄉(xiāng)村振興和畜牧業(yè)高質量發(fā)展增光添彩。

5.加快推進規(guī)?；B(yǎng)殖步伐。政府部門制定陜北白絨山羊產業(yè)發(fā)展相關政策，強化引導、鼓勵和支持陜北白絨山羊規(guī)模化發(fā)展。一是充分發(fā)揮農民的投資主體作用，引導農民和社會資金集中投向陜北白絨山羊養(yǎng)殖產業(yè)，推動陜北白絨山羊有序發(fā)展。二是對擴建、新建的較大規(guī)模養(yǎng)殖場在土地政策上適當放寬，在貼息貸款上予以傾斜，在設施設備上進行補貼，扶持一批大型養(yǎng)殖場建設，提升整體規(guī)模化發(fā)展水平。三是充分利用各級畜牧技術推廣體系力量，實施大型養(yǎng)殖場建設和管理中的包場技術服務工作，從場區(qū)建設、引種養(yǎng)殖、生產管理等方面全過程進行技術指導和服務，破解養(yǎng)殖場缺技術、少管理等諸多難題，為陜北白絨山羊規(guī)?；l(fā)展保駕護航。

6.大力發(fā)展屠宰加工業(yè)。屠宰加工，尤其深加工，是提高羊肉及其產品質量安全和保證羊只銷售的關鍵環(huán)節(jié)之一。按照區(qū)域布局，鼓勵支持建設屠宰加工業(yè)，健全各級檢疫檢驗制度，嚴格執(zhí)行肉羊屠宰加工標準，開展羊產品深層次加工，多品類生產，強化各環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管，提高活羊屠宰行業(yè)現(xiàn)代化水平。積極研發(fā)具有地方特色的陜北白絨山羊系列產品，延長陜北白絨山羊產業(yè)鏈條，增加科技附加值，著力提高養(yǎng)羊業(yè)效益。加大宣傳力度，利用現(xiàn)代信息手段，多渠道推介陜北白絨山羊深加工品牌產品，打開市場銷路，以銷售終端引領產業(yè)提質增效。