郭建科 王雨馨
(1.教育部人文社科重點(diǎn)研究基地 海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心,遼寧 大連 116029;2.遼寧師范大學(xué) 海洋可持續(xù)發(fā)展研究院,遼寧 大連 116029)
我國(guó)面向太平洋,渤海、黃海、東海、南海自北向南連成一片,大陸海岸線長(zhǎng),港灣較多,灘涂面積廣闊,是世界水產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)大國(guó)。21世紀(jì)以來(lái),全球進(jìn)入了大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋資源的新時(shí)期,我國(guó)海洋漁業(yè)在得到迅速發(fā)展的同時(shí),在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展方面也存在著一系列的矛盾和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退、水域生態(tài)環(huán)境污染加劇、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后、遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展空間受限、漁民捕撈行為不規(guī)范等方面。[1][2][3][4][5]海洋漁業(yè)作為海洋產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,其可持續(xù)發(fā)展在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中起到重要的供給、生態(tài)、富民、外交的作用。[6][7][8][9]2015年,聯(lián)合國(guó)將健康海洋與可持續(xù)發(fā)展(SDG14)作為可持續(xù)發(fā)展的重要議題。[10]國(guó)際社會(huì)對(duì)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)利用研究高度關(guān)注,可持續(xù)漁業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為海洋漁業(yè)治理的熱點(diǎn)問(wèn)題,[11]20世紀(jì)以來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者緊跟國(guó)際研究前沿,就我國(guó)海洋漁業(yè)面臨的嚴(yán)重問(wèn)題對(duì)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)利用進(jìn)行了研究探討。[12]
21世紀(jì)初,適應(yīng)性作為可持續(xù)性科學(xué)的重要研究范式廣泛運(yùn)用于人文科學(xué)領(lǐng)域,旨在通過(guò)系統(tǒng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化的調(diào)整,以削弱負(fù)面影響并提高適應(yīng)性。國(guó)外學(xué)者對(duì)適應(yīng)性的研究主要集中于適應(yīng)性內(nèi)涵、適應(yīng)性要素、適應(yīng)性框架、適應(yīng)性測(cè)度、適應(yīng)性策略研究等方面。[13][14][15][16][17]21世紀(jì)以后,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)適應(yīng)性的研究重點(diǎn)由自然物種的適應(yīng)性研究轉(zhuǎn)向更加關(guān)注雙向的人地系統(tǒng)適應(yīng)性的綜合研究,主要集中于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)等方面的復(fù)雜系統(tǒng)適應(yīng)性的研究。仇方道等界定了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性的內(nèi)涵,并基于適應(yīng)性要素構(gòu)建了礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與模型;[18]高迎春等借鑒適應(yīng)性分析范式,提出產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性概念和測(cè)算模型并應(yīng)用于吉林省產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性分析;[19]李詠華等從供需雙視角出發(fā),在社會(huì)主體價(jià)值需求的基礎(chǔ)上,引入適應(yīng)性規(guī)劃,對(duì)濕地公園的空間規(guī)劃進(jìn)行價(jià)值預(yù)判與評(píng)估;[20]王成等從易損性、穩(wěn)定性、響應(yīng)三個(gè)維度構(gòu)建鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間系統(tǒng)適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用適應(yīng)性評(píng)價(jià)模型對(duì)重慶市江津區(qū)鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià);[21]韓瑞玲等指出,進(jìn)行適應(yīng)性研究有利于適應(yīng)者更好地主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化;[22]陳東景等指出,對(duì)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性管理可以促進(jìn)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用,不斷適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展;[23]李博等以適應(yīng)性思想指導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提出海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性概念,并對(duì)我國(guó)人海經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境適應(yīng)性的階段性差異作出評(píng)價(jià)。[24]基于以上分析,本文認(rèn)為,海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性是在保證生態(tài)及社會(huì)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而改善漁業(yè)發(fā)展環(huán)境、提高漁民生活質(zhì)量,最終達(dá)到生態(tài)協(xié)調(diào)、社會(huì)穩(wěn)定、漁業(yè)健康發(fā)展的多維發(fā)展格局,是可持續(xù)發(fā)展理念在漁業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。[25]
總體上,關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的研究多集中于自然生態(tài)環(huán)境變化及自然生態(tài)環(huán)境變化對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的影響等方面,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化及信息技術(shù)與人力資本等流動(dòng)要素變化的重視不夠。本文選取2006-2016年海洋漁業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),以我國(guó)大陸沿海11省份為例,通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)對(duì)海洋漁業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行多要素的綜合測(cè)度,通過(guò)分析各地區(qū)海洋漁業(yè)系統(tǒng)的適應(yīng)程度及適應(yīng)性影響因素,進(jìn)而調(diào)整適應(yīng)行為以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少損失,以期為豐富適應(yīng)性理論研究和實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供有益參考。
地理學(xué)中區(qū)域本性是體現(xiàn)某一區(qū)域本質(zhì)特點(diǎn)的重要屬性。20世紀(jì)90年代初,國(guó)外學(xué)者Krugman指出,自然稟賦與交通、區(qū)位是影響城市發(fā)展的兩大地理本性。[26]21世紀(jì)初,陸大道指出,影響我國(guó)區(qū)域發(fā)展的因素主要包括生態(tài)環(huán)境、信息化發(fā)展、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新能力、體制創(chuàng)新等。[27]隨后,有學(xué)者指出,人力資本和研發(fā)水平要素是影響經(jīng)濟(jì)差異的第三地理本性。[28]
海洋漁業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)不僅受自然資源的限制,而且受社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,同時(shí)人類社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)因素及流動(dòng)要素可為海洋漁業(yè)系統(tǒng)提供勞動(dòng)力和智力支持?;诖耍瑢^(qū)域三大本性內(nèi)涵解讀為:區(qū)域第一本性是地區(qū)自然稟賦的綜合,在沿海區(qū)域的海洋漁業(yè)系統(tǒng)上則表現(xiàn)為海域條件、環(huán)境狀況、受災(zāi)頻率等與自然條件相關(guān)的要素組合;區(qū)域第二本性指人類社會(huì)通過(guò)有一定目的的自身活動(dòng)調(diào)控自然,來(lái)獲得物質(zhì)積累的社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素組合,具體要素包括經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量、基礎(chǔ)設(shè)施,政策戰(zhàn)略等;區(qū)域第三本性指人類社會(huì)中具有時(shí)空流動(dòng)性并且可以促進(jìn)或限制區(qū)域經(jīng)濟(jì)或某一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的因素,可將其歸納為人流、物流、技術(shù)流、資金流、信息流五種流動(dòng)要素組合。區(qū)域本性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。
區(qū)域系統(tǒng)是由一系列構(gòu)成區(qū)域差異的因素,如資源稟賦、歷史遺留、資本勞動(dòng)力等地理相關(guān)要素互組整合并作用在一定的空間上形成的、具有特定功能的有機(jī)整體。區(qū)域之間自然與歷史基礎(chǔ)的差異性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的趨利性、創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)性及距離成本等因素構(gòu)成了不同區(qū)域系統(tǒng)形成的客觀基礎(chǔ),區(qū)域系統(tǒng)的各個(gè)部分是相互聯(lián)系、相互制約的,只有綜合協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等各個(gè)方面才能獲得最佳的整體性能。
區(qū)域適應(yīng)性概念出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代后期,[29]是將區(qū)域系統(tǒng)視為一個(gè)整體,外界環(huán)境的任何變化,都會(huì)引起區(qū)域內(nèi)的各層系統(tǒng)與各項(xiàng)結(jié)構(gòu)的變化,從而促使區(qū)域達(dá)到一種新的健康的穩(wěn)定狀態(tài)。[30]新環(huán)境的適應(yīng)過(guò)程包括三個(gè)方面:第一是區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境受外界干擾后能夠自動(dòng)恢復(fù)平衡狀態(tài)的穩(wěn)定性;第二是系統(tǒng)對(duì)外界環(huán)境變化做出的彈性反應(yīng);第三是系統(tǒng)為適應(yīng)新的環(huán)境變化而發(fā)生相應(yīng)的結(jié)構(gòu)變化。當(dāng)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)被打破后,區(qū)域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為建立起新的穩(wěn)定狀態(tài)而在適應(yīng)新的環(huán)境的過(guò)程中發(fā)生動(dòng)態(tài)演變,直至新的適應(yīng)性平衡形成。
為了更好地反映和評(píng)價(jià)海洋漁業(yè)在中國(guó)大陸沿海11個(gè)省份(非港、澳、臺(tái)地區(qū))的區(qū)域適應(yīng)性,根據(jù)人文地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)及已有學(xué)者的研究,在指標(biāo)內(nèi)容的選取上,考慮漁業(yè)發(fā)展所需的自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、人力及物力資本等因素,將海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性視為系統(tǒng)面對(duì)外部擾動(dòng)所帶來(lái)的穩(wěn)定性、彈性和敏感性三種適應(yīng)性關(guān)鍵參數(shù)共同作用的結(jié)果,見(jiàn)圖1。
圖1 區(qū)域海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性分析框架
其中,穩(wěn)定性指系統(tǒng)在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化時(shí),使系統(tǒng)能夠保持原有狀態(tài)的能力;彈性反映了系統(tǒng)治理修復(fù)與監(jiān)測(cè)預(yù)警的能力;敏感性表示系統(tǒng)受到風(fēng)險(xiǎn)脅迫的程度,在現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)中表現(xiàn)為風(fēng)暴潮等災(zāi)害發(fā)生的頻率、陸源入海污染量、海洋生態(tài)環(huán)境變化等自然生態(tài)因素?cái)_動(dòng),也表示在人為社會(huì)因素干擾下系統(tǒng)被改變或影響的程度,如腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)力、漁業(yè)從業(yè)人口及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況。其中,適應(yīng)性與穩(wěn)定性、彈性成正比關(guān)系,與敏感性成反比關(guān)系,即在正常閾值內(nèi),穩(wěn)定性和彈性越大系統(tǒng)就越趨于適應(yīng)狀態(tài),敏感性越大系統(tǒng)就越趨于不適應(yīng)狀態(tài)。
基于區(qū)域海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性的分析框架,將影響海洋漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的自然資源本性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)本性、流動(dòng)要素本性聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體,結(jié)合“穩(wěn)定性—彈性—敏感性”三大適應(yīng)性關(guān)鍵參數(shù),構(gòu)建海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見(jiàn)表1。
表1 我國(guó)大陸沿海地區(qū)海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
1、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及確定指標(biāo)權(quán)重
為解決各項(xiàng)不同質(zhì)指標(biāo)值的同質(zhì)化問(wèn)題,選用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。[31]在指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算中,為減少評(píng)價(jià)者的主觀性,采用能較好地反映指標(biāo)對(duì)綜合適應(yīng)性評(píng)價(jià)影響的熵值法進(jìn)行測(cè)算。[32]
2、適應(yīng)性指數(shù)計(jì)算
為了反映評(píng)價(jià)指標(biāo)體系整體適應(yīng)性及三大本性子系統(tǒng)相互之間的適應(yīng)性特征,采用能較好地體現(xiàn)適應(yīng)性構(gòu)成維度之間相互作用關(guān)系的遞階多層次綜合評(píng)價(jià)方法,對(duì)區(qū)域三大本性子系統(tǒng)的適應(yīng)性程度進(jìn)行計(jì)算,計(jì)算公式如下:[33]
(1)
其中,ABz為區(qū)域三大本性的適應(yīng)性指數(shù);Z為三大本性子系統(tǒng);Zij為各具體指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;Wi為各具體指標(biāo)的權(quán)重值;Wt為關(guān)鍵參數(shù)層的權(quán)重值。
(2)
其中,AB為海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性指數(shù);Wk為三大本性層的權(quán)重值。
3、樣本數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)資料來(lái)源于《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)水利統(tǒng)計(jì)年鑒》,以及沿海11省份的統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)數(shù)據(jù)。部分缺失數(shù)據(jù)利用插值法補(bǔ)齊。
根據(jù)計(jì)算得到的2006—2016年我國(guó)大陸沿海地區(qū)海洋漁業(yè)系統(tǒng)綜合適應(yīng)性指數(shù),選取2006年、2011年、2016年數(shù)據(jù)繪制綜合系統(tǒng)適應(yīng)性變化趨勢(shì)(圖2),采用ArcGIS10.8中的自然斷裂點(diǎn)法,對(duì)沿海11省份的海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性進(jìn)行類型劃分并繪制空間格局圖(圖3),分析圖2和圖3可得:
圖2 2006—2016年我國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)綜合系統(tǒng)適應(yīng)性變化趨勢(shì)分析
圖3 2006—2016年我國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)系統(tǒng)綜合適應(yīng)性分布格局比較
1、在時(shí)間演變趨勢(shì)方面,11省份海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性整體上均呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì),發(fā)展勢(shì)頭良好,發(fā)展?jié)摿薮?,因自然資源稟賦、腹地經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域流動(dòng)要素的不同,各省份之間的系統(tǒng)綜合適應(yīng)性差異相對(duì)較大,11省份之間呈現(xiàn)明顯的不均衡發(fā)展趨勢(shì)。山東與天津兩地隨時(shí)間的推移適應(yīng)性的增長(zhǎng)最為顯著。山東海洋漁業(yè)系統(tǒng)的綜合適應(yīng)性在沿海11省份中數(shù)值最高,且隨時(shí)間的變化增長(zhǎng)較快,綜合適應(yīng)性指數(shù)由2006年的0.3850上升到2016年的0.4483;天津綜合適應(yīng)性指數(shù)值最低,由2006年的0.1621上升到2016年的0.2087。
2、在空間格局分布方面,我國(guó)漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性的空間布局差異明顯,各省份的適應(yīng)性空間分布與沿海地區(qū)海洋自然資源總量空間格局基本吻合,東部沿海省份的適應(yīng)性表現(xiàn)良好,天津、上海兩個(gè)沿海直轄市的海洋漁業(yè)適應(yīng)性表現(xiàn)較差,海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性表現(xiàn)為自中部向南北兩端強(qiáng)度遞減的空間特征。將沿海11省份海洋漁業(yè)系統(tǒng)分為高、較高、中、低四個(gè)適應(yīng)性分區(qū),研究期間,山東始終位于高值區(qū),空間發(fā)展格局穩(wěn)定,較高值區(qū)有廣東、福建、遼寧、江蘇、浙江、廣西六省份,其適應(yīng)性得分范圍為0.2795—0.3791,海洋漁業(yè)系統(tǒng)綜合適應(yīng)性指數(shù)值稍低于山東。中值區(qū)為河北、海南,其適應(yīng)性得分范圍為0.2535—0.2840。上海、天津綜合適應(yīng)性表現(xiàn)最弱,其適應(yīng)性得分范圍為0.1621—0.2034,屬低值適應(yīng)區(qū)。
1、時(shí)間演變特征
選取2006年、2011年、2016年數(shù)據(jù),繪制海洋漁業(yè)三大本性子系統(tǒng)適應(yīng)性變化趨勢(shì)分析圖(圖4),分析圖4可得:
圖4 2006—2016年我國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)三大本性子系統(tǒng)適應(yīng)性變化趨勢(shì)分析
(1)在研究期間,遼寧、江蘇、廣東、浙江、廣西、海南的第一本性子系統(tǒng)的適應(yīng)性隨時(shí)間的推移呈現(xiàn)增長(zhǎng)狀態(tài),但增勢(shì)不明顯。天津與上海受制于資源規(guī)模的限制,其綜合適應(yīng)性及第一本性子系統(tǒng)適應(yīng)性均于11省份中表現(xiàn)最差,但兩地的第一本性系統(tǒng)適應(yīng)性增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,其增勢(shì)僅次于山東與福建。河北的自然資源規(guī)模雖排名靠前,但第一本性適應(yīng)性指數(shù)隨時(shí)間的推移呈現(xiàn)先增長(zhǎng)后下降的變化趨勢(shì),究其原因,河北大面積的港口建設(shè)以及城鎮(zhèn)填海使得確權(quán)海域面積、沿海濕地與海水養(yǎng)殖面積于2011年達(dá)到高峰值后開(kāi)始降低。在11省份中,第一本性子系統(tǒng)適應(yīng)性指數(shù)最低的是天津(2006,0.1354)、最高的是山東(2016,0.4157),表明第一本性對(duì)海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性的影響較為穩(wěn)定。
(2)在第二本性子系統(tǒng)中,除上海與廣西外,其他省份的適應(yīng)性指數(shù)隨時(shí)間的推移均呈現(xiàn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上海的第二本性適應(yīng)性指數(shù)由2006年的0.1785下降到2011年的0.1697后繼續(xù)下降至2016年的0.1339,上海海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在海洋第三產(chǎn)業(yè),海洋漁業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用讓步于海洋第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣西由2006年的0.2388上升至2011年的0.2660后下降至2016年的0.2216,結(jié)合指標(biāo)體系分析,廣西對(duì)海洋水產(chǎn)品加工設(shè)施及漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視不夠。在11省份中,因天津建設(shè)海洋強(qiáng)市計(jì)劃行動(dòng)(2016—2020)的實(shí)施,一批利于海洋漁業(yè)發(fā)展的海洋牧場(chǎng)及漁港的建設(shè)與使用使得天津的第二本性適應(yīng)指數(shù)雖位列末位,但天津的第二本性適應(yīng)性的增長(zhǎng)率居于首位。這表明,第二本性制約海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性的作用不斷增強(qiáng)。
(3)沿海11省份的第三本性子系統(tǒng)適應(yīng)性指數(shù)隨時(shí)間的推移均呈現(xiàn)增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。在研究期間,除山東與天津兩地的適應(yīng)性指數(shù)表現(xiàn)為先略微下降后迅猛上升的變化趨勢(shì)外,其余省份均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展特征,表明隨著時(shí)間的增長(zhǎng)與海洋漁業(yè)相關(guān)的技術(shù)、人力資源保障、海洋預(yù)測(cè)類信息服務(wù)等因素對(duì)海洋漁業(yè)適應(yīng)性的作用不斷加強(qiáng),第三本性逐漸成為海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展的重要?jiǎng)恿统志迷慈?/p>
2、區(qū)域空間分異
選取2006年、2011年、2016年數(shù)據(jù),繪制海洋漁業(yè)三大本性子系統(tǒng)適應(yīng)性空間格局圖(圖5)。分析圖5可得:
圖5 2006—2016年我國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)三大本性子系統(tǒng)適應(yīng)性指數(shù)分布格局比較
(1)在空間上,第一本性子系統(tǒng)中位于較高值適應(yīng)區(qū)的城市由2006年的3個(gè)增至2016年的5個(gè),位于高值區(qū)的省份由2006年的4個(gè)減少至2016年的2個(gè)。在研究期間,廣東與江蘇兩地的海洋漁業(yè)用海面積不斷被新興海洋產(chǎn)業(yè)擠占,加之自然災(zāi)害致?lián)p的養(yǎng)殖面積逐年增加,使得廣東與江蘇由2006年的高值區(qū)降為2016年的較高值區(qū)。天津由低值區(qū)上升至高值區(qū),中低值適應(yīng)區(qū)的上海、廣西與海南隨時(shí)間的變化保持分區(qū)類型不變。整體空間格局上呈現(xiàn)中北部海洋城市群優(yōu)于南部海洋城市群的演變態(tài)勢(shì)。
(2)分析第二本性子系統(tǒng),位于較高值適應(yīng)區(qū)的城市由2006年的2個(gè)增至2016年的4個(gè),位于高值區(qū)的省份由2006年的3個(gè)減少至2016年的1個(gè),浙江、福建兩地由2006年的高值區(qū)降為2016年的較高值區(qū),分析兩地第一本性具體評(píng)價(jià)指標(biāo),發(fā)現(xiàn)其數(shù)值呈現(xiàn)穩(wěn)中增長(zhǎng)的變化狀態(tài),究其原因,位于高值適應(yīng)區(qū)的山東增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好,與其他省份拉開(kāi)了分區(qū)差距。河北由2006年的低值適應(yīng)區(qū)上升至2016年的中值適應(yīng)區(qū),其余省份分類區(qū)間未發(fā)生變化。2016年,位于低值與中值適應(yīng)區(qū)的城市數(shù)量最多,占73%。在空間上,第二本性子系統(tǒng)整體格局呈現(xiàn)以山東為適應(yīng)性高值中心的適應(yīng)性差距脫節(jié)的弱者恒弱、強(qiáng)者恒強(qiáng)的空間馬太效應(yīng)。
(3)分析第三本性子系統(tǒng),位于高值區(qū)的省份由2006年的5個(gè)減少至2016年的3個(gè),浙江與福建由高值區(qū)降至較高值區(qū),遼寧由較高值區(qū)降至中值區(qū),分析3個(gè)省份第三本性具體評(píng)價(jià)指標(biāo),各評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅未出現(xiàn)負(fù)向發(fā)展情況,反而均呈現(xiàn)正向增長(zhǎng)狀態(tài),究其原因,浙江、福建與山東、江蘇、廣東相比適應(yīng)性的增速較慢,遼寧與廣西相比,廣西增速明顯高于遼寧。海南由中值區(qū)降至低值區(qū),其他省份適應(yīng)狀態(tài)保持不變。2016年,位于高值與較高值適應(yīng)區(qū)的城市數(shù)量最多,占55%。在空間上,第三本性子系統(tǒng)適應(yīng)性整體格局呈現(xiàn)中南部海洋城市群優(yōu)于北部海洋城市群的空間特征。
3、關(guān)鍵參數(shù)特征
三大本性子系統(tǒng)適應(yīng)性大小直接受系統(tǒng)的穩(wěn)定性、彈性、敏感性等適應(yīng)性關(guān)鍵參數(shù)的影響。以沿海省份在2016年的適應(yīng)性分區(qū)為依據(jù),分析三大本性子系統(tǒng)的三個(gè)適應(yīng)性關(guān)鍵參數(shù)情況(圖6—圖8):
圖6 我國(guó)大陸沿海地區(qū)海洋漁業(yè)第一本性子系統(tǒng)適應(yīng)性關(guān)鍵參數(shù)得分情況
圖7 我國(guó)大陸沿海地區(qū)海洋漁業(yè)第二本性子系統(tǒng)適應(yīng)性關(guān)鍵參數(shù)得分情況
(1)在第一本性系統(tǒng)中,穩(wěn)定性主要選取了確權(quán)海域面積、沿海地區(qū)濕地面積等指標(biāo)來(lái)反映海域使用管理情況及海洋漁業(yè)的生產(chǎn)供給能力;彈性用沿海地區(qū)治理廢水項(xiàng)目、沿海地區(qū)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量等指標(biāo)來(lái)反映支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況;敏感性選取了自然災(zāi)害造成的受災(zāi)漁業(yè)養(yǎng)殖面積與自然災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、洪澇)損毀漁業(yè)設(shè)施損失等指標(biāo)來(lái)反映沿海地區(qū)自然災(zāi)害對(duì)海洋漁業(yè)的影響。在第一本性子系統(tǒng)中,位于高值適應(yīng)區(qū)的城市表現(xiàn)為高穩(wěn)定性、低敏感性。一般而言,第一本性穩(wěn)定性強(qiáng)的城市,其海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)歷史基礎(chǔ)較好,漁業(yè)相關(guān)的原生、外生、共生產(chǎn)業(yè)發(fā)育比較完善,自然資源得到較為充分利用,如遼寧(2016,0.0925)、山東(2016,0.0918)等。計(jì)算得到2016年高、較高、中與低值四類適應(yīng)區(qū)第一本性彈性指數(shù)平均值分別為0.0474、0.0573、0.0501與0.0428,這表明沿海11省份第一本性子系統(tǒng)彈性呈現(xiàn)“較高值區(qū)>中值區(qū)>高值區(qū)>低值區(qū)”的空間變化特征,且位于較高、中值區(qū)的省份大部分表現(xiàn)出穩(wěn)定性低、彈性高、敏感性低的分布態(tài)勢(shì)。天津作為第一本性子系統(tǒng)適應(yīng)性最低的城市表現(xiàn)出低穩(wěn)定性、低彈性、高敏感性的分布態(tài)勢(shì),計(jì)算得到2016年高、較高、中與低值四類適應(yīng)區(qū)第一本性子系統(tǒng)的敏感性指數(shù)平均值,得到沿海11省份第一本性子系統(tǒng)敏感性排名為:低值區(qū)>較高值區(qū)>中值區(qū)>高值區(qū),這表明敏感性是第一本性適應(yīng)性提升的主要制約因素。
(2)在第二本性子系統(tǒng)中,用海洋水產(chǎn)品的產(chǎn)量來(lái)反映漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的穩(wěn)定性;用水產(chǎn)品加工等漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況與涉漁相關(guān)體制政策等指標(biāo)來(lái)反映彈性;用人為因素致?lián)p及傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)占比等指標(biāo)測(cè)度第二本性子系統(tǒng)的敏感性。高值適應(yīng)區(qū)的山東與較高值適應(yīng)區(qū)城市的穩(wěn)定性、彈性、敏感性的數(shù)值均高于其他省份。究其原因,近年來(lái),隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,各海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)程度同步提高,隨之而來(lái)的污染等因素致使11省份的第二本性子系統(tǒng)敏感性數(shù)值較高,較高值及高值適應(yīng)區(qū)的城市資源稟賦基礎(chǔ)較優(yōu),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備,相關(guān)涉漁政策較為完善,使其具有較強(qiáng)抗干擾與修復(fù)能力,即有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和彈性。而中、低值兩個(gè)適應(yīng)區(qū)的城市敏感性相對(duì)較高,并且漁業(yè)發(fā)展能力及發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,即穩(wěn)定性與彈性較弱,不能較好地應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的干擾。
(3)在第三本性子系統(tǒng)中,用水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)示范基地、漁業(yè)公共信息服務(wù)網(wǎng)站、海洋漁業(yè)專業(yè)來(lái)反映穩(wěn)定性;彈性選取水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、推廣機(jī)構(gòu)示范基地及涉漁發(fā)明專利、水產(chǎn)品進(jìn)口—水產(chǎn)品出口量等指標(biāo)來(lái)表示;敏感性選取了傳統(tǒng)漁民減少數(shù)量及漁業(yè)信息手機(jī)用戶未覆蓋率、海洋漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船減少量等指標(biāo)來(lái)反映人力資源及信息發(fā)展水平對(duì)海洋漁業(yè)的影響。分析第三本性子系統(tǒng)中適應(yīng)性的關(guān)鍵參數(shù)情況,位于高值區(qū)的山東穩(wěn)定性、彈性、敏感性有著明顯由高、高、高(2006年)向高、高、低(2016年)轉(zhuǎn)變的發(fā)展態(tài)勢(shì);位于較高值區(qū)城市的穩(wěn)定性、彈性、敏感性大部分表現(xiàn)出高、低、低,高、高、低的分布特征;位于中、低值區(qū)城市的穩(wěn)定性、彈性、敏感性則均表現(xiàn)出低、低、低或低、低、高的分布規(guī)律。究其原因,各沿海省份的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新能力、信息設(shè)施條件及區(qū)域人力資源賦存條件等方面的差異,使海洋漁業(yè)發(fā)展所需的信息、資金、技術(shù)、人力、物力等生產(chǎn)要素的組合狀態(tài)呈現(xiàn)差異,進(jìn)而使各沿海省份海洋漁業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、彈性和敏感性也各不相同。
在對(duì)沿海省份進(jìn)行海洋漁業(yè)系統(tǒng)的適應(yīng)性水平測(cè)度的基礎(chǔ)上,分別對(duì)影響各省份的主要阻礙因素進(jìn)行識(shí)別,以期為后續(xù)的研究及針對(duì)性地制定和調(diào)整海洋漁業(yè)發(fā)展政策提供一定的建議。參照已有文獻(xiàn),障礙因子診斷的計(jì)算公式如下:[34]
(3)
其中,Yi為具體的單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)區(qū)域海洋漁業(yè)適應(yīng)性的影響程度;Wi為第i個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重;Ri表示各指標(biāo)實(shí)際值與最優(yōu)值之差;Xi為單項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。
運(yùn)用障礙度模型對(duì)2016年中國(guó)沿海11省份海洋漁業(yè)適應(yīng)性的具體指標(biāo)進(jìn)行障礙因子診斷,結(jié)果見(jiàn)表2。根據(jù)障礙度大小列出排序前五位的障礙因子,結(jié)果顯示:
(1)高值適應(yīng)區(qū):山東的主要障礙因素分布較為分散,第一本性彈性障礙度數(shù)值較高,海洋監(jiān)測(cè)站覆蓋率成為主要障礙因素則說(shuō)明了山東海洋漁業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋有待提高。影響山東適應(yīng)性變化的主要敏感性障礙因素是漁業(yè)信息手機(jī)用戶未覆蓋率(I2),這說(shuō)明其海洋漁業(yè)的發(fā)展對(duì)漁情信息的依賴程度大。海洋捕撈產(chǎn)量(D1)與沿海濕地面積(A2)是影響山東適應(yīng)性發(fā)展的兩大穩(wěn)定性因素,山東可通過(guò)合理控制捕撈強(qiáng)度,開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流等各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)措施來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)海洋漁業(yè)的適應(yīng)性發(fā)展。
(2)較高值適應(yīng)區(qū):在廣東的主要障礙因素中穩(wěn)定性因素占比較多,2016年廣東的確權(quán)海域面積(A1)為2911公頃,在11省份中排名第八,廣東作為海洋資源大省,海岸線居全國(guó)沿海省份之首,但海域總體使用率不高,確權(quán)海域面積與資源占有量不相稱,并且隨著各行業(yè)用海需求不斷增加,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖用??臻g被不斷擠占,穩(wěn)定性因素中漁業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)條件成為廣東海洋漁業(yè)發(fā)展的主要障礙。與廣東類似,福建的障礙因素主要集中于穩(wěn)定性指標(biāo),但海洋監(jiān)測(cè)站覆蓋率(B1)與漁業(yè)信息手機(jī)用戶未覆蓋率(I2)對(duì)福建漁業(yè)的障礙影響最大,說(shuō)明目前福建海洋漁業(yè)發(fā)展水平主要是受漁業(yè)信息及海洋監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)等信息技術(shù)能力的制約。第一本性彈性因素是遼寧主要的障礙影響因素,包括海洋監(jiān)測(cè)站覆蓋率(B1)、廢水治理項(xiàng)目(B3)與海洋自然保護(hù)區(qū)數(shù)量(B2),加之其漁業(yè)信息普及力度不夠,使得海洋漁業(yè)發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾,制約著遼寧海洋漁業(yè)的發(fā)展。江蘇主要受第一本性彈性與第二本性穩(wěn)定性因素限制,表明江蘇在海洋漁業(yè)發(fā)展所需的自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)所提供的基礎(chǔ)設(shè)施方面所受阻礙作用較大。浙江主要障礙因素為第一、第二本性的穩(wěn)定性要素,包括海水養(yǎng)殖面積(A3)、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量(D2)、確權(quán)海域面積(A1),說(shuō)明浙江需要在保證海洋生態(tài)文明發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)海洋漁業(yè)資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā);廣西的主要障礙因素分布較為平均,與較高值適應(yīng)區(qū)的其他省份不同的是,其主要障礙因素還包括產(chǎn)品加工企業(yè)及冷庫(kù)數(shù)量(E1),說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)所能提供的基礎(chǔ)支撐是目前廣西海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性提高的關(guān)鍵因素。
(3)中值適應(yīng)區(qū):河北的主要障礙因素中穩(wěn)定性指標(biāo)較多,包括海洋漁業(yè)專業(yè)從業(yè)人員(G3)、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量(D2)和水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)示范基地(G1)等,河北因海洋資源總量不足而與其他沿海省份出現(xiàn)適應(yīng)性等級(jí)的差距,加之高端人才的缺失及技術(shù)推廣的不足,以海洋養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)海洋漁業(yè)出現(xiàn)發(fā)展緩滯的現(xiàn)象;海南主要障礙因素為彈性指標(biāo),包括海洋自然保護(hù)區(qū)數(shù)量(B2)、水產(chǎn)品加工企業(yè)及冷庫(kù)數(shù)量(E1)和涉漁政策數(shù)量(E2),表明海南的漁業(yè)發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策支持力度方面受阻較大。
(4)低值適應(yīng)區(qū):天津、上海兩地均不存在敏感性障礙因素,主要障礙因素來(lái)自穩(wěn)定性與彈性指標(biāo),包括海洋自然保護(hù)區(qū)數(shù)量(B2)、水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)示范基地(D2)、海水養(yǎng)殖面積(A3)、水產(chǎn)品加工企業(yè)及冷庫(kù)數(shù)量(E1)與海洋漁業(yè)專業(yè)從業(yè)人員(G3)。上海、天津受自然資源絕對(duì)量等因素的限制,近岸淺海灘涂及養(yǎng)殖面積較小,海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模較小且綜合開(kāi)發(fā)效益不高。
表2 2016年沿海11省份海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性指標(biāo)層主要障礙因子與障礙度
本文基于區(qū)域三大本性的內(nèi)涵特征并結(jié)合穩(wěn)定性、彈性與敏感性三個(gè)適應(yīng)性關(guān)鍵參數(shù),分別從第一本性自然資源子系統(tǒng)、第二本性社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、第三本性流動(dòng)子要素系統(tǒng)建立海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用熵值法及綜合指數(shù)法對(duì)我國(guó)大陸沿海11個(gè)省份(除港、澳、臺(tái)地區(qū))海洋漁業(yè)系統(tǒng)的綜合適應(yīng)性及三大本性子系統(tǒng)的適應(yīng)性進(jìn)行分析測(cè)度,并運(yùn)用障礙度模型識(shí)別沿海11省份海洋漁業(yè)發(fā)展的主要障礙因子,結(jié)論如下:
1、在時(shí)間上,2006—2016年我國(guó)大陸沿海11省份的海洋漁業(yè)系統(tǒng)整體適應(yīng)性發(fā)展勢(shì)頭良好,發(fā)展?jié)摿薮?,因自然資源稟賦、腹地經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域流動(dòng)要素的不同,11省份之間呈現(xiàn)不均衡的發(fā)展趨勢(shì)。
2、在空間上,我國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性呈現(xiàn)自中部向南北兩端強(qiáng)度遞減的空間特征。根據(jù)海洋漁業(yè)系統(tǒng)的綜合適應(yīng)性指數(shù)將沿海11省份進(jìn)行類型劃分,其中位于高值適應(yīng)區(qū)的省份為山東(0.3850—0.4483);較高值適應(yīng)區(qū)的省份是廣東、福建、遼寧、江蘇、浙江、廣西(0.2795—0.3791);中值適應(yīng)區(qū)的省份有河北、海南(0.2535—0.2840);低值適應(yīng)區(qū)的省份有天津、上海(0.1621—0.2034)。
3、三大本性子系統(tǒng)適應(yīng)性時(shí)空分異特征顯著。在時(shí)間上,各省份第一本性適應(yīng)性指數(shù)基本保持不變或略有增加,表明第一本性子系統(tǒng)對(duì)海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性的影響較為穩(wěn)定;除上海與廣西外的9個(gè)省份的第二本性及沿海11省份第三本性適應(yīng)性指數(shù)隨時(shí)間的推移均呈現(xiàn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),表明在第二、第三本性子系統(tǒng)制約海洋漁業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)性的作用不斷增強(qiáng);在空間上,第一本性子系統(tǒng)呈現(xiàn)中北部海洋城市群優(yōu)于南部海洋城市群的發(fā)展態(tài)勢(shì);第二本性子系統(tǒng)呈現(xiàn)以山東為適應(yīng)性高值中心的弱者恒弱、強(qiáng)者恒強(qiáng)的馬太效應(yīng);第三本性子系統(tǒng)適應(yīng)性呈現(xiàn)中南部海洋城市群優(yōu)于北部海洋城市群的區(qū)域發(fā)展特征。
4、根據(jù)障礙因素分析,我國(guó)沿海各省份海洋漁業(yè)發(fā)展的障礙因素差異程度較高,2016年各省份排名前五的主要障礙因素多來(lái)自穩(wěn)定性與彈性指標(biāo),包括海洋監(jiān)測(cè)站覆蓋率(B2)、海洋自然保護(hù)區(qū)數(shù)量(B2)、海水養(yǎng)殖面積(A3)、漁業(yè)信息手機(jī)用戶未覆蓋率(I2)、水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)示范基地(G1)。
基于以上研究結(jié)果,為提高我國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)的適應(yīng)性提出如下對(duì)策建議:
1、高值適應(yīng)區(qū)城市:從山東的海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景看,需進(jìn)一步完善漁情信息與漁業(yè)資源發(fā)布渠道,繼續(xù)以管理高效的技術(shù)手段和工程裝備為支撐,推進(jìn)離岸海洋農(nóng)牧化建設(shè)與海洋牧場(chǎng)產(chǎn)品“優(yōu)品”發(fā)展,堅(jiān)持“藏糧于?!保3窒虼蠛R傲继铩?、播“良種”的發(fā)展模式。
2、較高值適應(yīng)區(qū)城市:廣東與福建兩省海洋漁業(yè)發(fā)展的障礙因子大致相同,兩地的養(yǎng)殖用海空間不斷受到臨海工業(yè)發(fā)展的擠壓,需重視養(yǎng)殖用海空間規(guī)劃,盡快完善漁業(yè)基本海域制度,合理調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)深海養(yǎng)殖,在提高近岸海域漁業(yè)資源利用效率的同時(shí),大力推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展;遼寧需加大環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)密度,通過(guò)建立漁情預(yù)警咨詢信息網(wǎng)絡(luò)一體化平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)影響遼漁所涉海域生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)視,實(shí)時(shí)掌握海洋漁業(yè)環(huán)境狀況,以防威脅漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的災(zāi)害事件發(fā)生;浙江主要障礙因子為穩(wěn)定性要素,應(yīng)合理調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮遠(yuǎn)洋漁業(yè)的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)過(guò)洋性項(xiàng)目的發(fā)展,增加建設(shè)海洋監(jiān)測(cè)站密度,嚴(yán)格把控方式粗放、密度過(guò)大、污染嚴(yán)重等養(yǎng)殖捕撈現(xiàn)象;隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,近岸資源可承受能力瀕臨臨界點(diǎn),原有的拼資源、拼投入、拼規(guī)模的傳統(tǒng)發(fā)展方式已難以為繼,今后應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施嚴(yán)格的幼魚保護(hù)制度,在保護(hù)幼魚資源中實(shí)現(xiàn)季節(jié)性減量捕撈,實(shí)現(xiàn)捕撈結(jié)構(gòu)性減量和捕撈規(guī)格提檔的可持續(xù)漁業(yè)轉(zhuǎn)型;廣西漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈不夠成熟,亟需推進(jìn)海水產(chǎn)品精深加工及創(chuàng)建冷鏈物流基地,發(fā)展“產(chǎn)供銷”一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條,采用積極的政策引導(dǎo)廣西漁業(yè)向精深加工及冷鏈物流事業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3、中值適應(yīng)區(qū):海南陸小海大,受南海海洋權(quán)益爭(zhēng)奪以及近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)劃定等因素的影響,海域養(yǎng)殖及捕撈發(fā)展空間受到極大限制,海南可通過(guò)加大漁業(yè)的改革開(kāi)放力度及建立漁業(yè)軍民融合發(fā)展機(jī)制等措施,提高南海執(zhí)法、信息發(fā)布、海上救助等服務(wù)能力建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展外海捕撈,全方位提升漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)南海資源開(kāi)發(fā)和海洋維權(quán)管控的服務(wù)保障能力,科學(xué)有度地開(kāi)發(fā)南海漁業(yè)資源;河北的漁業(yè)從業(yè)人數(shù)少且專業(yè)素質(zhì)較低,2016年,河北的漁業(yè)專業(yè)從業(yè)人員僅為山東的14.8%,河北需加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)人員的培訓(xùn)以及海洋漁業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)和引進(jìn),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鏉O相關(guān)企業(yè)工廠與高??蒲袡C(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,繼續(xù)完善“水質(zhì)檢測(cè)移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)”和“河北省海洋牧場(chǎng)立體剖面監(jiān)測(cè)及可視化展示系統(tǒng)構(gòu)建”,提高漁業(yè)水質(zhì)移動(dòng)檢測(cè)能力和人工漁礁水下監(jiān)測(cè)能力。
4、低值適應(yīng)區(qū):受近海資源限制,天津、上海應(yīng)將漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放于資源的高效利用保護(hù)與優(yōu)化配置,發(fā)揮兩地的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)優(yōu)勢(shì),與國(guó)內(nèi)大學(xué)或國(guó)家科研院所合作,依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、支撐、引領(lǐng)漁業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海產(chǎn)品的精深加工,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品,提高具有當(dāng)?shù)靥厣暮Q鬂O業(yè)品牌效應(yīng)。
本文嘗試從影響海洋漁業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)建立適應(yīng)性指標(biāo)體系,對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)海洋漁業(yè)的發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià),為我國(guó)沿海11省份海洋漁業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供新的研究視角與決策指導(dǎo)。受國(guó)內(nèi)相關(guān)海洋漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制,適應(yīng)性指標(biāo)體系的構(gòu)建和評(píng)估結(jié)果可能存在一定的偏差,部分省份海洋漁業(yè)適應(yīng)性結(jié)果與現(xiàn)實(shí)主觀認(rèn)定存在偏離,需要進(jìn)一步深入研究,加以修正完善。