本刊評(píng)論員

3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議，并作出批準(zhǔn)這個(gè)規(guī)劃綱要的決定。3月12日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布。

在后疫情時(shí)代，中國(guó)“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖徐徐展開，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖景和模式已勾勒出來。

在這個(gè)新的藍(lán)圖中，一個(gè)顯要的變化就是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)中，并沒有設(shè)定5年GDP年均增速預(yù)期性指標(biāo)，“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”的表述取而代之，這在五年規(guī)劃史上還是首次。十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)更多地放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上，更加突出體現(xiàn)了立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

——高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！笆奈濉睍r(shí)期的20項(xiàng)指標(biāo)與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行了充分對(duì)接，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求。

——十四五規(guī)劃建議明確提出，“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”。因此，開拓國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，加快培育完整的內(nèi)需體系，做好“雙循環(huán)”、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)工作，成為“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

——十四五規(guī)劃建議在“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”。指出，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。并著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%。并提出主要目標(biāo)：2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至10%。今后，一大批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為增長(zhǎng)強(qiáng)引擎。

——綠色低碳發(fā)展成為“十四五”的重點(diǎn)工作之一。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。“十四五”時(shí)期綠色發(fā)展將獲得更大力度支持，綠色經(jīng)濟(jì)將加速發(fā)展，有利于持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用率。

——“十四五”規(guī)劃綱要中，民生福祉類指標(biāo)占比超過三分之一，為歷次五年規(guī)劃最高。瞄準(zhǔn)增進(jìn)民生福祉，規(guī)劃綱要中的民生指標(biāo)和任務(wù)更加細(xì)化，內(nèi)容涵蓋就業(yè)、收入、養(yǎng)老等多方面。

“十四五”規(guī)劃關(guān)乎中國(guó)未來五年乃至今后更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，將影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。藍(lán)圖繪就，未來可期。