本刊評論員

3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃及2035年遠景目標綱要的決議，并作出批準這個規(guī)劃綱要的決定。3月12日，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃及2035年遠景目標綱要》正式發(fā)布。

在后疫情時代，中國“十四五”規(guī)劃藍圖徐徐展開，今后中國經濟一個重結構、重質量的經濟發(fā)展圖景和模式已勾勒出來。

在這個新的藍圖中，一個顯要的變化就是，經濟發(fā)展類指標中，并沒有設定5年GDP年均增速預期性指標，“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”的表述取而代之，這在五年規(guī)劃史上還是首次。十四五時期經濟的立足點更多地放在優(yōu)化經濟結構、提高增長質量和效益上，更加突出體現了立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的要求。

——高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局?！笆奈濉睍r期的20項指標與高質量發(fā)展指標體系進行了充分對接，充分體現了新發(fā)展理念的要求。

——十四五規(guī)劃建議明確提出，“形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局”。因此，開拓國內大市場，加快培育完整的內需體系，做好“雙循環(huán)”、擴內需、促消費工作，成為“十四五”時期中國經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要著力點。

——十四五規(guī)劃建議在“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”。指出，強化國家戰(zhàn)略科技力量，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。并著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重超過17%。并提出主要目標：2025年數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重提升至10%。今后，一大批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)將發(fā)展成為增長強引擎。

——綠色低碳發(fā)展成為“十四五”的重點工作之一。高質量發(fā)展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求。綠色是高質量發(fā)展的鮮明底色?！笆奈濉睍r期綠色發(fā)展將獲得更大力度支持，綠色經濟將加速發(fā)展，有利于持續(xù)改善環(huán)境質量，提升生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用率。

——“十四五”規(guī)劃綱要中，民生福祉類指標占比超過三分之一，為歷次五年規(guī)劃最高。瞄準增進民生福祉，規(guī)劃綱要中的民生指標和任務更加細化，內容涵蓋就業(yè)、收入、養(yǎng)老等多方面。

“十四五”規(guī)劃關乎中國未來五年乃至今后更長遠的發(fā)展，將影響社會經濟生活的各個方面。藍圖繪就，未來可期。