顧春艷

【摘要】不動(dòng)產(chǎn)登記制度頒布實(shí)施的目的是掌握和調(diào)整未來房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。所以，伴隨著不動(dòng)產(chǎn)制度的不斷實(shí)施和完善，其對房地產(chǎn)行業(yè)的影響越加深入，積極探尋可以促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的路徑是非常必要的?；诖耍疚膶⒅胤治龊吞接懺诓粍?dòng)產(chǎn)登記制度下如何促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，并提出可行性策略。

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn)制度;房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);發(fā)展

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

新時(shí)期房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的影響，所以高度重視并且良好地發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是非常重要的。又因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記制度對房地產(chǎn)行業(yè)有一定的影響，那么在不動(dòng)產(chǎn)登記制度下積極探尋房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，勢必能夠使不動(dòng)產(chǎn)登記制度的作用發(fā)揮可以積極正面地影響和促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

1、不動(dòng)產(chǎn)登記的概述

1.1不動(dòng)產(chǎn)登記的概述

所謂不動(dòng)產(chǎn)是指固定且不能移動(dòng)的資產(chǎn)，且不動(dòng)產(chǎn)歸屬人須先明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況方能得到法律保護(hù)。不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目包括房屋、土地、樹林等等。而所謂的不動(dòng)產(chǎn)登記則是當(dāng)事人無不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請，結(jié)合自身職權(quán)，將不動(dòng)產(chǎn)歸屬權(quán)等情況統(tǒng)一進(jìn)行記錄并做出公示。以往關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)歸屬權(quán)問題的糾紛較多，不僅危害當(dāng)事人的合法權(quán)益，還在一定程度上影響了社會(huì)和諧發(fā)展。為了能夠真正維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，更為了促進(jìn)我國社會(huì)和諧健康的發(fā)展，國務(wù)院中國土地資源部門于2013年擬定并印發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)登記制度，使不動(dòng)產(chǎn)登記更加合法、正當(dāng)及權(quán)威[1]。而對于房地產(chǎn)行業(yè)來講，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施非常有意義的，即能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)價(jià)格有一定的影響，使房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)整更為合理;能夠在一定程度上刺激房地產(chǎn)行業(yè)供應(yīng)與需求，進(jìn)而積極正面地影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);為房地產(chǎn)行業(yè)稅務(wù)工作的落實(shí)提供依據(jù)，促使稅收得到保障;能夠促進(jìn)人們房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分更為合理地展開，進(jìn)而維護(hù)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定性。

1.2不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施的意義

1.2.1不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)資源的合理配置

綜合性分析不動(dòng)產(chǎn)登記制度頒布與實(shí)施實(shí)際情況，該制度的實(shí)施有利于促進(jìn)資源合理配置。也就是因?yàn)樵撝贫鹊膶?shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，客觀地說明了不動(dòng)產(chǎn)登記與否的相關(guān)法規(guī)，這就使得未登記或者未交易的不動(dòng)產(chǎn)不具有流通性，相應(yīng)的人們好像合理合法地運(yùn)用不動(dòng)產(chǎn)，就必須通過正確的渠道和方式來交易或者登記，以此來獲得不動(dòng)產(chǎn)的使用權(quán)。這對于促進(jìn)我國不動(dòng)產(chǎn)資源的合理配置和應(yīng)用有極大幫助。

1.2.2不動(dòng)產(chǎn)登記為相關(guān)工作提供信息

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，房地產(chǎn)行業(yè)與城市規(guī)劃建設(shè)部門良好溝通，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃來爭取土地使用權(quán)。而不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施，能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)提供土地資源相關(guān)信息，以便企業(yè)根據(jù)自身運(yùn)作實(shí)際情況來選擇目標(biāo)資源，與城市規(guī)劃建設(shè)部門良好溝通，以期獲得土地資源，良好地落實(shí)房地產(chǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。另外，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施還能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)價(jià)格有一定的調(diào)控作用，所以依據(jù)該制度提供的信息還可以優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目[2]。

1.2.3不動(dòng)產(chǎn)登記便于空間信息的掌握

房地產(chǎn)登記制度的實(shí)施，需要將當(dāng)事人提供詳細(xì)的、全面的不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)信息，如此才能進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記。這就意味著不動(dòng)產(chǎn)制度的實(shí)施，使得不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠掌握土地資源的空間信息，而無論是為城市建設(shè)、空間布局及環(huán)境改善等方面工作的落實(shí)，還是房地產(chǎn)企業(yè)策劃房地產(chǎn)項(xiàng)目都能夠提供充分的空間信息，以便相關(guān)工作人員能夠合理地利用土地資源，更好地落實(shí)房地產(chǎn)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市良好建設(shè)與發(fā)展。

2、不動(dòng)產(chǎn)登記制度對房地產(chǎn)行業(yè)的影響

2.1不動(dòng)產(chǎn)登記制度對房價(jià)的影響

無論是房地產(chǎn)企業(yè)還是廣大人民群眾都非常關(guān)注房價(jià)，房價(jià)高低直接關(guān)系彼此的利益。所以不動(dòng)產(chǎn)登記制度的頒布與實(shí)施備受廣大人民群眾的關(guān)注，尤其是該制度對房價(jià)的影響。其實(shí)，中央政府頒布的不動(dòng)產(chǎn)登記制度并不是單純地為了調(diào)控房價(jià)，而是要通過法律法規(guī)來解決不動(dòng)產(chǎn)糾紛，維護(hù)房地產(chǎn)行業(yè)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)健康的發(fā)展?？傮w來看，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施在短期內(nèi)能夠?qū)Ψ績r(jià)的下行壓力有所提升，但房價(jià)變化還會(huì)受到公民基本收入、人口聚集程度及市場變化情況等諸多方面的影響。

2.2不動(dòng)產(chǎn)登記制度對二手房的影響

不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施主要是為了規(guī)范當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)登記，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。又因?yàn)樵撝贫葪l例還具有調(diào)控房產(chǎn)的作用。所以，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施，一方面能夠是相關(guān)部門有依有據(jù)、規(guī)范合理地進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記審批;另一方面能夠促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易合理合法地進(jìn)行，保證不動(dòng)產(chǎn)流動(dòng)良好地進(jìn)行。由此可以看出不動(dòng)產(chǎn)制度的實(shí)施未涉及到所有權(quán)不明確的房產(chǎn)交易，但卻對二手房交易有所影響。也就是政府部門能夠根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記所提供的二手房信息，對二手房市場予以合理地、有效地監(jiān)管，保障二手房市場運(yùn)行井然有序;還能夠調(diào)控二手房價(jià)格，使得二手房市場拋售行為和購入行為均有所變化，給二手房經(jīng)濟(jì)效益的提升帶來積極正面的影響[3]。

2.3不動(dòng)產(chǎn)登記制度對整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

我國政府頒布實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度的目的是對房地產(chǎn)行業(yè)未來發(fā)展?fàn)顩r予以掌握和規(guī)劃，以便促進(jìn)整合行業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，加之不動(dòng)產(chǎn)登記制度徹底實(shí)施大概需要3年，這就使得短期內(nèi)房地產(chǎn)市場會(huì)受到不動(dòng)產(chǎn)登記制度的影響，但整體來看市場波動(dòng)不大，能夠極大程度上降低投資性行為，更加理性地購買房地產(chǎn)。這對于促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步提升有極大的幫助。

3、不動(dòng)產(chǎn)登記制度下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

在不動(dòng)產(chǎn)登記制度對房地產(chǎn)行業(yè)有一定影響的情況下，如何促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展呢？

3.1構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記共享信息平臺(tái)

信息時(shí)代的到來使得信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用越來越頻繁、越來越重要。對于不動(dòng)產(chǎn)登記工作來說，掌握不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息是非常必要的，能夠避免登記重復(fù)等問題發(fā)生，影響不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施或交易?；诖?，構(gòu)建健全的、完善的不動(dòng)產(chǎn)登記共享信息平臺(tái)是非常必要的，可以使不動(dòng)產(chǎn)登記信息有效錄入，并對信息進(jìn)行整合處理，避免登記重復(fù)問題發(fā)生。在此基礎(chǔ)上還能根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要而查詢相關(guān)信息，使房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)得以優(yōu)化，更合理化地落實(shí)，符合城市規(guī)劃建設(shè)要求，滿足城市居民居住需求，如此勢必能夠提高房地產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[4]。

3.2調(diào)整房地產(chǎn)運(yùn)營核心

不動(dòng)產(chǎn)登記制度下促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，還需要調(diào)整房地產(chǎn)運(yùn)營核心。以往房地產(chǎn)開發(fā)和運(yùn)營都是圍繞產(chǎn)品本身所展開的，也就是設(shè)計(jì)并且確定所要打造的房地產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)而探討土地資源的利用及項(xiàng)目建設(shè)，以便多功能的、環(huán)境優(yōu)雅、居住舒適度高的房地產(chǎn)項(xiàng)目。而在不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施的情況下房地產(chǎn)開發(fā)與運(yùn)營應(yīng)以消費(fèi)者為中心，也就是根據(jù)消費(fèi)者的實(shí)際需求來優(yōu)化設(shè)計(jì)和構(gòu)建房地產(chǎn)項(xiàng)目，以便房地產(chǎn)項(xiàng)目不僅為消費(fèi)者提供居住空間，還能夠?yàn)樗麄兲峁┚窦覉@。正因如此，房地產(chǎn)項(xiàng)目才能夠更受購房者的青睞，選購適合自己的房屋，相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠良好地向前推進(jìn)。

3.3保證房屋登記和土地登記的統(tǒng)一

伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市居民數(shù)量不斷攀升，使得城市房屋建設(shè)需求不斷增多，而土地資源難以支撐大面積的房地產(chǎn)建設(shè)需求?；诖?，在我國實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度的情況下應(yīng)促進(jìn)房屋登記與土地登記統(tǒng)一化，也就是要求房產(chǎn)機(jī)構(gòu)與土地資源機(jī)構(gòu)合作，共同分析土地資源、房產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對土地資源和房屋權(quán)利進(jìn)行有效整合，以便房地產(chǎn)項(xiàng)目落實(shí)更合理，既滿足城市居民居住需求又提高土地資源利用率，這勢必會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展[5]。

3.4規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)交易和登記程序

對現(xiàn)階段我國不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施情況加以分析，確定該項(xiàng)工作存在一些不足，致使不動(dòng)產(chǎn)登記制度的作用有所降低，相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、增長性受到影響。究其原因，主要是不動(dòng)產(chǎn)登記工作帶有行政色彩，也就是政府相關(guān)部門會(huì)或多或少地干擾不動(dòng)產(chǎn)登記工作，造成不動(dòng)產(chǎn)登記管理比較僵化，未能以時(shí)代和社會(huì)環(huán)境為背景創(chuàng)新管理不動(dòng)產(chǎn)登記工作，致使該項(xiàng)工作未能與時(shí)俱進(jìn)，跟上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)腳步，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

結(jié)語：

經(jīng)過本文一系列分析，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施對房地產(chǎn)行業(yè)有一定的影響，即對房價(jià)、二手房銷售、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)均有影響。所以要想使不動(dòng)產(chǎn)登記制度能夠積極正面地促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注意構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記共享信息平臺(tái)、調(diào)整房地產(chǎn)運(yùn)營核心、保證房屋登記和土地登記的統(tǒng)一、規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)交易和登記程序。

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作者簡介：

顧春艷（1975.06-），女，漢族，云南昆明人，本科，工程師，主要從事不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)相關(guān)工作。