文┃本刊記者 宋智慧

2021年1月21日，湖南省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)召開換屆大會(huì)暨第七屆第一次會(huì)員大會(huì)。協(xié)會(huì)各會(huì)員單位及個(gè)人會(huì)員共125名代表參加會(huì)議。湖南省社會(huì)組織管理局、湖南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、湖南省總工會(huì)、湖南省應(yīng)急管理廳、湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì)、湖南省軍民融合辦公室等單位派代表參加會(huì)議并指導(dǎo)協(xié)會(huì)換屆工作。

根據(jù)協(xié)會(huì)章程有關(guān)規(guī)定，大會(huì)選舉產(chǎn)生了第七屆理事會(huì)理事，省應(yīng)急管理廳原巡視員楊國(guó)慶同志當(dāng)選為協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。

為更深入了解協(xié)會(huì)職能作用，推動(dòng)全省職業(yè)安全健康事業(yè)蓬勃發(fā)展，近日本刊邀請(qǐng)了該協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)楊國(guó)慶一一答疑解惑。

記者：湖南省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)是一家什么性質(zhì)的單位？

楊國(guó)慶：湖南省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)由全省各地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和科研機(jī)構(gòu)、大專院校等事業(yè)單位及專家學(xué)者和安全科技工作者自愿組成，并經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)登記成立的全省性、公益性、專業(yè)性和非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體法人，是行業(yè)自律性組織，是推動(dòng)和發(fā)展我省職業(yè)安全健康與安全生產(chǎn)事業(yè)、保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的重要社會(huì)力量。

△ 湖南省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)楊國(guó)慶正在接受本刊記者采訪

記者：請(qǐng)問協(xié)會(huì)的主要服務(wù)對(duì)象都有哪些？

楊國(guó)慶：服務(wù)對(duì)象包括政府、企事業(yè)單位、安全技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所以及廣大安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和應(yīng)急管理科技工作者。

記者：請(qǐng)問協(xié)會(huì)主要發(fā)揮哪些作用？

楊國(guó)慶：協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用主要包括：一是參謀助手作用。協(xié)會(huì)充分發(fā)揮社團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好政府的參謀和助手，協(xié)助政府研究制定、修訂完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施，并推動(dòng)貫徹落實(shí)，同時(shí)根據(jù)政府委托，承接部分政府職能和購(gòu)買服務(wù)。

二是橋梁紐帶作用。協(xié)會(huì)廣泛聯(lián)系政府部門、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、大專院校和科研院所等單位和專家學(xué)者以及社會(huì)公眾，傾聽各行業(yè)的呼聲、集中各行業(yè)的智慧，及時(shí)向政府反映行業(yè)、企業(yè)的意見、建議和需求。同時(shí)，協(xié)會(huì)還及時(shí)向行業(yè)、企業(yè)傳達(dá)政府的政策、措施和要求，協(xié)助政府做好宣傳教育工作。

三是自律管理作用。通過制定和有效實(shí)施行規(guī)行約，實(shí)現(xiàn)自我約束，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全文化示范創(chuàng)建，開展安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)等。受政府委托，加強(qiáng)安全中介機(jī)構(gòu)的自律管理，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)過程質(zhì)量管控，提高服務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

四是提供社團(tuán)服務(wù)。作為公益性社團(tuán)組織，協(xié)會(huì)以維護(hù)社會(huì)公共利益為宗旨，以促進(jìn)社會(huì)安全發(fā)展為主要任務(wù)，通過民主辦會(huì)的社團(tuán)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)組織提供公共服務(wù)的作用，為政府服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展服務(wù)。

五是發(fā)揮企業(yè)和安全科技工作者之家的作用。通過辦網(wǎng)站、辦刊物，為社會(huì)、為企業(yè)提供安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和職業(yè)健康方面的信息，組織開展學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，為政府、科研院所和企業(yè)以及安全科技工作者搭建信息溝通與合作平臺(tái)，維護(hù)企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益，察民情、聽民聲、解民憂，向有關(guān)部門反映行業(yè)、企業(yè)的困難，爭(zhēng)取政策，使協(xié)會(huì)真正成為企業(yè)和安全科技工作者之家。

記者：協(xié)會(huì)的具體業(yè)務(wù)范圍是什么？

楊國(guó)慶：協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是促進(jìn)職業(yè)安全健康與安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，在安全工作者、有關(guān)企事業(yè)單位和政府部門之間起橋梁和紐帶作用。其業(yè)務(wù)范圍主要有九個(gè)方面：

一、組織開展安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和應(yīng)急管理方面的調(diào)查研究，為國(guó)家和我省制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)重大決策等提出意見和建議。

二、參與國(guó)家和省內(nèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和制定；組織、編寫和審定、修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

三、舉辦本會(huì)網(wǎng)站和信息化服務(wù)平臺(tái)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高全民安全文化素質(zhì)。

四、為政府安全生產(chǎn)重大決策、事故調(diào)查處理提供咨詢服務(wù)等技術(shù)支撐，為企事業(yè)單位開展安全技術(shù)、咨詢服務(wù)（檢測(cè)檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢）；協(xié)助政府相關(guān)安全監(jiān)管職能部門開展安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理等安全生產(chǎn)階段性工作。

五、受有關(guān)部門委托，開展行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)（非持證類）；在資質(zhì)許可范圍內(nèi)，開展安全監(jiān)管、安全管理人員及持證特殊工種安全教育培訓(xùn)工作（持證類）。

六、組織開展安全論壇、安全生產(chǎn)優(yōu)秀論文征集評(píng)選、安全管理先進(jìn)單位評(píng)選、文藝演出、展覽、相關(guān)圖書影像資料編篡等有關(guān)活動(dòng)；受政府部門委托，承辦安全科技項(xiàng)目的研究與論證、成果鑒定與評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)；科技成果鑒定；安全健康評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)審工作。

七、受政府部門委托，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資格認(rèn)可及安全系列職稱評(píng)定、資格認(rèn)可等工作；承擔(dān)相關(guān)專業(yè)人員從業(yè)登記、培訓(xùn)、繼續(xù)教育、證照管理服務(wù)等工作；承擔(dān)安全社區(qū)、安全村鎮(zhèn)、本質(zhì)安全型企業(yè)評(píng)選、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、職業(yè)健康管理示范企業(yè)評(píng)選認(rèn)定等工作；承擔(dān)會(huì)員單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審認(rèn)定等工作。

八、組織開展與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等有關(guān)的國(guó)內(nèi)外合作、交流、考察等活動(dòng)；組織安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新成果的研究、評(píng)價(jià)、展銷和推廣應(yīng)用，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，為實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略服務(wù)。

九、反映會(huì)員的意見和訴求，研究和提出政策建議，維護(hù)會(huì)員單位和安全生產(chǎn)工作者的合法權(quán)益；推動(dòng)行業(yè)自律；為政府決策服務(wù)、為提高全民安全文化水平和安全生產(chǎn)意識(shí)服務(wù)、為企事業(yè)單位服務(wù)、為會(huì)員服務(wù)。

記者：請(qǐng)問今后將如何推動(dòng)湖南省職業(yè)安全健康事業(yè)健康有序發(fā)展？

楊國(guó)慶：下一階段，協(xié)會(huì)將緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)企業(yè)根本，全面提質(zhì)增色，更加注重安全服務(wù)，更加注重行業(yè)自律、更加注重維護(hù)會(huì)員權(quán)益、更加注重規(guī)范市場(chǎng)秩序，全面提高我省職業(yè)安全健康與安全生產(chǎn)事業(yè)服務(wù)水平。一方面，要積極配合協(xié)助政府部門開展安全監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手和技術(shù)支撐作用；另一方面，要積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”的新技術(shù)新手段，加快協(xié)會(huì)數(shù)字化體系、信用體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)與會(huì)員單位的溝通與聯(lián)系，及時(shí)反映會(huì)員的訴求和呼聲，拓寬為會(huì)員服務(wù)的渠道，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用，逐步把協(xié)會(huì)建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)作有序、代表性強(qiáng)、公信力高的全省安全生產(chǎn)社團(tuán)組織。同時(shí)也為全面實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量！□