文 《法人》全媒體記者 銀昕

Recently,Tesla issued an announcement that in order to realize the localization of data storage,it has established a data center in China and will continue to add more local data centers.The action of Tesla originated from earlier requirements for the storage of data from smart car companies in China in the “Several Provisions on the Security Management of Automobile Data (Draft for Comment)” published on the official website of the State Internet Information Office.

位于武漢天地壹方購物中心的特斯拉專賣店

近日，特斯拉發(fā)布公告稱，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化，已在中國建立數(shù)據(jù)中心，并將陸續(xù)增加更多本地?cái)?shù)據(jù)中心。“所有在中國大陸市場銷售車輛所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，都將存儲(chǔ)在中國境內(nèi)?！碧厮估矫孢€表示，汽車數(shù)據(jù)安全非常重要，統(tǒng)一規(guī)范管理，將更有利于智能汽車有序長遠(yuǎn)發(fā)展。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，特斯拉的這一行動(dòng)，源自早些時(shí)候國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）中，對智能汽車企業(yè)數(shù)據(jù)在境內(nèi)存儲(chǔ)作出相關(guān)要求。除境內(nèi)存儲(chǔ)外，征求意見稿還對智能汽車收集使用車主的個(gè)人信息，以及外部環(huán)境、道路、地理位置信息和地理測繪信息作了諸多規(guī)定。

智能汽車部分雷達(dá)構(gòu)成“精度非法”

“征求意見稿主要分為兩個(gè)部分，一部分針對車主個(gè)人信息保護(hù)，另一部分針對有關(guān)國家安全的保護(hù)?！逼嚵魍▍f(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光對《法人》記者說。

目前，諸多車企將汽車打造成“馬路上的智能手機(jī)”，車主與汽車交互的方式（如車內(nèi)屏幕，或直接使用智能手機(jī)控制汽車）也逐漸“智能手機(jī)化”；同時(shí)，用戶賬號和訪問記錄，車內(nèi)攝像頭和麥克風(fēng)等在無制約前提下涉嫌嚴(yán)重侵犯車主隱私。

“前幾年，我在特斯拉中國區(qū)服務(wù)時(shí)，自動(dòng)駕駛技術(shù)飛速發(fā)展，尚未有精度上的說法，但現(xiàn)在整個(gè)自動(dòng)駕駛行業(yè)的技術(shù)精度已經(jīng)到了厘米級。”一位特斯拉中國區(qū)前員工告訴記者，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，目前商用自動(dòng)駕駛技術(shù)使用的地圖精度，早已遠(yuǎn)超國家公布的地圖精度。

因此，征求意見稿第八條和第九條提到，在個(gè)人信息采集上，應(yīng)默認(rèn)為不收集，每次都應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)送馐跈?quán)，駕駛結(jié)束（駕駛?cè)穗x開駕駛席）后本次授權(quán)自動(dòng)失效；需要明顯地告知車內(nèi)人員正在收集個(gè)人信息；需要對個(gè)人信息進(jìn)行匿名化或脫敏處理。

在車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及之后，智能汽車比手機(jī)采集的信息面更廣，攝像頭、激光雷達(dá)等各類傳感器更多，涉及的安全問題也更嚴(yán)重。比如，在車輛行駛過程中，激光雷達(dá)和攝像頭時(shí)刻都能采集路面信息，獲悉車主行程中路面情況、車流量情況、周邊行人情況、經(jīng)過路段周邊環(huán)境信息,甚至地理測繪信息等，這些信息很有可能涉及敏感地點(diǎn)。一旦有關(guān)乎國家安全的信息被泄露，后果不堪設(shè)想。

除內(nèi)容非法外，智能汽車一旦使用精度很高的激光雷達(dá)，還會(huì)構(gòu)成“精度非法”，即超過了應(yīng)有的精度上限。于是，征求意見稿第三條將軍事管理區(qū)、國防科工等涉及國家秘密的單位、縣級以上黨政機(jī)關(guān)等重要敏感區(qū)域人流車流數(shù)據(jù)，和高于國家公開發(fā)布地圖精度的測繪數(shù)據(jù)都納入“重要數(shù)據(jù)”范疇。

征求意見稿第十二條提出，個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)存儲(chǔ)，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門組織的數(shù)據(jù)出境安全評估；第十三條提出，向境外提供個(gè)人信息或重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施明確和監(jiān)督接收者按照雙方約定的目的、范圍、方式使用數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)安全。

外商獨(dú)資車企“數(shù)據(jù)”納入監(jiān)管

此前，特斯拉維權(quán)車主的行駛數(shù)據(jù)被公布引發(fā)了人們對車主個(gè)人信息安全擔(dān)憂。車企可以將行駛數(shù)據(jù)對應(yīng)到車架號，下一步就可以對應(yīng)到某個(gè)具體的自然人。在汽車智能化當(dāng)下，外商獨(dú)資車企掌握的車主個(gè)人信息和國家安全信息，將會(huì)成為有關(guān)部門極為關(guān)切的監(jiān)管對象。

“征求意見稿一旦落地，監(jiān)管的肯定是所有智能化車企，絕不是針對某一家，但特斯拉的確有些特殊?！辟Z新光對記者說，我國無法對外商獨(dú)資汽車企業(yè)的決策在前期介入，只能采取事后監(jiān)管方式。他認(rèn)為，外資企業(yè)掌握的最核心數(shù)據(jù)是高精度地圖和地理測繪信息，這兩類數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格管理。此次征求意見稿已經(jīng)明確，將上述重要數(shù)據(jù)納入監(jiān)管。

對此，上述前特斯拉人士對記者說:“參照蘋果公司將中國用戶個(gè)人信息存儲(chǔ)在中國境內(nèi)數(shù)據(jù)中心的做法，特斯拉可能會(huì)進(jìn)行效仿。”這些猜測，隨著特斯拉的一紙公告，或?qū)⒆兂涩F(xiàn)實(shí)。

目前，我國尚未有任何汽車企業(yè)建立數(shù)據(jù)中心，如果嚴(yán)格執(zhí)行境內(nèi)存儲(chǔ)要求，勢必會(huì)催生一批汽車數(shù)據(jù)中心，各車企或獨(dú)立建立、或合作聯(lián)合建立?！捌嚁?shù)據(jù)的體量會(huì)比互聯(lián)網(wǎng)公司小一些，數(shù)據(jù)中心的占地規(guī)模應(yīng)該比不上互聯(lián)網(wǎng)巨頭。”賈新光表示，可以肯定的是，在特斯拉之后，大眾、日產(chǎn)、本田、豐田、奔馳、奧迪等大量在華開展業(yè)務(wù)的跨國大廠，都會(huì)建立數(shù)據(jù)中心。

收集隱私和方便快捷“博弈”

雖然征求意見稿對智能汽車收集車主個(gè)人信息行為的規(guī)定有章可循，對汽車收集車主個(gè)人信息方面作了極為嚴(yán)格的規(guī)定，但智能手機(jī)APP 領(lǐng)域既有經(jīng)驗(yàn)顯示，在收集隱私與方便快捷之間，永遠(yuǎn)存在著動(dòng)態(tài)的博弈關(guān)系，對車主隱私保護(hù)的提高，勢必影響到一些汽車廠商正在開發(fā)或已經(jīng)投入使用的新功能。

目前，我國已經(jīng)在智能手機(jī)APP 領(lǐng)域出臺(tái)了一系列行業(yè)規(guī)范和法規(guī)，明確了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過智能手機(jī)APP 收集并使用用戶個(gè)人信息的規(guī)則。就在不久前，工信部公布了一批不當(dāng)收集和使用用戶個(gè)人信息的APP 名單。

據(jù)記者了解，國內(nèi)智能化汽車廠商理想汽車當(dāng)前沒有安裝車內(nèi)攝像頭，但在未來車型里可能會(huì)安裝。攝像頭的功能之一是捕捉駕駛員的表情和面部特征，如果出現(xiàn)疲勞駕駛，就會(huì)提醒駕駛員休息。但為了保護(hù)隱私關(guān)閉車內(nèi)攝像頭，監(jiān)控用戶疲勞駕駛的功能就會(huì)失效，用戶體驗(yàn)也有損失。為了保護(hù)車主隱私又實(shí)現(xiàn)應(yīng)有功能，有企業(yè)采取了更為高端的技術(shù)避免這個(gè)問題：只提取部分信息。

對此，智己汽車聯(lián)席CEO 劉濤曾如此對媒體說：“數(shù)據(jù)具有兩面性。我們承諾決不采用Face ID 技術(shù)，只需抽取用戶眉毛、眼皮等面部核心信息。哪怕黑客攻擊，也不能在系統(tǒng)中找到一張完整的‘臉’?！?/p>

記者就征求意見稿內(nèi)容及車企反饋了哪些意見，采訪了比亞迪、北汽、吉利汽車等正在進(jìn)行智能化探索的國內(nèi)品牌車企，但上述車企均三緘其口。長城汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，“我們對汽車數(shù)據(jù)納入國家監(jiān)管表示堅(jiān)決擁護(hù)和支持，至于具體反饋意見，目前還未生成，不便透露?！?/p>