□ 陳曉東

煉化工程集團(tuán)以建成世界一流工程公司為目標(biāo)，積極推進(jìn)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)，國際化經(jīng)營能力不斷提升，品牌國際影響力逐步彰顯，國際業(yè)務(wù)成為生產(chǎn)經(jīng)營的重要支柱。但與世界一流工程公司相比，公司體制機(jī)制尚存在諸多不足，海外市場(chǎng)競爭及項(xiàng)目執(zhí)行能力等方面尚有差距，國際業(yè)務(wù)的體量尚顯薄弱，應(yīng)進(jìn)一步深化國際化發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升國際化經(jīng)營水平，全面開啟建設(shè)“世界領(lǐng)先技術(shù)先導(dǎo)型工程公司”新征程。

國際煉化工程行業(yè)現(xiàn)狀及競爭格局

國際煉化工程市場(chǎng)是競爭、開放、群雄逐鹿的舞臺(tái)，與石化能源行業(yè)相關(guān)的國際工程公司大致可分為三個(gè)層次。

第一層次的公司主要集中在歐美地區(qū)，如美國的柏克德（Bechtel）和福陸（Fluor）、法國德西尼布（Technip FMC）、意大利塞班（Saipem）。這些公司熟練駕馭國際通行的項(xiàng)目管理體系、程序及作業(yè)方法，具有強(qiáng)大的市場(chǎng)影響力，是國際工程行業(yè)游戲規(guī)則的制定者。其業(yè)務(wù)以為國際大型能源公司提供項(xiàng)目前端咨詢、項(xiàng)目定義設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理服務(wù)等為主，具有很強(qiáng)的工程技術(shù)開發(fā)及項(xiàng)目執(zhí)行能力，在超大型、開創(chuàng)性、高技術(shù)含量的工程領(lǐng)域影響力較大。

第二層次包括日韓公司及部分歐洲公司。日本日揮（JGC）、東洋（Toyo）和千代田（Chiyoda）在LNG等業(yè)務(wù)上競爭力較強(qiáng)。韓國工程公司以低價(jià)競爭策略占領(lǐng)了中東地區(qū)煉化EPC工程市場(chǎng)大量份額。

煉化工程集團(tuán)四建公司充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，保障俄羅斯北極LNG二期項(xiàng)目關(guān)鍵閥門試壓任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。圖為業(yè)主及質(zhì)檢人員嚴(yán)格檢查閥門情況。姚志廣 攝

第三層次以發(fā)展中國家的工程公司為主。中國工程公司的國際競爭力主要體現(xiàn)在構(gòu)建客戶關(guān)系能力、融資能力、施工能力及低成本優(yōu)勢(shì)上，在國際規(guī)范設(shè)計(jì)及全球資源整合上存在短板。中石化煉化工程集團(tuán)、中石油中油工程、中國化學(xué)工程集團(tuán)、惠生工程等，在中東地區(qū)有一定影響力。印度、土耳其的國家工程公司在區(qū)域市場(chǎng)有一定的競爭力。

煉化工程集團(tuán)主要專注于國內(nèi)煉化工程市場(chǎng)，在煉化工程技術(shù)及業(yè)績方面優(yōu)勢(shì)較大，甚至優(yōu)于一些歐美日韓公司，但在國際標(biāo)準(zhǔn)及國際項(xiàng)目管理規(guī)則的掌握、國際化人才隊(duì)伍建設(shè)上，與第一、第二層級(jí)的工程公司相比有較大差距，對(duì)國際業(yè)務(wù)的投入及競爭靈活性略顯不足。

煉化工程國際經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

煉化工程公司重組上市以來，積極貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大境外市場(chǎng)開拓力度，努力控制項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，國際化業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。在市場(chǎng)開發(fā)方面，公司發(fā)揮咨詢、設(shè)計(jì)、采購、施工一體化優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)承包商向“一站式整體解決方案”工程服務(wù)商轉(zhuǎn)變，不斷鞏固中東、中亞、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)區(qū)域市場(chǎng)，積極布局和培育南亞、非洲、南美洲等區(qū)域市場(chǎng)。境外重點(diǎn)市場(chǎng)、客戶、項(xiàng)目均確立了較為可靠的合作伙伴，市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)逐步擴(kuò)展和建立。在項(xiàng)目執(zhí)行方面，公司注重加強(qiáng)海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控，建立并完善了國際EPC總承包項(xiàng)目執(zhí)行平臺(tái)，加強(qiáng)國際工程項(xiàng)目管理體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提升合同、索賠、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平。近年來，海外項(xiàng)目執(zhí)行總體風(fēng)險(xiǎn)可控，并取得了比較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

當(dāng)前，公司在國際化業(yè)務(wù)發(fā)展上有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。

優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是專注于煉油化工工藝技術(shù)的開發(fā)和工程服務(wù)業(yè)務(wù)的拓展，擁有全流程的煉油化工、新型煤化工、LNG存儲(chǔ)、大型儲(chǔ)運(yùn)工程等工藝及工程技術(shù)，具有千萬噸煉油、百萬噸乙烯的工藝全廠規(guī)劃、工藝包提供及工程實(shí)施的能力，在國內(nèi)煉化工程市場(chǎng)占有較大份額；二是公司旗下?lián)碛泄こ坦?、施工企業(yè)、工程研發(fā)中心、起運(yùn)公司、設(shè)備制造公司和節(jié)能公司，具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)；三是培養(yǎng)造就出了一批特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的國際化人才隊(duì)伍，幾家施工企業(yè)已具備較強(qiáng)的國際競爭力和品牌影響力；四是中國努力擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家雙向貿(mào)易與投資合作，為公司拓展境外業(yè)務(wù)提供了更有利的契機(jī)和政策紅利；五是集團(tuán)公司“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局和“世界領(lǐng)先發(fā)展方略”，為公司進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)、拓展市場(chǎng)創(chuàng)造新機(jī)遇。

劣勢(shì)主要表現(xiàn)在以下三方面：一是海外市場(chǎng)區(qū)域布局不廣，主要集中在中東、東南亞、俄羅斯、中亞等地區(qū)，非洲、南亞、南美洲等一些有市場(chǎng)潛力的地區(qū)缺少營銷網(wǎng)點(diǎn)和布局，客戶關(guān)系開發(fā)深度不夠；二是EPC工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭力較弱，管理體制和機(jī)制、專業(yè)設(shè)置、人才隊(duì)伍、經(jīng)驗(yàn)積累等還不能很好適應(yīng)海外市場(chǎng)競爭需求，對(duì)國外供應(yīng)商的議價(jià)能力及項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥┕べY源整合管控能力弱，項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)往往缺少價(jià)格競爭力；三是業(yè)務(wù)領(lǐng)域相對(duì)單一，隨著全球煉油產(chǎn)能的總體過剩和業(yè)務(wù)量萎縮，上游油氣工程、天然氣處理和化工等成為市場(chǎng)競爭的焦點(diǎn)，公司在這些方面尚缺乏業(yè)績和競爭能力。

制約公司國際競爭力提升的主要因素

1.國內(nèi)長期市場(chǎng)導(dǎo)向的業(yè)務(wù)發(fā)展模式的影響。依托中石化集團(tuán)煉化技術(shù)研發(fā)的優(yōu)勢(shì)，公司在國內(nèi)煉化工程市場(chǎng)上占有較大份額。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國內(nèi)煉油化工業(yè)一直高速發(fā)展，公司承擔(dān)了大部分大型煉油、石油化工、煉化一體化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及工程建設(shè)工作，業(yè)務(wù)始終處于相對(duì)飽和狀態(tài)。由于公司總體上是以國內(nèi)市場(chǎng)為主的工程公司，一些單位缺少走出去的危機(jī)感和緊迫感，海外市場(chǎng)開發(fā)及資源投入相對(duì)不足。

2.國內(nèi)外煉化工程項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施組織模式的差異。改革開放后，我國煉油工業(yè)吸收國際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法，形成了一套相對(duì)獨(dú)立的、適合國內(nèi)煉化工業(yè)發(fā)展需要的項(xiàng)目管理模式。這種模式的主要特點(diǎn)是：工程公司是煉化技術(shù)及工程標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)者，也是項(xiàng)目管理規(guī)則制定的主要參與者，在項(xiàng)目的整個(gè)開發(fā)過程中承擔(dān)著重要的職責(zé)，代替業(yè)主方承擔(dān)了更多的責(zé)任。這種項(xiàng)目開發(fā)及執(zhí)行模式的主要優(yōu)勢(shì)是業(yè)主的項(xiàng)目管理投入少、項(xiàng)目執(zhí)行效率高、投資少且進(jìn)度快。

海外項(xiàng)目的開發(fā)和執(zhí)行的特點(diǎn)，一是階段性明顯，從項(xiàng)目的可行性研究、定義設(shè)計(jì)（FEED設(shè)計(jì)，類似國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)）到EPC總承包是一個(gè)漫長的過程，每個(gè)階段業(yè)主都會(huì)通過招標(biāo)選擇合適的承包商。FEED設(shè)計(jì)階段很關(guān)鍵，F(xiàn)EED承包商要完成總流程規(guī)劃、項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編制、專利商選擇、工藝包發(fā)展、設(shè)備材料及施工分包詢價(jià)、EPC招投標(biāo)策劃和項(xiàng)目投資估算等工作。業(yè)主在FEED文件基礎(chǔ)上開展EPC階段項(xiàng)目招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)價(jià)格做項(xiàng)目最終投資決策，選擇EPC總承包商。二是與國內(nèi)煉化工程項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)施相比，海外項(xiàng)目受不同的地域和國家、業(yè)主、標(biāo)準(zhǔn)、語言、文化、政策法規(guī)等因素影響，項(xiàng)目具有“唯一性”的特點(diǎn)，要求工程公司有強(qiáng)大的適應(yīng)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，要求有長期化的市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，通過由小到大、逐步滲透的模式進(jìn)入每個(gè)新市場(chǎng)。

3.管理理念、組織架構(gòu)、體制機(jī)制方面的差異。煉化工程公司作為技術(shù)服務(wù)型企業(yè)，人才是最主要的資源和核心競爭力。海外市場(chǎng)受世界經(jīng)濟(jì)、政治等各方因素影響存在很大的不確定性，為了抵御市場(chǎng)波動(dòng)及競爭等風(fēng)險(xiǎn)，國際工程公司一般均采用“輕資產(chǎn)”運(yùn)行模式，公司保持核心管理及執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，擁有完善的體系和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立國際化工程項(xiàng)目“人才池”，可以根據(jù)項(xiàng)目承接需要及時(shí)整合全球化人力資源。中石化煉化工程企業(yè)大部分由設(shè)計(jì)院發(fā)展演進(jìn)而來，長期以來主要面對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)及客戶，項(xiàng)目管理的要求、理念、體系、方法、標(biāo)準(zhǔn)等與海外項(xiàng)目執(zhí)行存在很大的差異。和海外項(xiàng)目相比，國內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施總體來講設(shè)計(jì)人員的主導(dǎo)性更強(qiáng)，對(duì)采購和施工管理等的支持相對(duì)較少，存在“重技術(shù)輕管理”的現(xiàn)象，這會(huì)成為國際化發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。為適應(yīng)海外市場(chǎng)，我國工程公司在體制機(jī)制、管理架構(gòu)、組織模式、人才培養(yǎng)等方面需要不斷變革。

增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力的對(duì)策

煉化工程公司要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建世界領(lǐng)先技術(shù)先導(dǎo)型工程公司”發(fā)展目標(biāo)，必須進(jìn)一步推進(jìn)國際化發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)國際競爭能力。

1.加快推進(jìn)體系和標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。一是要加緊構(gòu)建統(tǒng)一先進(jìn)、全球認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升國際影響力和成本競爭力；二是建立與國際接軌的項(xiàng)目管理組織架構(gòu)及體系，完善項(xiàng)目管理手冊(cè)、程序及作業(yè)文件；三是推進(jìn)設(shè)計(jì)專業(yè)設(shè)置的國際接軌，建立滿足海外項(xiàng)目執(zhí)行的專業(yè)分工、設(shè)計(jì)程序及方法標(biāo)準(zhǔn)體系；四是總結(jié)國內(nèi)項(xiàng)目管理體系的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合國際通用的項(xiàng)目管理理念和體系方法，形成為我所用、獨(dú)具競爭優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目管理體系和方法。

2.創(chuàng)新引領(lǐng)，打造競爭新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。一是保持煉油、石油化工、儲(chǔ)運(yùn)工程等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)入上游油氣處理、天然氣液化及天然氣化工等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域；二是補(bǔ)足前期咨詢、后期運(yùn)行維護(hù)等短板，開發(fā)全生命周期解決項(xiàng)目；三是探索提升先進(jìn)制造、模塊化設(shè)計(jì)建造、機(jī)器人焊接等技術(shù)在海外項(xiàng)目上的應(yīng)用；四是加強(qiáng)以Smart Plant協(xié)同設(shè)計(jì)為抓手的信息化技術(shù)在海外項(xiàng)目上的應(yīng)用；五是增強(qiáng)工程資源整合應(yīng)用能力，努力實(shí)現(xiàn)“全球資源最優(yōu)化、中國資源全球化”；六是增強(qiáng)為客戶提供大數(shù)據(jù)、人工智能、先進(jìn)控制在工廠管理和運(yùn)維中的解決方案服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)國際工程競爭力“彎道超車”。

3.建立國際化人才成長長效機(jī)制。一要完善國際化人才管理的配套機(jī)制，加快培育國際化的人才隊(duì)伍；二要研究制定與國際工程項(xiàng)目執(zhí)行相適應(yīng)的薪酬體系和用人機(jī)制，建立海外員工激勵(lì)機(jī)制，讓大家愿意出去干事業(yè)；三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織與國際一流工程公司的交流培訓(xùn)、與境外機(jī)構(gòu)之間的輪崗交流，提高海外員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；四要充分建立全球化人才聘用機(jī)制，滿足“走出去”和“引進(jìn)來”的人才國際化需求。

4.采取積極有效的市場(chǎng)開發(fā)策略。一要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)布局，密切關(guān)注“一帶一路”相關(guān)政策，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，完善營銷網(wǎng)絡(luò)；二要密切與國家相關(guān)政府部門、保險(xiǎn)公司、國家商業(yè)銀行的合作，加強(qiáng)投融資項(xiàng)目的培育；三要加強(qiáng)與國際一流工程公司的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開發(fā)市場(chǎng)；四要加強(qiáng)市場(chǎng)前端培育，為客戶提供從技術(shù)咨詢、可行性研究、融資安排到項(xiàng)目實(shí)施策劃等前端服務(wù)，為客戶提供從前期咨詢到EPC總承包的“一站式”整體解決方案的項(xiàng)目；五要進(jìn)一步探索新的商業(yè)模式，研究BOT、PPP等項(xiàng)目合同模式，以及以小額股本投入撬動(dòng)大型EPC項(xiàng)目的可行性。