湘西民族職業(yè)技術學院 余雄 向洪波 鐘月明

1 湘西地區(qū)納稅實務實踐教學必要性分析

1.1 基于區(qū)域人才培養(yǎng)需求分析

較強的專業(yè)勝任力是產業(yè)經濟發(fā)展對人才的必備需求，產業(yè)競爭歸根結底是基于人才的競爭，只有提供強有力的人才支撐，區(qū)域經濟發(fā)展才能穩(wěn)定持續(xù)。湘西地區(qū)地處武陵山片區(qū)，區(qū)域經濟發(fā)展落后，現(xiàn)有的崗位很難留住高層次財稅專業(yè)人才，轄區(qū)產業(yè)對人才的需求面臨著“引不進，留不住”的尷尬現(xiàn)象，導致產業(yè)發(fā)展對稅務專業(yè)技能人才嚴重缺乏，而轄區(qū)內職業(yè)院校培養(yǎng)的財稅人才，又缺乏必要的稅務實踐技能，很難滿足產業(yè)發(fā)展需要。因此，加強區(qū)域職業(yè)院校納稅實務實踐教學改革，提高稅務實踐教學水平，具有很強的現(xiàn)實意義。

1.2 基于區(qū)域產業(yè)發(fā)展對人才需求的分析

湘西地區(qū)產業(yè)實體多以中、小企業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展對人才的需求應基于稅務基本技能型人才為導向，區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展速度相對緩慢，財稅人才缺口主要集中在中、低層次范圍內。研究區(qū)域產業(yè)經濟現(xiàn)狀，在稅務實踐教學環(huán)節(jié)中可針對區(qū)域產業(yè)實況制定人才培養(yǎng)目標，以產業(yè)需求目標為導向開展稅務實踐教學活動，將傳統(tǒng)稅務教學模式融入多元化稅務實踐教學因素，不僅能激發(fā)學生學習興趣，提高稅務操作技能，也可滿足區(qū)域產業(yè)發(fā)展對財稅人才的剛需要求。

1.3 基于納稅實務實踐教學發(fā)展學情分析

湘西地區(qū)職業(yè)院校生源多以轄區(qū)內、輻射周邊區(qū)域為主，學生生源素質參差不齊，學生對于納稅實務課程學習的積極性。普遍不高，單一教學思維模式不利于提高學生學習積極性，基于學生學情因素分析，探尋最佳稅務實踐教學方式，是當前需要迫切解決的問題。鑒于此，研究納稅實務實踐教學，可滿足學生對稅務技能知識的掌握，也可滿足區(qū)域產業(yè)發(fā)展對稅務專業(yè)人才的需求，通過研究湘西地區(qū)稅務實踐教學方法，同時也能為湘西地區(qū)職教改革，助力產教融合發(fā)展提供參考借鑒。

2 湘西地區(qū)職業(yè)院校納稅實務實踐教學現(xiàn)狀分析

2.1 納稅實務實踐教學缺乏合理目標定位

職業(yè)院校課程目標體系設置應基于培養(yǎng)職業(yè)化、多元化運用性技能人才，教學目標應著重對學生的技能操作能力進行培養(yǎng)。而當前湘西地區(qū)職業(yè)院校納稅實務教學，基本還停留在以理論教學為主的教學模式中，人才培養(yǎng)方案制定忽視了稅務實踐教學的必要性，教學課時安排基本以理論課時為主，從而導致納稅實務實踐教學難以開展，缺乏實踐指導的納稅實務教學，無法培養(yǎng)學生解決稅務實際業(yè)務的能力，不利于學生稅務實踐技能的提高。另外，納稅實務教學受傳統(tǒng)教學思維約束，學生在學習時容易將其邊緣化，認為財會專業(yè)學習重心應以財務核算業(yè)務為主，主觀上忽略了稅務技能學習的重要性，沒有將納稅實務實踐學習目標合理定位，以至于學生在學習過程中缺乏主動性，導致處理常規(guī)涉稅業(yè)務能力欠缺，難以適應實際稅務工作。

2.2 校內、外實訓基地建設不完善

實訓基地建設是制約納稅實務實踐教學發(fā)展的主要因素，當前湘西地區(qū)職業(yè)院校納稅實務實踐教學，缺少配套性實踐教學基地場所?；谛纫蛩?，校內稅務實訓基地教育資源有限，如校內實訓機房不足、配套仿真實踐教學案例資源欠缺，無法滿足職業(yè)院校生源擴招及稅務實踐教學的需求，產業(yè)實踐與稅務實踐教學不能協(xié)調統(tǒng)一，從而導致校內稅務實踐教學效果不明顯?；谛Ｍ庖蛩?，校企合作實踐教學崗位有限，不能同時滿足規(guī)?；悇諏嵺`教學需求，學校與企業(yè)雖有簽訂頂崗實習合作協(xié)議，但受于企業(yè)財稅崗位限制及其他方面要求，學生在頂崗實習過程中難以實質上接觸企業(yè)真實財稅業(yè)務，校企融合實踐教學流于形式，不利于學生對稅務實踐技能的掌握。基于第三方因素，稅務實踐教學主要強調學生稅務技能的掌握，沒有涉及到稅務機關征稅權利和義務的教學實踐，不利于學生對納稅實務實踐教學知識點的綜合把控。

2.3 缺乏綜合性專業(yè)稅務實踐教學團隊

當前湘西地區(qū)職業(yè)院校財稅教師教齡分布多以老、中年為主，青年教師為輔，大部分教師都沒有企業(yè)稅務實戰(zhàn)經驗，對納稅實務教學僅限于稅務理論方面。雖然學院系部有政策，每年寒暑假教師都要下企業(yè)頂崗實踐學習，但一些老教師安于當前教學現(xiàn)狀，根本沒有學習積極性；對于中年教師而言，雖有學習激情，但一到假期就被安排參加各種培訓學習，很難抽出時間到企業(yè)兼職學習；青年教師剛走上教學崗位，教學經驗不足難以承擔稅務實踐教學工作，導致實踐教學團隊建設空于形式。教師缺乏企業(yè)稅務實戰(zhàn)經驗，難以駕馭稅務實踐教學課堂，從而導致湘西地區(qū)納稅實務實踐教學效果不佳。

2.4 納稅實務實踐教學效果欠佳

納稅實務實踐教學是集財、稅綜合一體多維度教學模式體系，教學各環(huán)節(jié)內容設置具有其自身的特殊性，而湘西地區(qū)職業(yè)院校納稅實務實踐教學活動開展沒有遵循其特殊性原則，導致其教學效果不佳。首先，校內、外稅務實踐教學知識體系設置不完善，在稅務實踐教學環(huán)節(jié)中不能有效將財、稅教學資源融合，各教學環(huán)節(jié)處于獨立分散狀態(tài)，稅務實踐教學內容出現(xiàn)前后銜接不嚴謹，導致學生對稅務技能學習理解存在特定性差異，不利于學生對稅務實踐綜合技能的掌握。其次，缺乏知行合一、統(tǒng)籌規(guī)劃的稅務實踐教學理念，實踐教學環(huán)節(jié)設置沒有考慮到稅務業(yè)務綜合性需求，導致學生在處理實際稅收業(yè)務時容易形成片面化觀念，從而影響納稅實務實踐教學效果。

3 提高湘西地區(qū)納稅實務實踐教學的策略

3.1 轉換思維模式，明確實踐教學目標定位

筆者認為轉換思維模式，明確實踐教學目標定位，應基于教與學雙重因素分析，將教情與學情充分統(tǒng)一結合，以此來確定納稅實務教學目標定位。首先，應轉換思維方式，明確湘西地區(qū)職業(yè)院校納稅實務教學的重心應側重稅務實踐教學，理論教學目標定位應以稅務實踐教學為主，目標方向服務稅務實踐教學，課程教學環(huán)節(jié)設置應明確，將理論與稅務實踐教學有機結合是納稅實務教學的立足點。其次，合理確定人才培養(yǎng)方案目標定位，人才培養(yǎng)方案以產業(yè)需求導向為目標，注重對學生綜合稅務實踐技能的培養(yǎng)，納稅實務教學活動應以探索稅務實踐應用型課堂為主，以便為提高學生稅務實踐技能提供理論支撐。最后，應轉變學生思維，引導學生確立納稅實務實踐學習目標定位，讓其明確稅務實踐學習的重要性，明確未來產業(yè)經濟發(fā)展對稅務技能人才需求的迫切性，闡明合格財務人員只有具備真正的稅務技能，才能在未來產業(yè)、行業(yè)發(fā)展中立于不敗之地，使其能樹立正確的學習價值觀。

3.2 加強校內、外實訓基地建設，提高稅務實踐教學水平

基于校內實訓基地的建設，首先，應加強稅務實踐教學案例庫資源建設，可通過組建專業(yè)團隊負責稅務實踐教學案例資源收集整理，通過討論分析結合湘西地區(qū)職業(yè)院校學生學情，建立納稅實務實踐教學案例資源庫。其次，應加強稅務實踐教學經費投入，建立多位一體高仿真財稅綜合實訓室。校內稅務實踐教學環(huán)節(jié)，應以企業(yè)實際案例為依據(jù)，模擬企業(yè)全套納稅申報實踐業(yè)務流程，促進學生對稅務實踐業(yè)務知識的掌握。基于校外實訓基地建設，應深化校企溝通交流合作，積極探索適合湘西地區(qū)校企合作發(fā)展路徑，規(guī)范學生頂崗實習業(yè)務內容及校外實習管理，學校與企業(yè)共同制定適應學生稅務實踐學習培養(yǎng)目標計劃，將產業(yè)與教學有機結合，培養(yǎng)學生處理稅務實踐業(yè)務的能力。基于第三方因素提高納稅實務實踐教學方法，可加強與稅務機關、會計事務所、代理記賬等中介機構合作，開展第三方教學課堂，推動湘西地區(qū)納稅實務實踐教學改革發(fā)展，提高稅務實踐教學質量。

3.3 創(chuàng)建稅務實踐教學團隊，促進稅務實踐教學質量的提高

師資隊伍的打造，取決于教師自身業(yè)務素質水平，“師者，所以傳道受業(yè)解惑也”，教師稅務實踐業(yè)務水平是保障教學質量、提高教學水平的關鍵因素，鑒于此，教師實踐教學團隊建設可遵循以下幾個方面。首先，從上層抓起，學院領導層應高度重視，明確稅務實踐教學團隊建設的重要性，給予政策偏向，組建稅務實踐教學團隊，制定相關文件要求團隊成員每年必須按規(guī)定參加頂崗實踐學習，通過委派財稅專業(yè)教師到企業(yè)、中介代理記賬機構、稅務局等部門掛職學習鍛煉，將實踐學習考評結果納入年度考核，與教師績效掛鉤，以便能督促教師按時到崗到位，確保教師稅務實踐學習質量。其次，整合團隊教學資源，形成以老教師為政策導向，中、青年教師為技術骨干的團隊后備力量，統(tǒng)籌合理安排一些與專業(yè)實踐教學無關的培訓計劃，將現(xiàn)有教師資源充分合理配置，構成“以老帶新、以新促老”互補學習型實踐教學團隊模式，在稅務實踐教學中，定期開展團隊討論，促進教學配合協(xié)調，為探索適應湘西地區(qū)納稅實務實踐教學發(fā)展尋求新路徑。最后，可將第三方稅務實踐教學力量納入稅務實踐教學團隊中，通過校企、校局合作等方式開展第三方稅務實踐教學課堂，通過特聘企業(yè)名師、稅務局專業(yè)人員以開展講座的方式參與學校稅務實踐教學活動，為學生能掌握稅務實踐技能專業(yè)知識提供有力的技術支撐。

3.4 統(tǒng)籌教學資源，構建“知行合一，多位一體”的稅務實踐教學體系

納稅實務實踐教學應統(tǒng)籌財、稅多方位綜合教學資源，借助校內實踐教學平臺、校企合作技術平臺及第三方稅務實踐教學平臺，合理規(guī)劃打造“知行合一、多位一體”的稅務實踐教學模式體系，培養(yǎng)學生知、行統(tǒng)一的學習思維觀。納稅實務實踐教學體系方案具體如下圖所示：

納稅實務實踐教學體系框架結構圖

通過稅務實踐教學體系框架結構圖可知，將稅務實踐教學各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌結合，創(chuàng)建集稅務理論、實戰(zhàn)、技能拓展為一體的實踐教學模式，最后通過實踐教學總結分析，促進納稅實務實踐教學質量的提高。