王念哲

摘 要：事業(yè)單位在發(fā)展過程中，應秉持專業(yè)化和全面化財務管理的管理理念，以單位的健康發(fā)展為前提條件，將財務管理作為一個整體納入管理機構的管理流程，來實現(xiàn)財務管理模式的逐步優(yōu)化，加強財務管理基礎工作和財務風險預控，從而化解財務風險，最大限度地降低事業(yè)單位的經(jīng)濟損失，保證事業(yè)單位的長期發(fā)展。

關鍵詞：事業(yè)單位;財務管理;有效措施

從2011年開始，國家有關部門掀起了事業(yè)單位體制改革的大幕，很多事業(yè)單位開始核銷事業(yè)編制，轉(zhuǎn)制成為企業(yè)。事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)非常不適用了，因此，事業(yè)單位必須建立現(xiàn)代化的財務管理制度。在事業(yè)單位改革的背景下，針對事業(yè)單位財務管理體系的研究就顯得尤為重要。

1 當前事業(yè)單位財務管理存在的問題

1.1 財務人員專業(yè)素養(yǎng)不足，財務管理意識淡薄

財務人員不僅僅是事業(yè)單位進行財務管理的基礎，會計信息的有效處理和提煉都需要財務人員有良好的專業(yè)素質(zhì)，但實際情況是，事業(yè)單位由于各種客觀原因，財務人員的素質(zhì)參差不齊。財務人員專業(yè)素養(yǎng)不足會十分限制事業(yè)單位的發(fā)展，首先，在財務人員的日常工作中，多數(shù)財務人員通常不具備較高的綜合專業(yè)技能。僅僅依靠以前的工作經(jīng)驗對部門財務支出進行管理，缺乏有效的統(tǒng)籌和規(guī)劃，這會影響事業(yè)單位財務管理的科學發(fā)展，也會影響財政資金的使用效率，造成財政資金的浪費，這對于現(xiàn)在國家提倡事業(yè)單位過緊日子、苦日子的要求不符?，F(xiàn)在政府若想把有限的財政資源物盡其用，就必須提高財政資金的使用效益。在財政資金越發(fā)緊張的情況下，財務人員若只是按老辦法辦事，無疑會對單位的長久發(fā)展造成阻礙。

1.2 財務管理規(guī)章制度有待完善

財務管理要堅持依法決策、按章辦事，所以要遵循國家法律、法規(guī)和相關財務管理規(guī)定，同時還要結合單位實際制定相關規(guī)章制度，保證財務管理決策的內(nèi)容和程序合法合規(guī)。但是，一些事業(yè)單位對管理機制建立和完善不夠重視，缺乏適當?shù)谋O(jiān)管安排，且制度無法對新形勢下的財務管理工作提供有效幫助，導致財務問題出現(xiàn)時未能及時提供有效的解決方法，這實際上就是一種制度缺失。大部分事業(yè)單位財務管理依然使用傳統(tǒng)的工作方法，這些過時的管理機制如果不加以改變，就會阻礙財務管理領域乃至事業(yè)單位整體的發(fā)展。例如，財務會計核算，必須依據(jù)會計法和會計制度等法規(guī)加以規(guī)范，但是由于一些事業(yè)單位的相關制度不完善，會計處理程序和崗位責任制不健全，導致會計控制系統(tǒng)不嚴密，使會計未能真正實現(xiàn)為事業(yè)單位的管理工作和事業(yè)發(fā)展提供有效的決策信息支撐。

1.3 財務資金使用效率低

結合我國事業(yè)單位財務管理活動的運作現(xiàn)狀來看，多數(shù)單位的財務資金使用效率都不算太高。特別是部分單位并沒有建立財務資金跟蹤模塊，導致部分資金的流向不清晰，出現(xiàn)了顯著的資金浪費問題。還有一些單位的資金被挪用，直接影響了單位財務活動的正常進行。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因為多數(shù)單位依然受到傳統(tǒng)管理理念的影響，沒有主動保護國有資金的意識。這也使得單位在財務資金管理方面存在較為顯著的被動態(tài)勢，也就很難形成高效的資金使用方案，并且無法保證財務資金的安全性。

2 完善事業(yè)單位財務管理的對策建議

2.1 強化財務人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)

對于事業(yè)單位財務人員來說，綜合業(yè)務能力的提高，有助于會計信息的有效提煉以及單位財務管理水平的提高，財務人員尤其是各事業(yè)單位的財務人員來說，綜合業(yè)務能力的高低是檢驗部門財務管理人員能否提供準確的財務信息的重要依據(jù)，也是完成政府重大民生項目的有力保障。隨著新時代我國政治經(jīng)濟生活的不斷發(fā)展，政府會計制度改革的縱深推進，部門財務管理工作的業(yè)務范圍不再僅僅是提供財務報表和記錄經(jīng)費支出，所以對財務人員的業(yè)務培訓的質(zhì)量也要適應這一要求。同時，擴展引進人才渠道，提高專業(yè)技術人員待遇。財務人員本身來說也應該不斷提升自身業(yè)務水平，增加業(yè)務知識廣度，接受新的財務知識和新的財務理念，提高業(yè)務工作綜合能力和業(yè)務處理水平。

2.2 建立健全財務監(jiān)督管理機制

在健全和優(yōu)化財務管理制度的前提下，事業(yè)單位要進一步加強對財務管理風險的控制。首先，要優(yōu)化財務監(jiān)督機制。在事業(yè)單位發(fā)展過程中，健全財務監(jiān)督的管理機制是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的前提與關鍵，因此要建立健全風險控制策略，完善內(nèi)控制度，優(yōu)化內(nèi)部控制程序。其次，要落實財務監(jiān)督職能。要解決會計核算中心“重核算而輕監(jiān)督”的問題，就要對日常具體工作流程進行監(jiān)督，加強合規(guī)管理，即事前建立標準，事中做好審批，事后對已完成的工作及時審計。最后，要加強事業(yè)單位對自身財務管理工作的監(jiān)督與審核，規(guī)定財務管理人員的工作紀律“紅線”，這是不能觸碰的底線，進一步強化事業(yè)單位對財務風險的管控與預防能力。財務管理人員要強化能力建設，要提高風險意識和預判能力，在工作中及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險并予以規(guī)避。

2.3 提高財務資金使用效率

鑒于當前我國較多事業(yè)單位都出現(xiàn)了資金浪費等問題，后續(xù)也應該通過各類可行的方式切實提高財務資金的使用效率。第一，構建完善的資金調(diào)用制度。單位在財務管理過程中應逐步完善資金調(diào)用制度，保證每一筆資金的流向都能非常清晰。在此過程中，單位應該避免出現(xiàn)內(nèi)部資金被挪用的情況。如果必須要挪用資金，也需要得到上級政府部門的審批。在資金使用與消耗時，還需要做好相應的記錄工作，給后續(xù)進行資金管理提供必要的數(shù)據(jù)支撐。第二，構建資金使用效果的評價體系。為了切實提高資金使用效率，單位也應該構建資金使用效果評價模塊。即在每一次使用資金時，都應該通過相應的評價體系針對資金使用效果展開評價，還要明確資金使用沒有達到預期效果的原因，給后續(xù)進行財務資金管理優(yōu)化提供較好的參考與借鑒。

3 結束語

綜上所述，在事業(yè)單位開展分類改制的背景下，事業(yè)單位必須加強財務管理制度建設，提高財務管理水平。只有這樣，才能夠釋放事業(yè)單位的活力。文章闡述了事業(yè)單位財務管理制度建設的積極作用，并總結了事業(yè)單位財務管理方面存在的問題，并從多個角度提出了針對性的改進策略，期望文章的研究能為事業(yè)單位財務管理水平的提高提供一定的參考和借鑒。

參考文獻：

[1]彭博.行政事業(yè)單位財務管理的重要性與風險控制策略分析[J].老字號品牌營銷，2022（04）：145-147.

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