王博

摘? 要：中國民用航天局成立于19149年11月2日，其發(fā)展主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：政治化用于軍用，脫離軍用實(shí)現(xiàn)企業(yè)化，重組后的體制化改革，再次重組實(shí)行機(jī)場(chǎng)屬地管理。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國民航發(fā)展呈現(xiàn)出新的快速增長趨勢(shì)，隨之而來的就是各種問題的出現(xiàn)，民航相關(guān)部門針對(duì)這些問題制定了與之對(duì)應(yīng)的管制規(guī)章制度可在實(shí)行過程中卻遭受各種因素的制約，本文就這些因素展開研究和分析，以此提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：制約;空中交通管制;因素;措施

隨著與世界的聯(lián)系越來越多，運(yùn)用到航空的項(xiàng)目越來越多，再加上民航的便捷、方便的特點(diǎn)，發(fā)展空間廣闊，成為一種最佳出行的選擇，我國民航以20%的增長率穩(wěn)步增長，我國的民航事業(yè)的發(fā)展可以說是呈現(xiàn)出高速的向上變化趨勢(shì)，但空中飛行就一定是萬無一失的嗎，答案是不一定，它受到了許多制約因素的影響，那么如何降低這些因素的影響，分析制約民航空中交通管理工作因素對(duì)提升民航空中交通管理工作的安全性就顯得尤為重要，因此，該文就降低這些因素展開研究和分析，以提出相對(duì)應(yīng)的措施為相關(guān)人員提供幫助。

一、分析制約民航空中交通管制工作相關(guān)因素

（一）人為因素對(duì)其產(chǎn)生制約

什么是決定一個(gè)行業(yè)成功還是失敗的重要條件？答案是人。人在行業(yè)經(jīng)營和運(yùn)行中充當(dāng)著活動(dòng)主體的角色，其在每個(gè)行業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)的行為態(tài)度都會(huì)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生影響。這也就得出一個(gè)結(jié)論，那就是當(dāng)人表現(xiàn)得越好往往在民航空中交通管制工作中判定越合理、越能嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行，反過來說，人對(duì)民航空中管制具有一定的制約性，作為對(duì)管制工作產(chǎn)生作用的重要因素，舉個(gè)例子，作為飛行人員卻易收到來自外界的干擾，如果再加上自身實(shí)力不行那么在飛行過程中，會(huì)不會(huì)給飛機(jī)上的乘客帶來恐慌，答案是肯定的，一旦造成恐慌勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致飛行過程的安全性下降，這就需要在具體空中交通管制工作中通過訓(xùn)練加強(qiáng)管制人員的心理承受力以及提高技術(shù)水平。通過對(duì)人為因素的分析可以看出人的反應(yīng)能力、技術(shù)水平、抗壓能力等等都制約著民航空中交通管制工作的安全運(yùn)行，制約著民航的發(fā)展，因此在分析完影響之后，如何減少影響就成了重中之重。

（二）設(shè)備因素對(duì)其產(chǎn)生制約

如今，我國的經(jīng)濟(jì)水平的提高帶動(dòng)了關(guān)于民航方面的應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，民航的飛行過程中不僅為空中管制提供了便利性，也提供了更高規(guī)格的安全保障，但這只是在縱向上進(jìn)行了比較，如果進(jìn)行橫向比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)相較于他國我國的民航設(shè)備應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展略顯稚嫩，沒有對(duì)應(yīng)的電子信息技術(shù)的支撐，故此，當(dāng)處于以舊換新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)情況下時(shí)卻容易遭到了來自無法解決舊設(shè)備應(yīng)用問題以及新設(shè)備使用問題的兩面夾擊，面對(duì)這個(gè)情況，相關(guān)工作人員只能提升自我水平。其次，隨著時(shí)間的推移，舊設(shè)備最常出現(xiàn)的卡頓現(xiàn)象會(huì)變得的非常頻繁，這就會(huì)造成危機(jī)，那么更新新的設(shè)備就顯得十分的重要，但是我國很多的空管設(shè)備冗雜設(shè)備出自外國，要想更換設(shè)備就得轉(zhuǎn)出大量的資金。最后，還有各種外來因素的干擾例如環(huán)境因素，同樣增加了風(fēng)險(xiǎn)程度?；诖?，設(shè)備的開發(fā)需要提上日程包括如何增強(qiáng)設(shè)備抗干擾能力，促使整個(gè)民航空中交通管制過程順利實(shí)施。

（三）管理因素對(duì)其產(chǎn)生制約

第三個(gè)大方面因素是管理因素的制約，由于沒有建立健全完善的民航空中交通管制體制，以至于管理上的諸多問題得不到妥善解決，其機(jī)制的不完善就會(huì)造成空中飛行過程中無法提供有效監(jiān)督和控制，也就無法保障飛行安全，反過來由于管制人員的監(jiān)督和管控做得不到位，如果再加上自身的疏忽，進(jìn)一步加深制約，而這一過程的疊加就造成了在監(jiān)控民航空中交通管制的工作系統(tǒng)不能做到無死角的監(jiān)控，不能無死角的監(jiān)控也就不能得到完整的控制，最終導(dǎo)致管制工作難以順利的開展。上面說到了管制體制問題，那么還有的就是管理體制問題，怎么完善如今的管理體系迫在眉睫，還有不能忘記一點(diǎn)就是放在首位的安全管理原則。

二、對(duì)民航空中交通管制進(jìn)行加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施

（一）對(duì)相關(guān)管制人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)

對(duì)相關(guān)管制人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)非常重要，首先我國的監(jiān)管設(shè)備大多來自于其他國家，只有認(rèn)真深刻的學(xué)習(xí)才能深徹的掌握，其次，整個(gè)民航空中管制運(yùn)行過程中需要進(jìn)行無死角的監(jiān)控這也要求相關(guān)人員具有對(duì)應(yīng)的設(shè)備應(yīng)用技術(shù)水平，所以，要想將設(shè)備充分利用起來就必須要不斷地主動(dòng)地去學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，并將對(duì)這方面的培養(yǎng)放在首位。還有當(dāng)相關(guān)工作人員會(huì)受到外部因素影響時(shí)需要合理研究當(dāng)受到外部因素影響時(shí)所出現(xiàn)的現(xiàn)象找出其中的規(guī)律，總結(jié)分析，在真的遇到危險(xiǎn)情景時(shí)能夠迅速果斷地利用所掌握的知識(shí)技術(shù)對(duì)故障進(jìn)行分析并且合理解決遭遇的困難，穩(wěn)定了乘機(jī)人員的心神，避免混亂情形的發(fā)生，只有這樣空中交通管制工作才能得以快速進(jìn)行，保障了飛行安全。

（二）樹立交通安全意識(shí)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任

民航交通管制工作的展開還需要樹立交通安全意識(shí)，首先是向工作人員灌輸相應(yīng)交通安全內(nèi)容，其次將保障安全飛行的知識(shí)點(diǎn)制定成冊(cè)，在乘客登基時(shí)相關(guān)工作人員進(jìn)行講解，講解內(nèi)容包括如何改掉飛機(jī)上吸煙、不能攜帶違禁物品等一系列有利于保護(hù)飛機(jī)安全的行為包括如何在遇到危險(xiǎn)情境下進(jìn)行自救，增強(qiáng)了乘機(jī)人員的抗壓性，最后制定對(duì)應(yīng)的管理規(guī)章制度，積極落實(shí)安全責(zé)任。樹立交通安全意識(shí)不僅要靠相關(guān)人員的努力，還需要乘客們的積極配合，只有這樣才能加強(qiáng)民航交通管制，促進(jìn)民航的安全高效發(fā)展。

（三）建立健全航空交通安全服務(wù)體系

航空飛行中容易出現(xiàn)混亂導(dǎo)致事故發(fā)生主要是因?yàn)檫€受到一些氣候、障礙物、不明飛行物、不明氣流等因素的影響，所以，建立一個(gè)完善的航空交通安全服務(wù)體系尤為重要。什么是航空交通安全服務(wù)體系呢？就是各種高新技術(shù)被使用并對(duì)航空飛行過程中提供服務(wù)的體系，通過實(shí)時(shí)觀察飛行情況以及路線，查看在飛行過程中是否會(huì)出現(xiàn)未知物體，包括來自氣候的影響，并通過提前準(zhǔn)備減少發(fā)生飛機(jī)事故的概率。建立健全該體系的目的就是能夠有效及時(shí)地對(duì)突發(fā)情況做出反應(yīng)，舉個(gè)例子，服務(wù)體系中的氣象服務(wù)部門與地方氣象站通力合作，抓取氣象報(bào)告并對(duì)其分析指導(dǎo)，很大程度上保障了飛行過程中的安全，使乘客能夠安全抵達(dá)目的地。

結(jié)束語：

綜上所述，針對(duì)那些民航空中進(jìn)近交通管制工作的制約因素，進(jìn)行一個(gè)深入的分析，不僅有利于該管制工作的順利進(jìn)行，更能將我國的民航事業(yè)推向一個(gè)更高的地方，通過切實(shí)實(shí)行管制工作，做到讓乘客滿意，進(jìn)一步的推動(dòng)著民航事業(yè)的發(fā)展腳步。通過對(duì)相關(guān)管制人員的技術(shù)培養(yǎng)，并且樹立交通安全意識(shí)，落實(shí)相關(guān)安全責(zé)任，建立健全航空交通安全服務(wù)體系，從而使得民航事業(yè)持續(xù)的安全的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔杰昌.制約民航空中交通管制工作的因素及應(yīng)對(duì)措施[J].交通世界，2018（09）：162-163.