摘? 要：區(qū)域經濟學是一門從經濟學角度研究區(qū)域經濟發(fā)展與區(qū)域關系協(xié)調的科學，作為經濟學的分支學科，區(qū)域經濟學將區(qū)位因素作為重要的考察對象引入了經濟學研究中，宏觀經濟政策的制定離不開區(qū)域經濟學理論的支持。本文結合課程內容，分析了新發(fā)展局面下我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。

關鍵詞：區(qū)域經濟學;區(qū)域;區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;城鄉(xiāng)不平衡;協(xié)調發(fā)展

一、概述：

本學期我們開設了區(qū)域經濟學這一門課程，課堂上老師從淺到深，由易到難為我們介紹了區(qū)域經濟學的起源、發(fā)展、完善和延伸過程。區(qū)域經濟學產生于20世紀50年代，至80年代左右形成了比較完整的理論體系，老師引入了一些西方學者比如艾薩德的著作《區(qū)域分析方法》來解讀區(qū)域經濟學在西方國家的發(fā)展，也佐證了樓繼偉，黃奇帆等學者的觀點，并結合了新中國成立以來重大經濟戰(zhàn)略政策調整方向，來闡述區(qū)域經濟學在國內的發(fā)展。

二、區(qū)域經濟學的幾個重要概念：

（一）區(qū)域

從社會科學的角度出發(fā)，政治學當中對區(qū)域的劃分依據是地方管理的行政邊界，社會學中的區(qū)域意味著有同樣的文化傳統(tǒng)和語言生活習慣的社會群落，地理學中的區(qū)域劃分標準是處于不同海拔和氣候帶的地表單元，所有的區(qū)域共同構成地球的生態(tài)環(huán)境;經濟學中的區(qū)域指的是由人類的經濟活動所造成的，具有特定地域特征的經濟社會綜合體

（二）區(qū)域的重要性及主要特征

為什么要劃分區(qū)域的概念呢？傳統(tǒng)經濟學聚焦于對市場、個體、政府等對象經濟行為的研究，對區(qū)位因素的考慮較少，實際上，不同的區(qū)位會導致不同的資源稟賦（這種資源稟賦不僅包括自然資源，還有人為因素帶來的各種會對經濟活動造成影響的優(yōu)劣比較），不同的資源稟賦會給地區(qū)經濟帶來不同的特點和優(yōu)勢。

區(qū)域的主要特征：（1）可度量性：區(qū)域的邊界時明確的，不論是從地理學，社會學還是經濟學方面去考慮，區(qū)域都可以在地圖上明確地標示出來，各區(qū)域之間有序排列，互相接壤。（2）整體性：在每一個區(qū)域內，各要素都以一定的秩序和比例有機結合，不是簡單的加總，區(qū)域整體對外表現(xiàn)出特定的功能，可能是服務功能，也可能是空間上的連接功能，整個地區(qū)可能由多個區(qū)域構成，如果其中某一個或多個區(qū)域發(fā)生變化，就會改變整個地區(qū)的經濟格局，對外表現(xiàn)出高度的整體性和統(tǒng)一性。

（三）區(qū)域經濟學的研究問題

區(qū)域經濟學也就是空間經濟學，核心研究內容集中在三個問題上“哪里有什么？為什么？怎么辦？”第一個問題指的是各類經濟活動，因為各地區(qū)的要素稟賦不同，每個地區(qū)的產業(yè)也不盡相同，有些地區(qū)礦產資源豐富，適合發(fā)展冶金業(yè)、能源產業(yè)，有些地區(qū)水土資源優(yōu)勢明顯，適合于大面積種植農作物，發(fā)展農業(yè)畜牧業(yè)等第一產業(yè)，有些地區(qū)常住人口較少，人口流動性強，但是自然風景秀麗，適合發(fā)展旅游服務業(yè)等第三產業(yè)。第二和第三個問題指的是經濟學家對地區(qū)經濟發(fā)展區(qū)別的解釋，以及對未來發(fā)展途徑和方向的探索。

三、我國的區(qū)域經濟學問題

（一）當前新發(fā)展局面下的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

1. 提出背景

改革開放40年以來，我國經濟騰飛取得了令世人矚目的成就，中國從世界上最大的發(fā)展中國家成長為了全球第二大經濟體。當前我國所處的國際形勢和經濟環(huán)境已經發(fā)生了深刻全面的變化，2020年是全球經濟動蕩的一年，全球治理矛盾突出，逆全球化趨勢抬頭，經濟全球化面臨的巨大不確定性，對我國經濟提升內需，從維持對外貿易順差到內部市場和消費為主導的快速轉型提出了要求。

“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這反映出了黨和政府對當前我國所面臨的經濟形勢的準確判斷：疫情造成了全球經濟供應鏈斷裂，各個國家疫情爆發(fā)的波峰波谷時間先后錯位，這導致了全球貿易進程受阻，比如我國的冷鏈產品進口行業(yè)，數(shù)次從國外的冷鏈加工進口產品中檢測出了病毒樣本，考慮到貿易訂單和其他因素的影響，雖然沒有完全禁止冷鏈產品進口，但是貿易量明顯下滑。疫情也導致了一些跨國公司蒙受巨大損失，特別是一些對外輸出技術的科技企業(yè)，美國已在2020年下半年要求跨國企業(yè)盡快將海外業(yè)務分批次撤回國內，此舉一方面在于創(chuàng)造國內就業(yè)機會，另一方面也反映出美國政府轉移產業(yè)重心，希望構建國內完整產業(yè)鏈的目的。

2. 實現(xiàn)路徑

（1）聚焦區(qū)域不平衡問題，著力解決地區(qū)發(fā)展矛盾。從中央提出的“構建國內大循環(huán)”戰(zhàn)略來看，大循環(huán)的主體不僅包括沿海地區(qū)發(fā)達城市，黑河——騰沖線以西的廣大欠發(fā)達地區(qū)也是國內循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，國內大循環(huán)的構建不同于西部大開發(fā)戰(zhàn)略，不僅僅是東部地區(qū)對西部地區(qū)的轉移支付和經濟扶持，從疫情爆發(fā)以后的各地的經濟情況來看，中西部地區(qū)應對危機沖擊的能力要明顯高于東部地區(qū)。

（2）要深化國內區(qū)域經濟一體化發(fā)展進程。我國的區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃是“西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先”，大循環(huán)的構建需要各區(qū)域加強流通，這種流通不僅局限于要素流動方面，還應該包括教育資源再分配，人才引進和各級政府治理能力、治理體系完善等。

（3）充分發(fā)揮區(qū)域增長極作用，由點至面帶動全國發(fā)展。目前我國最重要的四大經濟中心為：長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群和成渝城市群，這些地區(qū)人口稠密且產業(yè)發(fā)達，是我國經濟增長重要環(huán)節(jié)，不僅要承擔培育國內科技創(chuàng)新發(fā)展項目和帶動國內需求的任務，還要為中西部地區(qū)的發(fā)展提供借鑒經驗和多方面支持，通過區(qū)域聯(lián)動，促生中西部地區(qū)新的都市圈（如蘭西城市圈建設），謀求共同發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展

1. 不平衡問題

自古以來，我國就有區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，秦漢至隋唐年間，關中地區(qū)是全國的經濟、文化、政治發(fā)展中心，而東南部沿海地區(qū)則是“蠻夷之地”，隋唐以后，由于南方地區(qū)物質豐裕且氣候溫和，以農耕文明為主的中原國家開始向南移動，北方的農牧業(yè)和手工業(yè)開始沒落，南方地區(qū)的經濟中心地位一直貫穿了此后的整個封建時代。新中國成立以后，我國先后提出了改革開放、西部大開發(fā)、振興東北、中部地區(qū)崛起等發(fā)展戰(zhàn)略，我國的區(qū)域經濟發(fā)展始終在協(xié)調平衡的動態(tài)進程中。城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展不平衡是區(qū)域不平衡發(fā)展的一類重要問題，我國目前的人均GDP已經達到了2000美元左右，但是城鄉(xiāng)收入差距依舊在持續(xù)擴大中。

2. 如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展

（1）城鄉(xiāng)發(fā)展工作要統(tǒng)籌推進.

對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推進，要堅持“求同存異”的思想，求同指的是要促進農村地區(qū)和城市地區(qū)在公共服務、教育醫(yī)療、產業(yè)發(fā)展方面能夠有機融合、共同發(fā)展，存異指的是要客觀認識鄉(xiāng)村和城市地區(qū)在資源屬性和產業(yè)特色方面的差異，鄉(xiāng)村地區(qū)的主要功能就是為城市提供優(yōu)質農產品和生產資料，不能將城鄉(xiāng)發(fā)展問題一刀切，用發(fā)展城市的方法去改造農村。

（2）促進產業(yè)融合，進行總體規(guī)劃

城市地區(qū)商業(yè)功能發(fā)達，但是衣食等基本保障需要來自于農村。廣大農村地區(qū)為城市人口提供最基本的糧食保障和新鮮的農副產品，很多地區(qū)存在供求不匹配的問題，鄉(xiāng)村居民農產品售賣不出去，但城市居民需求缺口很大。應當利用好互聯(lián)網、跨地區(qū)物流等手段，在農村地區(qū)專門設立物流中心和電商運營中心，基本做到省內供需匹配，跨地區(qū)信息共享;從農產品的種植、質量監(jiān)控、采摘、包裝、運輸、售賣等環(huán)節(jié)入手，構建完整的產業(yè)鏈條，增強鄉(xiāng)村地區(qū)經濟活力和自我造血能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)產業(yè)深度融合。

區(qū)域經濟學的思想和理論方法在當前經濟研究中占有重要的地位，對中國目前的區(qū)域發(fā)展問題和戰(zhàn)略方向進行研究思考將有利于我們更加深入的理解經濟現(xiàn)象的背后動因，理論學習應當來自于現(xiàn)實生活，又回歸于解決實際問題，雖然對這門學科的學習和認識還不夠深入，但我們已經收獲了全新的研究視角和思路。

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作者簡介：張晶，女，漢族? 山東菏澤，96.12.23 ，本科，銀行職員，棗莊學院 。