摘? 要：電力工業(yè)是當前國家經(jīng)濟發(fā)展的的基礎(chǔ)工業(yè)，是國民經(jīng)濟的動力，也是為社會服務(wù)的公共事業(yè)，電力設(shè)施的安全事關(guān)國計民生。雖然當前形勢下文明程度越來越高，但是目前盜竊、破壞電力設(shè)施現(xiàn)象仍然十分嚴重。筆者在當前這種環(huán)境下探討作為電力企業(yè)如何抓好電力設(shè)施保護工作，與業(yè)內(nèi)人士交流學習。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)施;保護

1當前電力設(shè)施保護的政策背景

隨著電力體制改革的不斷發(fā)展，在現(xiàn)實工作中，公安部門雖然負有保護電力設(shè)施的責任，但他們只負責既成事實的、已經(jīng)危害社會安定的治安案件和構(gòu)成犯罪的刑事案件的調(diào)查處理，對沒有造成客觀后果的違法行為或者隱形破壞行為并無行之有效的辦法。電力企業(yè)是電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人，雖有保護之心，但無保護之力。除了用電檢查以外，法律沒有賦予電力企業(yè)其他職權(quán)，任何保護措施都需要得到國家有關(guān)機構(gòu)的協(xié)作和配合。人民群眾不是法律上的主體，雖然有保護電力設(shè)施的概括義務(wù)，但不會因為消極履行這種義務(wù)而承擔任何法律后果。

2電力設(shè)施保護管理措施

2.1建立健全電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮其監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)作用

第一，各級政府要把電力設(shè)施保護工作納入議事日程，切實加強對電力設(shè)施保護工作的領(lǐng)導，為電力設(shè)施保護創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，擔負起對電力設(shè)施保護的監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)工作。

第二，采取行政措施，推行電力設(shè)施保護屬地管理。電力設(shè)施作為一種公用設(shè)施，具有涉及面廣、線長、點多的特點，僅靠電力部門去管理，力量顯然不夠。只有依靠政府，建立新的電力設(shè)施保護網(wǎng)絡(luò)體系，大力推行電力設(shè)施保護屬地管理，層層簽訂責任狀，實行縣、鄉(xiāng)承包，責任到人?？刹捎眯姓钆c經(jīng)濟杠桿并用的手段，不分電壓等級，不分資產(chǎn)隸屬關(guān)系，實行鄉(xiāng)包片、村包段、人包桿的辦法，逐級簽訂承包合同書，在當?shù)卣腿嗣袢罕妳⑴c和支持下，保障電力設(shè)施安全正常運行。

2.2加強電力設(shè)施保護的宣傳力度，營造一個良好的行政執(zhí)法環(huán)境

電力設(shè)施遍布城鄉(xiāng)，與城鄉(xiāng)居民生活息息相關(guān)，各級政府要積極采取多種形式，開展針對不同對象的保護電力設(shè)施的宣傳教育活動。可運用各種媒體，大力宣傳保護電力設(shè)施的法律法規(guī)，使廣大群眾普遍懂得電力設(shè)施是國家財產(chǎn)，受法律保護，保護電力設(shè)施人人有責、利國利民利已，盜竊破壞電力設(shè)施是犯罪行為。在活動中，既宣傳先進人物和先進事跡，又通報盜竊破壞電力設(shè)施的典型案例，從正反兩方面提高宣傳教育的實效，使電力設(shè)施保護工作建立在廣大群眾自覺遵紀守法的基礎(chǔ)上。

作為電力企業(yè)我們首先應(yīng)抓好電力設(shè)施標志牌的懸掛工作，在線路沿線及每個配電臺區(qū)都設(shè)立好相關(guān)的安全標志牌、警示牌。其次也要主動采取多種方法進行宣傳，如可以與教育部門聯(lián)合，在中小學校進行宣傳，做到保護電力設(shè)施從娃娃抓起。印制保護電力設(shè)施宣傳手冊，在沒線農(nóng)村發(fā)放等。

2.3電力企業(yè)要加強自身設(shè)備管理，確保人防、技防、物防相互協(xié)調(diào)

電力設(shè)施點多、面廣、線長、暴露野外的特點，從而給電力設(shè)施保護工作增加了一定的難度。但是，也有很多隱患是我們自己造成的，如少數(shù)電力企業(yè)的巡線人員在查線過程中，巡視不到位，對一些危及電力線路安全運行的樹障沒有及時發(fā)現(xiàn)，導致線路接地跳閘。還有的巡線人員警惕性不高，對一些單位或個人在高壓線下建造房屋不及時制止，不及時匯報有關(guān)部門，待有關(guān)職能部門前去制止時，房屋已建好，從而給后期行政執(zhí)法工作帶來了一定的難度。所以，我們電力企業(yè)要多從內(nèi)部找問題，一是要從提高職工的責任心著手，各線路管理單位要實行定人定責定線路巡查，并與工資、獎金掛勾，落實承包管理制度。二是要提高技術(shù)防范水平，在技術(shù)防范上不能僅限于安裝防盜螺帽、焊接底層塔材等原始、被動的防范措施，隨著科技的發(fā)展，防盜技術(shù)有了進一步的提高，在變電所安裝紅外線防盜報警器監(jiān)控器、智能無線監(jiān)控報警系統(tǒng)等，都為保護電力設(shè)施提供了基礎(chǔ)。三是要完善護線網(wǎng)絡(luò)，可以采取有償服務(wù)等方式，聘請護線人員，并與之簽定責任書。

2.4多部門協(xié)同管理

電力企業(yè)要與公安、工商、林業(yè)等職能部門密切配合，抓好“三項”治理（治理線下樹障、盜竊破壞電力設(shè)施犯罪、非法廢舊物資收購網(wǎng)點）工作。

對盜竊、破壞電力設(shè)施保護案件發(fā)案較多的地方，電力部門應(yīng)及時與公安部門聯(lián)系配合，適時開展專項打擊斗爭，同時與工商部門密切配合共同對發(fā)電廠和變電所周圍、輸電線路沿線的廢舊金屬冶煉電、收購站進行經(jīng)常性的清理整頓，堵塞和控制犯罪分子的銷臟渠道，減少盜竊破壞、電力設(shè)施案件的發(fā)生。針對目前一些單位和個人違反電力法律法規(guī)，擅自在電力線路保護區(qū)內(nèi)種樹、種竹，視為“搖錢樹”，漫天要價的現(xiàn)象，電力部門可與林業(yè)部門配合，共同予以清除。

此外，要進行廣泛宣傳?？捎墒须娏?zhí)法辦牽頭，工信局、供電公司、市“三電辦”、市公安局等舉辦的“全民動員、全民參與，堅決打擊盜竊破壞‘三電’設(shè)施違法犯罪行為”大型宣傳活動?；顒釉O(shè)立宣傳展板及宣傳臺，向過往行人發(fā)放宣傳資料、贈送宣傳品，吸引眾多市民駐足?，F(xiàn)場由黨員服務(wù)隊熱情向市民宣傳保護電力設(shè)施的重要性、盜竊破壞電力設(shè)施的嚴重后果，重點解讀了破壞電力設(shè)施要承擔的法律責任等知識，引導市民樹立依法用電、安全用電意識，提高群眾舉報盜竊、破壞“三電”設(shè)施違法犯罪行為的積極性，爭取廣大市民對打擊電力違法犯罪活動的支持配合。安排“電力設(shè)施保護”宣傳車沿著市區(qū)主干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校等人員密集的公共場所，巡回宣傳有關(guān)電力設(shè)施保護的法律法規(guī)、舉報電話和用電安全知識，營造“人人參與電力設(shè)施保護”的濃厚氛圍，進一步提高廣大市民自覺保護電力設(shè)施的意識，增強保護電力設(shè)施的自覺性和責任感。

3結(jié)束語

電力設(shè)施保護是綜合性強的工作，各級政府、各個有關(guān)職能部門應(yīng)該通力協(xié)作，齊抓并管，強化保護措施，加強政企協(xié)作和警電協(xié)作，加大打擊涉電違法犯罪活動。只有這樣，才能讓社會各界充分認識到保護電力設(shè)施工作的重要性和緊迫性，進一步爭取護電意識，全面推進電力建設(shè)，保障公共安全與公共利益。

參考文獻

[1] 藺永.供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中問題與對策分析[J].電力設(shè)備管

理，2020（03）：128-129+121.

作者簡介

石挺（1973.10-），男，湖北荊門人，大學，政工師，近年從事電力企業(yè)管理工作。