□□ 劉建昌
(山西中天成工程造價咨詢有限公司,山西 太原 030000)
近年來,隨著社會經濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的建設規(guī)模和體量越來越大,新技術、新工藝、新材料的應用不斷涌現,科技進步的腳步不斷加快,建筑行業(yè)發(fā)展的速度也在不斷加快。與此同時,也促使建筑行業(yè)分工向著更加專業(yè)化、精細化的方向發(fā)展。工程分包也隨之成為值得大家加以考察和研究的課題。去年下半年,接受建設單位的委托,筆者主持并參與了某城中村改造安置項目的分戶多聯機空調工程分包招標中的工程量清單編制和審核工作?,F以多聯機空調工程分包為例,分析其工程量清單編制計量與計價的要點。
某工程項目位于山西省太原市萬柏林區(qū);建筑面積約為31.18萬m2。住宅樓的戶內夏季制冷采用分戶直流變頻中央空調系統(tǒng)。空調室外機統(tǒng)一設置于室外設備平臺上,空調室內機均為吊裝,室內機回風口設過濾網。室外機采用變頻控制,室內機采用三擋風速開關控制。
空調冷媒管道采用脫氧亞磷無縫銅管,冷媒液管及回氣管均有保溫,保溫材料選用黑色橡塑(B1級不燃材料),厚度為25 mm。冷凝排水管采用PPR冷水管,熱熔連接,保溫材料選用黑色橡塑(B1級不燃材料),厚度為10 mm。
2.1 總包與分包的界面劃分
對于工程分包來說,界面范圍的合理劃分是需要重點關注的問題之一。該工程在招標文件中通過表格的形式,明確了系統(tǒng)劃分中各總包與專業(yè)分包的界面范圍,務必做到既不丟不漏,又互不重合。保證整體工程的圓滿交付使用。該工程界面劃分詳見表1。
表1 界面劃分
2.2 工程量清單及報價方式
該工程的工程量清單報價方式采用價稅分離形式,固定不含稅總價、同時固定不含稅綜合單價的計價方式。工程量清單與計價表采用了計價表與分析表合一的形式,表格樣式示例見表2。
表2 工程量清單與計價表示例
2.3 工程量清單計量要點
(1)工程量均以施工圖紙圖示長度計算,因綜合管線排布等發(fā)生碰撞時,需調整標高、避讓所產生的各專業(yè)翻彎工程量,由承包人自行綜合考慮在不含稅綜合單價內,不再單獨計量。
(2)室內外設備、管道等需調試的工序都包含在相應清單內,未單獨計取。
(3)工程項目中所有管材的管件安裝(包括分歧管安裝等)在不含稅綜合單價中綜合考慮,不再單獨計取。
(4)工程項目中預埋套管與管道之間的封堵等在相應子項目清單不含稅綜合單價中綜合考慮,不單獨計取。
(5)相同清單項不含稅綜合單價不因業(yè)態(tài)、安裝位置、類型等變化而調整。
(6)冷媒充注已包含于冷媒管及空調設備安裝清單內,由承包人自行綜合考慮在不含稅綜合單價內,不再單獨計取。
(7)安全文明施工費、臨時設施費、環(huán)境保護費為不可競爭性費用,嚴格執(zhí)行太原市安全文明施工工地、工程規(guī)范等要求,在清單中綜合報價。
(8)風險費及不可預見費由投標單位在不含稅綜合單價中“管理費、利潤、措施費及其他”項中自行考慮填報。
(9)措施費用在清單不含稅綜合單價中綜合考慮,不單獨計取。
(10)分包單位進場后,應對總包單位預埋、預留的工作內容進行驗收,若不合格,應提出整改內容,整改費用由總包單位承擔;若驗收合格,后期施工時發(fā)現此類問題,由分包單位自行整改,費用不做調整。
2.4 工程量清單計價要點
(1)投標單位在投標報價時,所有清單項無論用于何種業(yè)態(tài)、何種房間、何種部位,只要做法相同,報價須一致,相同清單項對應一個不含稅綜合單價。
(2)投標單位在投標時應避免不平衡報價,清標中如發(fā)現存在嚴重偏高(高于合理市場價的10%)的不平衡不含稅綜合單價,投標人應予以調整。
3.1 工程招標文件
該工程招標文件應包括:公示函;投標人須知;評標辦法;合同條款及全部附件(含承包范圍及工作內容);招標清單、計算規(guī)則及價格說明;圖紙或圖紙目錄;技術標準、要求與工程規(guī)范;主要材料表;投標文件格式;投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。
3.2 招標要點
招標要點如下:
(1)在商務條款中,明確了設備材料的供貨周期、安裝周期。
(2)報價方式采用固定不含稅總價;付款方式明確了預付款、到貨款、安裝款、結算款、質保金的預留與支付方式。
(3)經濟標采用二次回標,并明確:投標人第二次經濟標報價的降價幅度不得高于第一輪經濟標報價的15%(含),投標人第二次經濟標報價的降價幅度超過第一輪經濟標報價15%(含),視為無因降價,出現無因降價的視為無效標。
經濟標開標后,評標小組對各投標單位的投標報價進行了審查,對經濟標報價書格式、清單序號、項目編碼、項目名稱、項目特征、工程內容、工程量、單位、數據鏈接等內容進行了審核。在審查過程中發(fā)現:A投標單位“工程量清單”中“管理費、利潤、措施費及其他”項下單元格中均未填報費率;B投標單位“工程量清單”中部分清單“項目特征描述”與原清單不一致等問題。評標小組書面提出澄清函,要求各投標單位對以上問題進行了書面澄清。隨后,依據招標文件規(guī)定的評標辦法進行了評標。
分戶多聯機空調工程為分包工程,其特點是:相對比較獨立,專業(yè)交叉較少,但涉及專業(yè)較多(既有通風空調專業(yè)、又有電氣專業(yè));同時包括了設備的采購和安裝。同類型的工程可以參照施工條件,具體問題具體分析,制定出合理有效的施工方案,達到合理、高效、經濟的目的。
該工程在招標前期精心策劃,前期方案準備充分,圖紙設計深度符合招投標的要求,界面劃分合理清晰;招標過程中精心組織,在工程量清單編制和招標答疑階段,進一步細化了合同條款;評標階段及時發(fā)現問題,盡可能消除合同簽訂中的隱患。目前該工程進展順利,基本達到了預期的目標。