陳波

（青海朗第特種設(shè)備檢驗(yàn)有限公司，青海西寧 810000）

無論是企業(yè)生產(chǎn)，還是貿(mào)易市場運(yùn)營，對衡器計(jì)量準(zhǔn)確性均有較大的依賴。一旦衡器計(jì)量不準(zhǔn)確，不僅會(huì)影響企業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)，還會(huì)擾亂貿(mào)易市場交易，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益?；诖?，有必要加強(qiáng)對衡器計(jì)量管理的研究，這對于推動(dòng)市場穩(wěn)定發(fā)展、提高企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量水平有著重要意義。

1 提升衡器計(jì)量管理工作的意義

加強(qiáng)衡器計(jì)量管理工作，具有以下較為積極的影響意義：首先，能夠有效提升企業(yè)生產(chǎn)效益。衡器作為一種計(jì)量工具，本身已經(jīng)與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)有著非常緊密的聯(lián)系，尤其是在產(chǎn)品質(zhì)量控制的過程中，計(jì)量器發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。古語云，失之毫厘，差之千里。一旦衡器計(jì)量結(jié)果出現(xiàn)偏差問題，將不利于企業(yè)生產(chǎn)合格的產(chǎn)品。尤其是在一些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，對各成分質(zhì)量控制要求非常嚴(yán)格，因此當(dāng)衡器計(jì)量發(fā)生問題，將會(huì)導(dǎo)致大批產(chǎn)品直接報(bào)廢，從而對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升帶來嚴(yán)重影響。因此必須要加強(qiáng)衡器計(jì)量管理工作，保障衡器計(jì)量的準(zhǔn)確性，在促使產(chǎn)品合格率提升的同時(shí)，還能夠幫助企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，加強(qiáng)衡器計(jì)量管理，還有利于維護(hù)貿(mào)易市場交易的公平公正。尤其是在當(dāng)下的市場經(jīng)濟(jì)體制下，國內(nèi)貿(mào)易交流活動(dòng)越來越頻繁，每天都有上億的商品交易完成，而在這一過程中，保障衡器計(jì)量精準(zhǔn)性非常重要，否則將會(huì)對貿(mào)易交流的公平公正性帶來不利影響，甚至?xí)_亂整個(gè)交易市場[1]?；诖?，通過提升衡器計(jì)量管理工作，促使市場交易行為得到有效規(guī)范，消除缺斤短兩的問題，讓交易雙方彼此更加信任，促進(jìn)更多交易順利達(dá)成，避免引發(fā)不必要的糾紛，保障整體貿(mào)易競爭的正當(dāng)合理性。同時(shí)在衡器計(jì)量的管理下，還會(huì)對一些不法商販起到一定的警示約束作用，最終推動(dòng)貿(mào)易市場蓬勃健康發(fā)展。

2 提升衡器計(jì)量管理工作的途徑

2.1 規(guī)范計(jì)量器具配備管理

在貿(mào)易市場中，衡器計(jì)量不準(zhǔn)確問題之所以如此常見，主要原因在于，市場上的各種衡器計(jì)量設(shè)備有著較大的流動(dòng)性，存在檢定不及時(shí)或者沒有進(jìn)行檢定的問題，從而很容易對消費(fèi)者合法權(quán)益造成損害。為有效解決這一問題，在開展衡器計(jì)量管理的過程中，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：

首先，變更衡器所有權(quán)。當(dāng)下的很多衡器所有權(quán)均歸市場貿(mào)易主體所有，而不是貿(mào)易主辦方，這很容易造成管理空當(dāng)，不僅無法控制衡器的種類，更無法控制衡器的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此可選擇由貿(mào)易市場主辦方統(tǒng)一配置衡器，且衡器所有權(quán)也歸貿(mào)易主辦方所有，參與貿(mào)易市場的主體可以免費(fèi)或以繳納租金的方式采用由貿(mào)易市場主辦方統(tǒng)一發(fā)放的衡器，否則沒有資格在市場內(nèi)開展貿(mào)易活動(dòng)。如此一來，更有利于管理方對衡器進(jìn)行統(tǒng)一管理。

另一方面，針對衡器檢定管理，由于我國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，因此距離實(shí)現(xiàn)衡器全面免費(fèi)檢定仍需要一定時(shí)間。但可以選擇采用政府購買公共服務(wù)的方式，通過公開招標(biāo)、定向委托等方法，委托相關(guān)社會(huì)組織、企事業(yè)單位履行這種衡器免費(fèi)檢定管理方式。在具體實(shí)踐方面，質(zhì)監(jiān)局向上級(jí)政府進(jìn)行溝通匯報(bào)，將所在地的衡器檢定費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算，然后采用定向購買的方式，直接與當(dāng)?shù)赜?jì)量院簽訂協(xié)議，委托其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貿(mào)易市場衡器計(jì)量器具的檢定，并按照檢定的衡器數(shù)量以及整體檢定的效果來支付相關(guān)的費(fèi)用，具體流程如圖1 所示，從而更有利于提升衡器管理質(zhì)量水平。

圖1 衡器檢定管理購買公共服務(wù)模式

2.2 明確管理重點(diǎn)

在實(shí)際進(jìn)行衡器計(jì)量管理時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步明確相關(guān)的管理重點(diǎn)：（1）加強(qiáng)源頭預(yù)防。針對衡器生產(chǎn)廠家，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，通過做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳，提高廠家法律意識(shí)，不生產(chǎn)帶有作弊功能的衡器，比如有密碼標(biāo)定功能的計(jì)價(jià)秤。同時(shí)加強(qiáng)對廠家衡器出廠的檢定，在檢定合格后，打上鉛封，保障衡器計(jì)量準(zhǔn)確性。（2）針對國家明令淘汰的衡器，應(yīng)加大檢查力度。依法查處生產(chǎn)、售賣、使用違規(guī)衡器的相關(guān)主體。而對國家限制使用的衡器計(jì)量器具，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用。（3）針對坑害消費(fèi)者的衡器計(jì)量違法行為，同樣要嚴(yán)厲打擊，比如故意破壞衡器計(jì)量準(zhǔn)確度、人為私自改變衡器的計(jì)量值、偽造計(jì)量數(shù)據(jù)等行為，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸[2]。（4）加強(qiáng)衡器反作弊技術(shù)的研究。一些衡器作弊方式較為隱秘，普通檢查檢定方式很難發(fā)現(xiàn)其中“貓膩”，因此需要加強(qiáng)衡器反作弊技術(shù)的研究，尤其是針對成功研制出反作弊衡器的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而更有利于查出衡器作弊行為，從根本上提升衡器管理的質(zhì)量水平，維護(hù)市場穩(wěn)定，保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

2.3 推動(dòng)衡器計(jì)量信息化管理

如今在信息化時(shí)代下，各種先進(jìn)的信息技術(shù)層出不窮，因此針對衡器的計(jì)量管理，同樣需要抓住信息化時(shí)代帶來的發(fā)展機(jī)遇，通過加強(qiáng)衡器計(jì)量管理信息化建設(shè)，結(jié)合實(shí)際管理需要，搭建衡器計(jì)量管理信息化平臺(tái)，開發(fā)相關(guān)的管理軟件，建立衡器計(jì)量管理系統(tǒng)。從而在信息化平臺(tái)系統(tǒng)的支持下，統(tǒng)一將計(jì)量管理行政部門以及其他相關(guān)政府部門聯(lián)合在一起，彼此做好協(xié)調(diào)配合工作，共同推動(dòng)衡器計(jì)量管理工作的開展，實(shí)現(xiàn)衡器計(jì)量的動(dòng)態(tài)管理與分類管理。

首先在動(dòng)態(tài)管理方面，應(yīng)對貿(mào)易市場主辦方、經(jīng)營方以及受檢計(jì)量器具的信息在衡器計(jì)量信息管理平臺(tái)上做好更新工作，在此基礎(chǔ)上，還要收集上述主體衡器計(jì)量完善的電子檔案基礎(chǔ)資料信息，比如貿(mào)易市場的地址、名稱、經(jīng)營范圍、市場主辦方，參與市場的經(jīng)營者以及計(jì)量管理員個(gè)人身份信息和工作信息等。在此基礎(chǔ)上，還需要納入收集該區(qū)域的衡器器具名稱、規(guī)格型號(hào)、檢定周期、檢定時(shí)間等關(guān)鍵信息，需要結(jié)合實(shí)際的衡器計(jì)量管理工作開展情況，做好上述信息的及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具動(dòng)態(tài)管理。在相應(yīng)系統(tǒng)平臺(tái)的幫助下，從根本上減少計(jì)量器具的漏檢、超周期未檢問題的發(fā)生。

另一方面，借助衡器管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，還能夠?qū)崿F(xiàn)衡器計(jì)量的分類管理。具體而言，在相關(guān)衡器主體人員信息管理方面，針對那些信用良好、市場行為規(guī)范的主體，建立專門的個(gè)人誠信檔案。針對衡器器具計(jì)量管理，依據(jù)衡器所有主體的個(gè)人信用檔案所呈現(xiàn)的信息，實(shí)施強(qiáng)制檢定計(jì)量器具和非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具分類管理。

最后，在衡器計(jì)量管理上，依托信息管理平臺(tái)，還可以實(shí)現(xiàn)管理信息共享[3]。比如通過平臺(tái)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與計(jì)量管理部門的聯(lián)系，雙方實(shí)現(xiàn)信息共享，從而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏檢衡器的相關(guān)信息，從根本上提升衡器計(jì)量監(jiān)管的力度。又如通過信息系統(tǒng)平臺(tái)將貿(mào)易市場主辦者與計(jì)量管理部門聯(lián)系在一起，雙方實(shí)現(xiàn)信息共享，并在這一過程中，明確彼此的權(quán)限范圍，其中市場計(jì)量管理員可登錄系統(tǒng)，對本市場衡器的相關(guān)計(jì)量信息變更做好維護(hù)更新；而計(jì)量管理部門工作人員權(quán)限更高，可以登錄系統(tǒng)管理全部信息，從而促使衡器計(jì)量管理的效率與質(zhì)量水平得到顯著提升，同時(shí)有效降低管理成本，推動(dòng)衡器計(jì)量管理工作實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，提升衡器計(jì)量管理工作，不僅有利于提升企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量水平，更為重要的是，還能夠更好地維護(hù)貿(mào)易市場運(yùn)營穩(wěn)定。本文通過探討，得出了衡器計(jì)量管理工作的質(zhì)量提升，可以通過規(guī)范計(jì)量器具配備管理、明確管理重點(diǎn)、推動(dòng)衡器計(jì)量信息化管理等途徑實(shí)現(xiàn)。