何錫金 陳 肖 尚愛英 李圣苗（邢臺學(xué)院）

■ 邢臺市外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

邢臺市具有良好的外貿(mào)市場基礎(chǔ)，外貿(mào)貨源十分豐富，如平鄉(xiāng)童車、清河羊絨等。另外，邢臺新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模亞洲第一，平板玻璃市場占比全國第一，還有很多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全國第一，方便食品產(chǎn)量全國第一等。從2018 年、2019 年邢臺市進出口情況來看（表1），2018 年全年進出口總值為147 億元，較2017 年增長2.4%，其中，出口總值為123.8 億元，較2017年增長12%，進口總值為23.2 億元，較2017 年下降29.9%。2019 年全年進出口總值為154.8 億元，較2018 年增長5.3%，其中出口總值為128 億元，較2018 年增長3.4%，進口總值為26.8 億元，較2018 年增長15.5%。

表1 2018—2019年邢臺市進出口情況單位：億元

進出口按照貿(mào)易方式分，其中，2018 年一般貿(mào)易126.6 億元，同比增長3.9%，加工貿(mào)易17.9 億元，同比下降14.7%。2019 年一般貿(mào)易139.3 億元，較2018 年增長10%，加工貿(mào)易13.3 億元，較2018 年下降25.7%。

進出口按照企業(yè)性質(zhì)分，2018 年民營企業(yè)（包括集體、私營企業(yè)及個體工商戶）進出口總額為107.9 億元，增長26%，占全市進出口總值的73.4%。2018 年民營企業(yè)進出口115.7 億元，增長7.2%，占全市進出口總值的74.7%。

2020 年上半年，邢臺市外貿(mào)進出口總值70.2 億元人民幣，其中出口總值為60.2 億元，進口總值為10 億元，一般貿(mào)易進出口63.3 億元，占進出口總值的90.2%；從企業(yè)性質(zhì)分，民營企業(yè)進出口總值為55.5 億元，增長0.2%，占全市進出口總值的79.1%。

由此可見，邢臺外貿(mào)增速較穩(wěn)定，而以中小外貿(mào)企業(yè)為主的民營企業(yè)占據(jù)外貿(mào)進出口的主導(dǎo)地位。

■ 邢臺市中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字貿(mào)易的機遇與挑戰(zhàn)分析

（一）機遇

1.政府大力支持跨境電子商務(wù)發(fā)展

政府大力支持建立“跨境電商產(chǎn)業(yè)園”，加快企業(yè)向數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型速度。2020 年2 月16 日，邢臺市下發(fā)“關(guān)于印發(fā)《邢臺市跨境電商園區(qū)建設(shè)路線圖》和《邢臺市跨境電商園區(qū)考核辦法（討論稿）》的通知”文件和邢臺電子商務(wù)、生產(chǎn)加工等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級要求，有效引領(lǐng)企業(yè)利用跨境電商平臺盡快做好、做大跨境貿(mào)易。2020 年邢臺市信都區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、信都區(qū)電商聚集區(qū)成立，園區(qū)建設(shè)了跨境電商一站式服務(wù)中心、跨境商品展覽體驗中心、投融資服務(wù)中心、跨境電商平臺、海外共享辦事處、跨境電商學(xué)院和跨境電商創(chuàng)業(yè)園等，為企業(yè)提供跨境電商綜合服務(wù)。由于政府在政策、資金和保障體系方面向數(shù)字貿(mào)易方向不斷傾斜，外貿(mào)企業(yè)數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。

2.數(shù)字貿(mào)易為中小外貿(mào)企業(yè)參與國際分工提供了更多機會

中小外貿(mào)企業(yè)相對于跨國大型企業(yè)，具有更大的靈活性。對于中小外貿(mào)企業(yè)來說，貿(mào)易方式的數(shù)字化能夠?qū)⒅行∑髽I(yè)從煩瑣的進出口環(huán)節(jié)解放出來，專注于生產(chǎn)經(jīng)營本身，可為中小企業(yè)在全球價值鏈中發(fā)揮積極作用提供一系列新的機會。通過數(shù)字化貿(mào)易賦能，可以逐漸建立起自己的品牌和比較優(yōu)勢，占據(jù)更多的市場占有率。因此，把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機遇，實現(xiàn)傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，融入全球價值鏈。

3.數(shù)字貿(mào)易平臺的發(fā)展

數(shù)字貿(mào)易平臺的發(fā)展為邢臺市大量中小型外貿(mào)企業(yè)參與國際分工帶來了發(fā)展的機遇。數(shù)字貿(mào)易平臺直抵消費者，不僅縮短了貿(mào)易的環(huán)節(jié)，簡化了交易流程，而且大大降低了運輸成本。對于中小外貿(mào)企業(yè)來說，可以通過數(shù)字貿(mào)易平臺，同大企業(yè)一樣服務(wù)于全球市場，參與全球價值鏈。例如，邢臺清河縣中小企業(yè)參與跨境電商已發(fā)展到100 多家，通過各大跨境電商平臺，如速賣通、阿里巴巴國際站、亞馬遜等，把當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品如羊絨制品、濾清器、密封條等銷往世界各地。

（二）挑戰(zhàn)

1.中小企業(yè)競爭力較弱且數(shù)字化科技投入不足

邢臺數(shù)字貿(mào)易整體發(fā)展水平較低，仍處于起步階段。中小外貿(mào)企業(yè)本身具有數(shù)量多、規(guī)模小、資金能力有限等特點，而數(shù)字貿(mào)易作為一種新興事物，很多中小企業(yè)在觀念上沒有特別重視，即使意識到數(shù)字貿(mào)易的重要性，卻因受人才、資金等多方面影響，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展整體速度較慢，不管是從產(chǎn)品質(zhì)量、還是服務(wù)水平都需要進一步提高。目前，邢臺數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展主要是生活用品類、寵物產(chǎn)品等相關(guān)借助跨境電商平臺進行的交易，這些企業(yè)出口市場主要集中在歐洲、南美、中東等國家，其發(fā)展存在著形式單一、市場較為單一、交易內(nèi)容有限等問題。主要原因是數(shù)字科技投入不足，導(dǎo)致邢臺市中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)較薄弱，綜合競爭能力較弱。

2.缺乏數(shù)字貿(mào)易人才

對于中小外貿(mào)企業(yè)來說，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易一個非常重要的方面是需要掌握相關(guān)知識的數(shù)字貿(mào)易人才。一方面，由于邢臺市中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展時間較短，所以中小企業(yè)數(shù)字貿(mào)易的人才梯度也是參差不齊，大部分員工缺少數(shù)字貿(mào)易方面的專業(yè)知識；另一方面，邢臺各高校較少開設(shè)數(shù)字貿(mào)易專業(yè)，相關(guān)課程開設(shè)也相對比較少。作為一個相對落后的城市，要想吸引高層次的數(shù)字貿(mào)易人才來發(fā)展很難，而且其生存地理環(huán)境也很難留得住人才。大部分聞其發(fā)展勢頭而來的人最后都會選擇去往條件更好、待遇更優(yōu)的一線大城市。

3.政府對數(shù)字貿(mào)易的監(jiān)管措施有待進一步加強

由于數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展領(lǐng)先于政府制度規(guī)范的提出，現(xiàn)有的法律法規(guī)比較滯后，針對數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)章制度相對比較缺乏，現(xiàn)行的政府管理制度不能夠適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，因此存在著潛在的監(jiān)管風(fēng)險。

■ 邢臺市中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字貿(mào)易的路徑分析

（一）加大數(shù)字科技投入，提高企業(yè)競爭力

首先，政府應(yīng)給予中小企業(yè)更加優(yōu)惠的金融稅收扶持政策，幫助中小外貿(mào)企業(yè)解決資金難的問題，從而促進中小企業(yè)有能力去開展數(shù)字科技攻關(guān)和探索；其次，政府應(yīng)重視戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前沿性的數(shù)字科技領(lǐng)域，加大財政資金的投入；最后，企業(yè)自身應(yīng)從意識上認(rèn)識到數(shù)字貿(mào)易的重要性，能夠主動去不斷提升企業(yè)的技術(shù)水平，推進相關(guān)數(shù)字產(chǎn)品的持續(xù)開發(fā)，完善自身業(yè)務(wù)體系。

（二）引進和培養(yǎng)數(shù)字貿(mào)易人才

具備良好的語言基礎(chǔ)、擁有出色的數(shù)字貿(mào)易從業(yè)能力、了解各大主流數(shù)字貿(mào)易平臺的運作規(guī)則的數(shù)字貿(mào)易人才是中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。政府和企業(yè)應(yīng)該完善人才引進機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為中小企業(yè)提供技術(shù)人才保證。一方面，企業(yè)可以尋求與本地高校的合作辦學(xué)，通過校企合作建立數(shù)字貿(mào)易人才培訓(xùn)機構(gòu)，培養(yǎng)懂技術(shù)、懂英語、懂營銷等高層次的、復(fù)合型國際數(shù)字貿(mào)易人才。另一方面，企業(yè)應(yīng)建立自身數(shù)字貿(mào)易人才長期和短期的培養(yǎng)機制，構(gòu)建長期的人才引進和培養(yǎng)制度，同時定期或不定期地對現(xiàn)有員工進行數(shù)字貿(mào)易的短期專項培訓(xùn)。最后，政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，增強對人才的吸引力并留住人才，充分促進人才創(chuàng)新能力，從而促進邢臺市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

（三）完善數(shù)字貿(mào)易服務(wù)監(jiān)管體系

政府應(yīng)該從意識上認(rèn)識到數(shù)字貿(mào)易的重要地位，完善數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī)和發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。為保護中小企業(yè)的合法權(quán)益，政府應(yīng)該完善數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)，構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。打造協(xié)同治理體系，政府部門應(yīng)同社會各界形成監(jiān)管合力，強化數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管治理，推動政府依法管理、社會多方參與的協(xié)同治理體系，保障數(shù)字貿(mào)易安全。

■ 總結(jié)

總之，邢臺市中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機遇，實現(xiàn)傳統(tǒng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將數(shù)字貿(mào)易作為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。同時，應(yīng)努力開拓新市場，以“一帶一路”倡議為契機，積極拓展以非洲、東盟為代表的新興市場國家，同時積極引進新技術(shù)，開拓數(shù)字技術(shù)型、數(shù)字知識型產(chǎn)業(yè)，從而進一步促進企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級。