□ 沈 俊

上海電氣集團(tuán)股份有限公司 上海 201100

1 城市軌道交通車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化重要性

在現(xiàn)代化發(fā)展中,需要實(shí)現(xiàn)軌道交通車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)化。建立統(tǒng)一的城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系,具有多方面戰(zhàn)略重要性:在投資、融資階段,有助于吸引投資,尤其是吸引私人及境外投資者;在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,可以確保項(xiàng)目招投標(biāo)的合理性,盡可能保障項(xiàng)目所有者、設(shè)備供應(yīng)商及承包商的利益;在設(shè)計(jì)階段,能夠保證結(jié)構(gòu)耐用、可靠、安全;在施工階段,可以保證項(xiàng)目進(jìn)度、安全性及質(zhì)量,降低建設(shè)成本;在運(yùn)營(yíng)階段,能夠降低維修與維護(hù)成本。

城市軌道交通車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展涉及諸多內(nèi)外部復(fù)雜性因素,如果這些因素得不到有效管理,那么將影響城市軌道交通車(chē)輛的整體質(zhì)量,并影響城市軌道交通的健康發(fā)展。為保證工程質(zhì)量,管理工程投資,確保工程進(jìn)度,建立城市軌道交通車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步制定、更新或完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),非常重要。

2 我國(guó)軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀

2002～2020年我國(guó)軌道交通固定資產(chǎn)投資如圖1所示。2020年,我國(guó)軌道交通共完成8 000億元固定資產(chǎn)投資,投資規(guī)模短期內(nèi)不會(huì)改變,未來(lái)則將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

圖1 我國(guó)軌道交通固定資產(chǎn)投資

從我國(guó)人口分布的角度看,發(fā)展城市軌道交通的潛力是巨大的。截至2018年末,我國(guó)城市軌道交通里程達(dá)到5 761 km,其中地鐵為4 354 km。未來(lái)計(jì)劃建設(shè)城市軌道交通里程35 000 km,其中地鐵27 000 km。根據(jù)目前的進(jìn)度,“十四五”時(shí)期城市軌道交通新運(yùn)營(yíng)里程相比“十三五”時(shí)期有所增加,城市軌道交通市場(chǎng)仍處于增長(zhǎng)階段。

2005～2023年我國(guó)地鐵通車(chē)?yán)锍倘鐖D2所示。2020年,我國(guó)地鐵通車(chē)?yán)锍虨? 208 km,同比增長(zhǎng)明顯。預(yù)計(jì)2021年我國(guó)地鐵通車(chē)?yán)锍虨? 594 km,未來(lái)更是有27 000 km的長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。

圖2 我國(guó)地鐵通車(chē)?yán)锍?/p>

根據(jù)地鐵里程與車(chē)輛統(tǒng)計(jì),我國(guó)地鐵的交通密度多年來(lái)一直高于6輛/km的水平?；?輛/km計(jì)算,2021年我國(guó)地鐵車(chē)輛的新增需求接近9 600輛。

3 城市軌道交通車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中的問(wèn)題

(1) 延伸線建設(shè)受到現(xiàn)有系統(tǒng)的限制。伴隨城市的持續(xù)發(fā)展,許多現(xiàn)有線路都面臨延伸線建設(shè)問(wèn)題。由于現(xiàn)有許多設(shè)備系統(tǒng)缺乏開(kāi)放的技術(shù)接口及統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在擴(kuò)建施工過(guò)程中,不可避免地會(huì)面臨難題。如果某些系統(tǒng)已經(jīng)升級(jí),那么在擴(kuò)建時(shí)需要改造現(xiàn)有線路。

(2) 車(chē)輛系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化困難。城市軌道交通車(chē)輛的建設(shè)只有嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)要求,才能滿足車(chē)站換乘、乘客信息發(fā)布、車(chē)輛指揮協(xié)調(diào)調(diào)度等綜合管理的要求。但是,當(dāng)前建設(shè)城市軌道交通基本上是單線招標(biāo)與建設(shè)管理,在建設(shè)過(guò)程中尚未實(shí)現(xiàn)技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,也沒(méi)有滿足開(kāi)放型接口技術(shù)要求,各條線路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)均不同。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)技術(shù)兼容性及不同設(shè)備供應(yīng)商之間的互連非常困難。上海市在軌道交通無(wú)線通信系統(tǒng)招標(biāo)中,對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)采用統(tǒng)一化招標(biāo),取得了很好的效果,值得推廣。

(3) 系統(tǒng)制式及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善。如果各生產(chǎn)線設(shè)備的系統(tǒng)制式及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,那么實(shí)際運(yùn)行中備件的類型及數(shù)量會(huì)非常多,還要準(zhǔn)備各種維護(hù)程序、操作程序、驗(yàn)收程序、管理程序,帶來(lái)很大困難。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,運(yùn)營(yíng)人員必須熟悉操作同一設(shè)備的不同方式,不僅提高了工作難度與復(fù)雜性,而且對(duì)管理與操作人員提出了非常高的要求。緊急情況下的現(xiàn)場(chǎng)指揮必須注意這一問(wèn)題,避免由不同操作方式引起的意外。

(4) 運(yùn)營(yíng)成本難以管理。城市軌道交通的運(yùn)行管理中,培訓(xùn)人員工作量較大,培訓(xùn)工作存在效率低、有效性與實(shí)用性不高的問(wèn)題,實(shí)際培訓(xùn)效果不佳。由于每個(gè)城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)普遍不同,同一城市中不同線路設(shè)備系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)也可能不同,因此增加了運(yùn)營(yíng)及維護(hù)成本。為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)及管理的網(wǎng)絡(luò)化要求,各條線路的設(shè)備系統(tǒng)需要兼容與互連,由此提高了系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、升級(jí)的成本。每條線路設(shè)備系統(tǒng)具有不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還難以實(shí)現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)的統(tǒng)一。

4 促進(jìn)城市軌道交通車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略

(1) 實(shí)現(xiàn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)絡(luò)化改造。為了促進(jìn)軌道交通車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,需要實(shí)現(xiàn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化,需要聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、乘客、運(yùn)營(yíng)單位等各方的意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上形成客觀、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這是一項(xiàng)較為困難的工作,例如,車(chē)輛的緊急制動(dòng)是在任意條件下實(shí)施,還是在某些特定條件下實(shí)施,所需要應(yīng)用的技術(shù)及要求不同,由此提高了應(yīng)急管理的難度。

(2) 完善輕軌運(yùn)輸體系與標(biāo)準(zhǔn),做好推廣與應(yīng)用。建議根據(jù)各種輕軌系統(tǒng)的特征,科學(xué)、合理地選擇與城市自身特點(diǎn)兼容的輕軌系統(tǒng),從而改變目前對(duì)跨座式單軌、C型車(chē)輛的片面理解。輕軌系統(tǒng)相關(guān)廠商需要利用激勵(lì)性監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)中型城市的客運(yùn)需求與C型車(chē)的特征,對(duì)C型車(chē)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)。目前,株洲機(jī)車(chē)廠生產(chǎn)的C型車(chē)已經(jīng)得到良好的應(yīng)用,并銷往國(guó)外。另一方面,需要盡快發(fā)布輕軌運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)跨座式單軌相關(guān)問(wèn)題的研究,健全跨座式單軌運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上,可以建設(shè)跨座式單軌示范線,驗(yàn)證技術(shù)的成熟度,適時(shí)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

(3) 實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍與技能要求的標(biāo)準(zhǔn)化。公司標(biāo)準(zhǔn)化人員不僅需要熟悉各種技術(shù)資料、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),而且需要具有組織進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的能力。伴隨當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,關(guān)稅壁壘逐漸被打破,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入一個(gè)新的階段,技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域采取的措施正成為不同國(guó)家保護(hù)自身市場(chǎng)的重要手段,城市軌道交通也是如此。根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)定,當(dāng)不同國(guó)家制定的車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、合格評(píng)定程序不同時(shí),應(yīng)以現(xiàn)有的車(chē)輛國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),不同的車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能成為國(guó)際貿(mào)易的障礙。車(chē)輛技術(shù)貿(mào)易措施可以確保合格評(píng)定程序的質(zhì)量,允許其它國(guó)家自由進(jìn)入特定國(guó)家的市場(chǎng)。由此,城市軌道交通車(chē)輛運(yùn)營(yíng)及建設(shè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人才培訓(xùn),使員工熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與世界貿(mào)易組織規(guī)則,促進(jìn)城市軌道交通車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

(4) 企業(yè)制定開(kāi)放性標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。城市軌道交通相關(guān)企業(yè)要有動(dòng)力與能力制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并推動(dòng)開(kāi)放性標(biāo)準(zhǔn)的制定。開(kāi)放性標(biāo)準(zhǔn)需要多方協(xié)商與溝通,參與溝通的企業(yè)越多,標(biāo)準(zhǔn)就越適用。伴隨著標(biāo)準(zhǔn)的不斷修訂與起草單位準(zhǔn)入門(mén)檻的逐漸提高,標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)也越來(lái)越高,進(jìn)而有可能升級(jí)為具有高技術(shù)含量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,實(shí)現(xiàn)城市軌道交通車(chē)輛制造業(yè)的可持續(xù)繁榮發(fā)展,需要有效利用資源,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期,降低生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)成本,提高生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)效率。在這一過(guò)程中,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化將發(fā)揮重要作用。我國(guó)城市軌道交通車(chē)輛制造商較多,這一行業(yè)屬于買(mǎi)方市場(chǎng),制造商在產(chǎn)品研發(fā)、制造、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)都存在一定困難,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是解決這些困難的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前,全球?qū)Τ鞘熊壍澜煌ㄜ?chē)輛的需求持續(xù)增長(zhǎng),應(yīng)制定科學(xué)且合理的城市軌道交通技術(shù)規(guī)范與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市軌道交通車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,并為整個(gè)軌道交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。