趙慧英

摘 要：在建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)施過(guò)程中，雖然不是所有的工程變更都會(huì)給工程帶來(lái)負(fù)面的影響，但由于一些不確定性因素，工程變更導(dǎo)致工程既定目標(biāo)發(fā)生偏差的情況時(shí)有發(fā)生。本文對(duì)工程變更對(duì)工程造價(jià)影響進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程變更;工程造價(jià);影響

引言

工程造價(jià)管理與工程變更有著直接的關(guān)系，工程變更一方面提高工程造價(jià)管理工作的任務(wù)量和難度，另一方面對(duì)工程的投資、收益和預(yù)算產(chǎn)生了一定的影響。通過(guò)大量的施工經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：提高施工變更的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)有利于降低變更產(chǎn)生的不利影響;同時(shí)采用固定總價(jià)合同的方式為工程變更留有調(diào)整的空間，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，以降低工程造價(jià)管理難度為導(dǎo)向，確保工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果。

1工程變更的影響分析

1.1工程變更對(duì)工程質(zhì)量的影響

一些個(gè)別細(xì)微的變更對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目幾乎沒(méi)有影響，但是如果此類變更頻繁地發(fā)生，特別是在施工關(guān)鍵階段和最后的收尾階段，或者是建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位，就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的影響。工程施工的實(shí)踐表明，工程變更時(shí)間越晚，對(duì)工程影響越大，越不可逆轉(zhuǎn)，造成的損失越大。此外，工程變更還可能降低工程結(jié)構(gòu)的整體強(qiáng)度以及耐久性，造成安全隱患，直接影響正常的投入使用。這些達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的子項(xiàng)目會(huì)讓工程施工受阻，其中嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)工程進(jìn)度中斷。比如某工程學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中完成了圍墻砌筑及墻面油漆工作，但由于工程設(shè)計(jì)初期并未考慮實(shí)驗(yàn)室的排水問(wèn)題，使用部門發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題后，提出要求對(duì)管道的一部分進(jìn)行變更，即施工單位需對(duì)圍墻的水平槽的間距進(jìn)行擴(kuò)展，該施工方案客觀上會(huì)破壞圍墻墻體結(jié)構(gòu)，影響圍墻的穩(wěn)定性，不僅有安全隱患，還將直接引發(fā)油漆的質(zhì)量問(wèn)題。

1.2增加施工成本

工程變更的程度越大，就會(huì)引起越大程度的工程造價(jià)變更。工程發(fā)生變更時(shí)，管理費(fèi)用、物料損耗、時(shí)間成本等都會(huì)相應(yīng)增加。首先，工程一旦發(fā)生變更，工程管理工作的管理內(nèi)容、管理方式也要發(fā)生相應(yīng)改變，管理成本就會(huì)明顯增加。其次，工程變更勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致原先購(gòu)置的一些物料不再適合繼續(xù)使用，需要購(gòu)置新的物料滿足工程變更的需要，這樣一來(lái)就需要新增采購(gòu)計(jì)劃，這些都會(huì)造成物料成本的增加。最后，對(duì)于工程變更產(chǎn)生的一系列連帶問(wèn)題都需要進(jìn)行有效處理，施工進(jìn)度會(huì)大受影響，工程施工的時(shí)間成本隨之增加。

2導(dǎo)致工程變更和工程造價(jià)變動(dòng)的主要因素

在工程施工實(shí)踐中，可能發(fā)生一些不可抗的意外事件，例如持續(xù)罕見(jiàn)的高溫和突發(fā)的特大暴雨等。完善工程變更制度，建立順暢的運(yùn)行機(jī)制，有利于快速應(yīng)對(duì)不可抗力事件，有效控制其不利影響，降低工程損失。這需要統(tǒng)籌兼?zhèn)?，綜合考慮施工中有可能出現(xiàn)的變更問(wèn)題，控制工程風(fēng)險(xiǎn)，利用累計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程建設(shè)走向進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，有效預(yù)防工程變更事件的產(chǎn)生，避免工程造價(jià)失控，其具體表現(xiàn)在以下兩方面：一方面，工程變更的研究和控制不應(yīng)局限在項(xiàng)目施工階段，還應(yīng)該在項(xiàng)目前期階段就做好前瞻性分析預(yù)測(cè)和控制;另一方面，要積累總結(jié)類似工程的變更情況記錄與正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，建構(gòu)科學(xué)合理、先進(jìn)高效的工程變更系統(tǒng)化流程制度。

4降低工程變更對(duì)工程造價(jià)管理影響的措施

4.1提高工程變更的審查及審批力度

如果是外在原因?qū)е鹿こ套兏?，此時(shí)工作人員應(yīng)加大對(duì)工程變更的審查和審批力度，防止產(chǎn)生無(wú)效工程變更的問(wèn)題，盡可能降低對(duì)工程造價(jià)的影響。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)從工程變更的范圍、原因、時(shí)間以及地點(diǎn)等多方面切入，通過(guò)對(duì)審查和審批環(huán)節(jié)對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將工程變更壓縮到最小范圍內(nèi)，減少工程變更次數(shù)，為工程造價(jià)管理減負(fù)。一方面業(yè)主提高了審查力度，另一方面施工單位相應(yīng)地提高自己的要求，進(jìn)一步滿足業(yè)主的多樣化需求。在審查和審批力度方面加大力度時(shí)，可通過(guò)以下措施進(jìn)行落實(shí)：①對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)估，明確劃分等級(jí)，事先審查和審批的高效，簡(jiǎn)而言之，如果工程變更程度不大，可簡(jiǎn)化審查和審批流程，壓縮審查和審批的時(shí)間，確保工程變更高效進(jìn)行，避免因工程變更時(shí)間的延長(zhǎng)對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生影響，如果工程變更程度較深，要在審查和審批環(huán)節(jié)按部就班進(jìn)行，保證審查和審批的質(zhì)量，避免因疏忽而造成工程變更產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而影響到工程造價(jià)管理;②建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者專職監(jiān)督人員，形成完善的監(jiān)管體制，同時(shí)還要保證審查的有效性。

4.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段中對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制

對(duì)設(shè)計(jì)變更管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)不可抗力的變更需要將變更控制在設(shè)計(jì)階段和施工準(zhǔn)備階段，避免造成額外的損失，對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生影響較大的設(shè)計(jì)變更，涉及人員需要對(duì)造價(jià)和工程量的變化進(jìn)行分析，并驗(yàn)證設(shè)計(jì)變更的可行性，經(jīng)過(guò)建設(shè)單位或者投資單位的批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)單位即可審查，并在設(shè)計(jì)方案和圖紙中詳細(xì)說(shuō)明，然后由監(jiān)理方發(fā)布變更通知，如果工程變更造成材料消耗過(guò)大，還要向投資單位提交說(shuō)明，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

4.3提高圖紙質(zhì)量

設(shè)計(jì)圖紙是整個(gè)工程施工過(guò)程的施工依據(jù)，圖紙質(zhì)量對(duì)施工質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。工程預(yù)算需要根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙對(duì)施工過(guò)程中所需的時(shí)間成本、人力成本、物力成本、機(jī)械成本等進(jìn)行全面估算，工程設(shè)計(jì)圖紙決定著工程的最初預(yù)算金額。因此，必須有效提升圖紙質(zhì)量，確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的科學(xué)性。在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，需要對(duì)圖紙的準(zhǔn)確性、全面性、系統(tǒng)性、具體性等方面都重點(diǎn)注意，避免圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在漏洞。在初步的工程預(yù)算完成后，需要對(duì)照工程設(shè)計(jì)圖紙全面復(fù)核，精準(zhǔn)核查有無(wú)錯(cuò)算、漏算、重算等。

4.4加強(qiáng)變更審查

在建設(shè)工程的施工過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)工程變更的審查力度。工程變更是引起工程造價(jià)提升和管理難度加大的重要原因，在竣工結(jié)算中，工程變更引起的造價(jià)增加占有相當(dāng)大的結(jié)算比例。加強(qiáng)工程變更的審查力度，能有效減少因工程變更引起的工程造價(jià)增加，避免出現(xiàn)施工單位索賠的問(wèn)題。在工程變更的審查過(guò)程中，需要根據(jù)合同依據(jù)對(duì)造成工程變更的原因進(jìn)行全面分析，對(duì)可能造成的影響進(jìn)行有效控制，盡量讓工程造價(jià)的變更在可控范圍之內(nèi)。

結(jié)束語(yǔ)

多方面的因素都有可能導(dǎo)致工程變更，工程變更一旦發(fā)生對(duì)施工單位會(huì)產(chǎn)生多方面的不利影響。施工單位需要對(duì)工程變更產(chǎn)生的連帶影響形成明確的認(rèn)知，在施工過(guò)程中盡量保證施工質(zhì)量，避免因?yàn)槭┕べ|(zhì)量原因?qū)е碌墓こ套兏?/p>

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