摘?要：票務(wù)組織管理工作是城市軌道交通客運(yùn)組織中的非常重要的經(jīng)濟(jì)工作，它直接影響著企業(yè)運(yùn)營管理的經(jīng)濟(jì)效益。城市軌道交通票務(wù)工作所覆蓋的工作面非常廣，且車票類型較為多樣，因而對企業(yè)票務(wù)組織管理的要求及其票務(wù)系統(tǒng)的要求極高。本文以國內(nèi)的自動(dòng)化收費(fèi)系統(tǒng)為例，介紹了城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)中有關(guān)票務(wù)組織管理的實(shí)施及現(xiàn)狀及票務(wù)組織管理中的問題，基于自動(dòng)化收費(fèi)系統(tǒng)探討了優(yōu)化票務(wù)組織管理的策略。旨在為城市軌道交通廳運(yùn)營企業(yè)票務(wù)組織管理工作的優(yōu)化和提升提供一些參考。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;運(yùn)營企業(yè);票務(wù);組織管理

隨著城市軌道交通的建設(shè)與發(fā)展，我國的城市軌道交通線路越來越多，車票定價(jià)形式也越來越多元化。多元化的定價(jià)雖然在一定程度上保證了城市軌道交通收費(fèi)的合理性，但也相應(yīng)地增加了企業(yè)運(yùn)營管理中票務(wù)組織管理的難度。加之信息化的發(fā)展促進(jìn)了城市軌道交通收費(fèi)方式的多樣性，使得票務(wù)組織管理工作內(nèi)容越來越復(fù)雜，管理層次結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜?？v橫交錯(cuò)的票務(wù)工作組織管理中，很容易由于組織管理事務(wù)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到影響。為了適應(yīng)城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)票務(wù)組織管理的發(fā)展，一體化、網(wǎng)絡(luò)化的交通自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生?；谧詣?dòng)化收費(fèi)系統(tǒng)的票務(wù)組織管理工作為企業(yè)全面運(yùn)營管理提供了更加便利的渠道和收費(fèi)工具。未來，隨著智能化技術(shù)在票務(wù)組織管理系統(tǒng)中的應(yīng)用程度不斷加深，基于自動(dòng)化收費(fèi)系統(tǒng)的票務(wù)組織管理將成為運(yùn)營企業(yè)優(yōu)化票務(wù)組織管理工作的主要形式。它將成為全面提升城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)的票務(wù)工作的效益與效率?；诖?，本文研究該課題。

一、城市軌道交通票務(wù)組織管理概述

（一）定義

城市軌道交通票務(wù)組織管理指其運(yùn)營期間運(yùn)營企業(yè)針對票務(wù)政策、制票、配票、運(yùn)營收入核算、收益清分及交接班展開的一系列工作。它包括準(zhǔn)備工作、制票、配票、收入結(jié)算、車站現(xiàn)金管理、車票管理及其他輔助管理等一系列的工作。

（二）核心內(nèi)容

票務(wù)政策是票務(wù)組織管理的核心內(nèi)容，也是開展票務(wù)管理作業(yè)的基礎(chǔ)。票務(wù)政策有運(yùn)營企業(yè)根據(jù)票務(wù)業(yè)務(wù)而定，它還包括票務(wù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)施準(zhǔn)則、組織管理原則、票價(jià)方案、票務(wù)組織管理體系等方面的內(nèi)容。

（三）組織管理原則

票務(wù)組織管理原則必須遵循城市軌道交通作為公共交通的原則，體現(xiàn)其公益性。城市軌道交通票務(wù)組織管理工作應(yīng)與其他公共交通體系的票務(wù)管理工作相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，票務(wù)實(shí)施準(zhǔn)則的制定也要符合現(xiàn)有的公共交通票務(wù)政策及相關(guān)規(guī)定。

（四）票價(jià)方案

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)票務(wù)政策制定票價(jià)表，并在票價(jià)表的基礎(chǔ)上考慮各類綜合影響因素對其的影響，確保票價(jià)方案的合理性、公正性、客觀性。票價(jià)方案可以根據(jù)運(yùn)營企業(yè)管理需求選擇固定票制、浮動(dòng)票制、復(fù)合票制等，構(gòu)建軌道交通票制。票價(jià)可以通過計(jì)時(shí)、計(jì)次、計(jì)程、分區(qū)、分線或全網(wǎng)統(tǒng)一票制的形式體現(xiàn)，也可以結(jié)合多種票制形式計(jì)費(fèi)。無論選擇哪種票價(jià)方案，前提是以保證運(yùn)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和乘客的公共利益為主。

（五）票務(wù)組織管理體系

（1）收費(fèi)體系。本文研究的收費(fèi)體系是基于自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)的管理體系。自動(dòng)收費(fèi)體系也稱AFC收費(fèi)系統(tǒng)。自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)是一款能夠?yàn)槌丝吞峁┳灾椒?wù)的收費(fèi)系統(tǒng)。該系統(tǒng)為乘客終端收費(fèi)提供了便利。

（2）結(jié)算體系。在現(xiàn)代化城市交通體系中，收費(fèi)結(jié)算的形式已經(jīng)非常的多元化。這種多元化表現(xiàn)在運(yùn)營主體的多元化、收費(fèi)形式的多元化、結(jié)算形式的多元化。本文研究的結(jié)算體系是基于一卡通消費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)。一卡通消費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)也稱ACC。ACC雖在管理上具有統(tǒng)一性，單在收費(fèi)結(jié)算上具有清分清算的功能。該體系主要分為一卡通管理與清分結(jié)算管理兩部分?；谇宸智逅愎δ馨l(fā)行車票、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、票務(wù)結(jié)算，可以有效地保證城市軌道交通多主體運(yùn)營企業(yè)下票務(wù)結(jié)算的有序性、有效性。

（3）管理體系。管理體系是圍繞城市軌道交通收益、車票、票務(wù)組織、設(shè)施設(shè)備管理等，制定全面的管理體系。它主要為運(yùn)營企業(yè)票務(wù)組織管理的實(shí)施提供依據(jù)。收益管理、車票管理、設(shè)施設(shè)備管理是管理的重點(diǎn)內(nèi)容。城市軌道交通運(yùn)營收益管理的核心為現(xiàn)金管理。現(xiàn)金管理涉及現(xiàn)金回收、清點(diǎn)、核算、管理、審計(jì)等方面的內(nèi)容。審計(jì)針對兩方面工作展開。第一，運(yùn)營企業(yè)票務(wù)違章行為的查處;第二，ACC接口工作與數(shù)據(jù)清算業(yè)務(wù)。通過票務(wù)違章的查處，還可以利用AFC系統(tǒng)分析違章原因，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，并對票務(wù)組織管理工作的優(yōu)化尋找依據(jù)。通過全面審計(jì)票務(wù)組織管理工作，來修正運(yùn)營企業(yè)票務(wù)組織管理工作，改進(jìn)工作重點(diǎn)不足，逐漸來提升管理效率和管理工作，從而來推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

二、運(yùn)營企業(yè)票務(wù)組織管理現(xiàn)狀

目前，我國城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)票務(wù)管理工作大部分采用直接管理體系。即運(yùn)營企業(yè)直接對接票款收入。雖然這種垂直的管理形式有利于更好的監(jiān)控票務(wù)作業(yè)和統(tǒng)一的協(xié)調(diào)處理車票問題，但面臨越來越多元化的收費(fèi)結(jié)算方式和結(jié)算系統(tǒng)，垂直式的票務(wù)組織管理的工作效率顯然已經(jīng)無法適應(yīng)融合多主體公共交通系統(tǒng)的票務(wù)組織管理需求。

對于現(xiàn)代城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)而言，他們需要的不單是精準(zhǔn)化的收益結(jié)果的統(tǒng)算，而是更需要借助票務(wù)組織管理過程來發(fā)現(xiàn)票務(wù)全面管理體系中的問題，并通過對問題的分析來提升管理效率和管理質(zhì)量，以求持續(xù)的維持長遠(yuǎn)的、高效的、高收益的票務(wù)管理，為企業(yè)綜合效益的提升提供一些決策依據(jù)。這就需要運(yùn)營企業(yè)將票務(wù)組織管理工作的重點(diǎn)由結(jié)果轉(zhuǎn)向過程，由過程轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)營企業(yè)可以通過在全面票務(wù)管理體系中融入監(jiān)控體系，加強(qiáng)對過程的監(jiān)控，來更加精準(zhǔn)的控制和協(xié)調(diào)車票流向，統(tǒng)一的管理自動(dòng)售票體系、檢票系統(tǒng)、自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)配置資源，使票務(wù)組織管理過程中的資源得到最有效的監(jiān)控和最優(yōu)化的配置。

現(xiàn)階段，國內(nèi)軌道交通運(yùn)營企業(yè)主要面臨著清算對賬效率低、跨區(qū)域結(jié)算難度高、票價(jià)制定混亂、系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)效率低、票務(wù)管理體系不完善等問題。受多主體運(yùn)營企業(yè)管理的影響，不同的企業(yè)在同一城市軌道交通系統(tǒng)中進(jìn)行同期操作時(shí)，二者之間的票務(wù)清算工作就會(huì)出現(xiàn)一些矛盾，不僅增加了票務(wù)結(jié)算清算的困難，還影響著票務(wù)組織管理的效率。此外，城市軌道交通票務(wù)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)與價(jià)格結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，系統(tǒng)的運(yùn)營存在較重的負(fù)擔(dān)。一方面，票務(wù)清算及組織管理對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享的速度提出了更高的要求。另一方面，子系統(tǒng)故障問題頻繁，對系統(tǒng)及設(shè)備的維護(hù)提供了更高的要求。這都說明現(xiàn)階段運(yùn)營企業(yè)票務(wù)組織管理的基礎(chǔ)相對薄弱。在全面體系內(nèi)，因跨區(qū)域城市線路票價(jià)制的差異，導(dǎo)致區(qū)塊鏈結(jié)算工作效率低下，且難以發(fā)揮統(tǒng)一管理的優(yōu)勢來優(yōu)化票務(wù)管理任務(wù)。長此以往，不利于運(yùn)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)票務(wù)組織管理的問題和整體管理工作的優(yōu)化，更不利于綜合效益的提升。

三、優(yōu)化運(yùn)營企業(yè)票務(wù)組織管理的策略

（一）完善全面票務(wù)管理體系

在多元化城市軌道交通票務(wù)管理背景下，現(xiàn)階段運(yùn)營企業(yè)應(yīng)聯(lián)合組建票務(wù)組織管理體系，針對城市軌道交通的線路管理構(gòu)建全面票務(wù)組織管理體系，并劃分管理級別。全面票務(wù)組織管理體系應(yīng)以過程化管理為主，通過分析管理過程中出現(xiàn)的現(xiàn)金票款問題、安全問題、清算問題、區(qū)塊鏈結(jié)算問題等進(jìn)行優(yōu)化，并不斷完善票務(wù)組織全面管理體系。全面管理體系中應(yīng)盡可能將各級票務(wù)組織管理的準(zhǔn)則精細(xì)化，以便于查找交叉管理的矛盾與問題，來優(yōu)化票務(wù)組織管理的流程。

（二）票價(jià)制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

關(guān)于城市軌道交通的票價(jià)制定，建議基于整體化的效益來推行標(biāo)準(zhǔn)化方案。票價(jià)制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目的是為了后期整合票務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行整體的優(yōu)化和統(tǒng)一的優(yōu)化，促進(jìn)運(yùn)營企業(yè)票務(wù)組織管理效益的提升。

（三）收益核算工作精細(xì)化

收益核算工作是運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行票務(wù)組織管理工作優(yōu)化的關(guān)鍵。為了更加全面地分析問題，建議企業(yè)加強(qiáng)收益核算工作的管理，突出對核算過程的監(jiān)控。對自動(dòng)化收費(fèi)系統(tǒng)建議融合數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行升級，來確保多主體運(yùn)營結(jié)算時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃院颓逅銛?shù)據(jù)上傳的動(dòng)態(tài)性。最后再整合收益數(shù)據(jù)，對票務(wù)組織管理工作適度優(yōu)化。

（四）加強(qiáng)票務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)

票務(wù)系統(tǒng)的可靠性是確保票務(wù)組織管理工作全面整合和優(yōu)化的前提條件。此外，網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)乃俣群涂煽啃砸矎囊欢ǔ潭壬嫌绊懫眲?wù)組織管理工作。因此，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對票務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，打好票務(wù)組織管理的基礎(chǔ)。對于票務(wù)系統(tǒng)及設(shè)備的維護(hù)管理，應(yīng)做好詳細(xì)的記錄，并整合維護(hù)記錄分析問題的原因，主動(dòng)地預(yù)防故障和控制影響因素。對票務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，建議采用獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)置防火墻，提升網(wǎng)絡(luò)安全。此外，還可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展情況，對城市軌道交通票務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級。在5G背景下，要盡快實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營區(qū)域內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對票務(wù)系統(tǒng)資源進(jìn)行整合，基于大數(shù)據(jù)資源整合強(qiáng)化過程管理。

四、結(jié)語

城市軌道交通票務(wù)組織管理對于運(yùn)營企業(yè)而言，直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。為了規(guī)范票務(wù)組織管理，提高企業(yè)運(yùn)營管理的效率，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市軌道交通管理對線路及其他管理的實(shí)際需求，構(gòu)建并不斷完善票務(wù)體系。票務(wù)體系應(yīng)明確票價(jià)管理的方式，盡可能統(tǒng)一收費(fèi)形式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。它需要包含明確的票價(jià)方案、收費(fèi)體系、結(jié)算體系及管理體系。該體系應(yīng)建立在運(yùn)營企業(yè)現(xiàn)有的自動(dòng)化收費(fèi)系統(tǒng)之上，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能傳感技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等對票務(wù)資源實(shí)施系統(tǒng)化的管理，來確保多元化票務(wù)信息組織管理的高效性、精準(zhǔn)性。

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作者簡介：魏璐璐（1982—?），女，漢族，甘肅蘭州人，助理政工師、中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：城市軌道交通票務(wù)系統(tǒng)及多元化支付領(lǐng)域。