晉勇強(qiáng)

（安徽省交通控股集團(tuán)有限公司，安徽蕪湖 241000）

0 引言

“十三五”期間，安徽省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)體系和產(chǎn)業(yè)布局處于大發(fā)展、大調(diào)整時(shí)期，對(duì)高速公路網(wǎng)布局與服務(wù)質(zhì)量都提出了更高的要求。原先的多條“四縱八橫”高速公路網(wǎng)中的公路所承載的交通流量、交通荷載及安全防護(hù)能力均面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)90年代及21世紀(jì)初建成通車(chē)的多條高速公路已是安徽省或國(guó)家的交通干線，這些高速公路都位于安徽省經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但按照當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)通行能力難以滿足持續(xù)快速增長(zhǎng)的交通量，造成服務(wù)水平逐年顯著下降，交通擁堵問(wèn)題日益突出，運(yùn)輸時(shí)間成本提高，已不能適應(yīng)現(xiàn)階段交通發(fā)展的需求，甚至對(duì)區(qū)域交通經(jīng)濟(jì)圈造成一定的消極影響。

需要通過(guò)對(duì)原有的高速公路進(jìn)行改擴(kuò)建來(lái)提高道路的通行能力，同時(shí)對(duì)高速道路設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，以確保高速公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)帶動(dòng)。安徽省2021年在建的14 條高速建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)總里程為1043km，其中改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到4 條，改擴(kuò)建項(xiàng)目里程238km，占建設(shè)總里程的22.82%。由此看來(lái)，高速公路改擴(kuò)建已成為高速公路建設(shè)的重點(diǎn)。

1 改擴(kuò)建路段的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

1.1 交通流量持續(xù)快速增長(zhǎng)

以G5011 蕪合高速蕪宣段為例，蕪合高速蕪湖至宣城段是國(guó)家高速公路網(wǎng)的重要路段，是安徽省高速公路網(wǎng)的組成部分，在國(guó)家和區(qū)域路網(wǎng)中居重要地位。自2003年建成通車(chē)以來(lái)，該路段交通量持續(xù)快速增長(zhǎng)，截至2021年，蕪宣高速年平均日交通量為2.98萬(wàn)輛/日（絕對(duì)數(shù)），折算小客車(chē)達(dá)3.99 萬(wàn)輛/日，已不能適應(yīng)現(xiàn)有交通發(fā)展的需求。

根據(jù)蕪宣高速2016～2021年貨車(chē)流量占總交通流量比例分析表明，高速公路貨車(chē)占通行車(chē)輛的比例逐年增大。一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)商業(yè)模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，電商業(yè)飛速興起，物流快遞行業(yè)迅猛發(fā)展，貨物運(yùn)輸量亦增長(zhǎng)明顯。2021年中國(guó)水路貨物運(yùn)輸量為82.4 億噸，同比增長(zhǎng)8.2%；公路貨物運(yùn)輸量為391.4 億噸，同比增長(zhǎng)14.2%；鐵路貨運(yùn)發(fā)送量為47.7億噸，同比增長(zhǎng)4.9%。公路貨物運(yùn)輸因其靈活性和服務(wù)多樣性，同比增長(zhǎng)率較水路、鐵路貨運(yùn)更高，貨物運(yùn)輸量已占到國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸總量的75%，表明公路貨物運(yùn)輸將長(zhǎng)期是我國(guó)貨運(yùn)的主要方式。二是隨著我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，制造業(yè)已明顯呈現(xiàn)出東南沿海地區(qū)有序向中西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，還呈現(xiàn)出珠三角、長(zhǎng)三角向環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移的“北上”趨勢(shì)。由此帶來(lái)的工業(yè)半成品的加工集成及成品的銷(xiāo)售運(yùn)輸，造成區(qū)域產(chǎn)品的貨物輸運(yùn)定向流動(dòng)，也進(jìn)一步推動(dòng)了公路交通的流量。

1.2 路面老化嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用投入逐年增加

“十四五”期間，安徽省營(yíng)運(yùn)路段10年以上路齡占比達(dá)57%，15年以上路齡占比達(dá)40%以上。隨著道路路齡的增長(zhǎng)，路面老化嚴(yán)重，雖然經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位的多年有效養(yǎng)護(hù)，路面狀況相對(duì)較好，但養(yǎng)護(hù)資金投入逐年增加。“十三五”期間，安徽高速公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用投入呈現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)費(fèi)用41.93 億元，是“十二五”期（26.26 億元）的近1.6 倍，年均增長(zhǎng)11.5%，確保了養(yǎng)護(hù)管理提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展。

仍以G5011 蕪合高速蕪宣段為例，蕪宣高速公路于1998年12月開(kāi)工建設(shè)，2003年10月建成通車(chē)，設(shè)計(jì)為雙向四車(chē)道瀝青混凝土路面，路面結(jié)構(gòu)為：4cmAC-13（SBS 改性瀝青）+5cmAC-20+6cmAC-25+35cm 水泥穩(wěn)定碎石基層+20cm 二灰土底基層，設(shè)計(jì)年限15年。2011～2012年，項(xiàng)目通車(chē)6y 左右時(shí)間，路面出現(xiàn)較嚴(yán)重的車(chē)轍，期間對(duì)路面進(jìn)行大修改造，將車(chē)轍嚴(yán)重路段上、中面層銳刨重鋪，再統(tǒng)一加鋪侵5cm的AC-13（SBS 改性），瀝青面層厚度由15cm 增加至19cm，基層未做處理。此后，路面進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修，主要是在病害嚴(yán)重段落進(jìn)行銳刨重鋪。

通過(guò)對(duì)歷年度檢測(cè)報(bào)告以及最新的路面檢測(cè)報(bào)告整理分析，結(jié)合外業(yè)調(diào)查，路面性能結(jié)論如下：

第一，路面破損狀況指數(shù)PCI 主要以優(yōu)良為主，評(píng)價(jià)結(jié)果為中及以下的路段極少，路面狀況相對(duì)較差。

第二，既有路面路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度指數(shù)PSSI 隨里程變化較小，路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度評(píng)為優(yōu)，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度良好，說(shuō)明路基基本穩(wěn)定，路面承載力較好，可以滿足現(xiàn)有交通量的要求。

從2002年到2014年，魯花先后在山東定陶、河南周口、湖北武漢、江蘇常熟、內(nèi)蒙臨河、湖北襄陽(yáng)、河北深州、江蘇新沂、遼寧阜新、廣東東莞、重慶等花生產(chǎn)區(qū)建立油廠。

第三，根據(jù)既有路面病害調(diào)查，蕪宣高速主線路面典型病害以橫向裂縫和坑槽為主，其中橫向裂縫病害相對(duì)較多。根據(jù)既有路面挖探坑分析，橫向裂縫大部分貫穿瀝青層，裂縫主要為下寬上窄，瀝青路面裂縫大部分位于基層橫向裂縫處，橫向裂縫處水穩(wěn)上基層均開(kāi)裂，水穩(wěn)下基層部分開(kāi)裂，灰土底基層完整。

第四，舊瀝青面瀝青混合料產(chǎn)生了較為顯著的老化，油石比較低，且級(jí)配均勻性較差，對(duì)瀝青混合料抗裂性能、水穩(wěn)定性能及高溫穩(wěn)定性能均存在不利影響；整體性較好的水泥穩(wěn)定碎石及灰土底基層仍具有良好的力學(xué)特性。

第五，對(duì)檢測(cè)資料的分析得出，既有道路路面強(qiáng)度較高，路面結(jié)構(gòu)完整，沒(méi)有產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性破壞；但因蕪宣高速的交通量大，重載車(chē)輛多，既有道路路面仍存在較多的裂縫等病害，且裂縫的影響深度較大，以橫向裂縫為主，局部有縱向裂縫、坑槽、麻面等，病害集中在行車(chē)道及超車(chē)道，硬路肩狀況良好。

1.3 運(yùn)營(yíng)公路安全等級(jí)偏低

改擴(kuò)建路段基本為運(yùn)營(yíng)10年以上的老路，其安全等級(jí)雖然滿足設(shè)計(jì)安全等級(jí)，但普遍不滿足現(xiàn)行規(guī)范，為此，交通運(yùn)輸部自2019年以來(lái)，陸續(xù)開(kāi)展了橋梁安全防護(hù)、隧道提質(zhì)升級(jí)、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡安全通行能力、獨(dú)柱墩橋梁運(yùn)行安全提升、橋梁通航安全風(fēng)險(xiǎn)及抗撞性能提升、標(biāo)志標(biāo)線性能提升等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，用以提升高速公路運(yùn)營(yíng)安全等級(jí)。

以G5011 蕪合高速蕪宣段為例，通車(chē)?yán)锍碳s55.4km，年平均晝夜交通流量約4 萬(wàn)輛，設(shè)計(jì)通行速度120km/h，全線橋梁48 座/7512m，建設(shè)時(shí)期護(hù)欄設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)《高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ 074-94），設(shè)計(jì)安全等級(jí)PL2，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D81—2017），護(hù)欄要求等級(jí)SA，護(hù)欄實(shí)際防護(hù)等級(jí)雖均滿足建設(shè)時(shí)期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)但不滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在改擴(kuò)建過(guò)程全線進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)。

2 改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)重難點(diǎn)

2.1 跨江跨河特大橋施工難度大

跨江跨河特大橋一般為改擴(kuò)建項(xiàng)目控制性節(jié)點(diǎn)工程，會(huì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目的工期。通常設(shè)計(jì)對(duì)老橋采用加固利用的方案，但在特殊情況下，跨江跨河老橋需要拆除重建，如遇老橋橋梁檢測(cè)評(píng)定等級(jí)為三類(lèi)橋或以上，雖經(jīng)過(guò)大修后但橋梁狀況并沒(méi)有得到明顯改善，部分受力裂縫封閉處理后再次開(kāi)裂，從結(jié)構(gòu)安全角度考慮需采用拆除重建方案。另外涉及通航河流，可能涉及原航道標(biāo)準(zhǔn)較現(xiàn)行要求較低，但改擴(kuò)建后橋梁跨徑需滿足海事部門(mén)現(xiàn)行航道要求，大部分主橋處置方案為拆除重建。

主橋施工通常涉及通航航道、鋼拱橋構(gòu)件運(yùn)輸?shù)跹b、老橋拆除、橋下防撞及助航措施等，施工難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，又因半幅老橋需待另半幅新橋增建后方可拆除重建施工，施工周期長(zhǎng)，制約項(xiàng)目整體工期。

2.2 老橋拆除工程量大

20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初建設(shè)的高速公路項(xiàng)目，主線老橋上部結(jié)構(gòu)多采用空心板或組合箱梁結(jié)構(gòu)，但8m、10m、13m 空心板極限承載應(yīng)力均不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，需拆除重建；16m、20m 空心板與25m 組合箱梁承載能力結(jié)合檢測(cè)結(jié)論修正后，如不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，也需拆除重建，造成沿線多處老橋需要拆除。

老橋拆除除保證自身施工安全，還面臨拆除重建的老橋橋臺(tái)深基坑基礎(chǔ)緊鄰運(yùn)營(yíng)高速，大型施工機(jī)械施工作業(yè)面對(duì)通行干擾，三階段交通組織期間工期緊，拆除工作需集中攻堅(jiān)，機(jī)械及作業(yè)人員有效調(diào)配等困難。

另外，從節(jié)約資源的角度，橋梁拆除混凝土及圬工材料應(yīng)處理利用?？蓪U料經(jīng)破碎處理后用于路基填料、改路、改溝工程。但因施工組織的原因，存在最后拆除重建橋梁的廢料需棄方安置的問(wèn)題。

2.3 軟基段拼寬處理要求高

長(zhǎng)江沿線平原地區(qū)，通常地形較平坦，為河漫灘工程地質(zhì)區(qū)，巖性為灰色、灰黑色、褐灰色淤泥，淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、淤泥質(zhì)粉土和粉質(zhì)黏土、粉土，含有機(jī)質(zhì)及螺、貝殼類(lèi)，呈軟塑-流塑狀，局部為灰黃色粉質(zhì)黏土，呈可塑狀。

考慮到建設(shè)成本，軟弱土分布段大多以路基方式通過(guò)，少量以橋梁方式跨越，且多為深厚軟基段，平均深度可達(dá)30m。根據(jù)已有資料顯示既有高速地基施工處理后沉降及累積沉降均明顯，新老路基間差異性沉降控制要求高，軟基段新老路基沉降差控制及臺(tái)背回填沉降控制成為施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)。在施工過(guò)程中建議采用預(yù)應(yīng)力預(yù)制管樁方案處理，管樁方案雖工程造價(jià)較高，但較水泥攪拌樁、袋裝沙井、塑料排水板等處理方案，施工質(zhì)量管控難度較小，效果明顯。

2.4 交通導(dǎo)改安全壓力大

改擴(kuò)建項(xiàng)目路線總體設(shè)計(jì)方案通常采用“雙側(cè)加寬”“單側(cè)加寬”“單側(cè)分離新建”或者多方案結(jié)合使用。如蕪宣高速改擴(kuò)建工程，蕪湖樞紐段采用雙側(cè)同向分離，下穿南湖路及九連山埡口段采用右側(cè)單側(cè)加寬、右側(cè)舊路改路利用，昭義河大橋及清水河特大橋采用右側(cè)分離增建、左側(cè)舊路改建利用。施工期間除個(gè)別工點(diǎn)處，改擴(kuò)建項(xiàng)目需要“保四”通行。單側(cè)、兩側(cè)拼寬段路基施工對(duì)既有高速有影響，由于老路路面銑刨材料需要回收利用、新老路面面層整體攤鋪，因此拼寬段路面施工對(duì)既有高速交通影響較大，除工程施工必須滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求外，路面施工期交通組織方案也非常重要。

針對(duì)多種斷面的拼寬型式，結(jié)合主線老橋及支線上垮橋拆除，或?qū)?dǎo)致路線導(dǎo)改頻繁，項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)需在后續(xù)工作中，進(jìn)一步與交警路政、管養(yǎng)單位對(duì)接，優(yōu)化交通組織方式，合理配置各類(lèi)資源，積極采用新工藝新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)路損維修快速化，盡全力保證道路暢通，為實(shí)施性交通組織方案的實(shí)施，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.5 土方調(diào)配困難

受土資源政策的影響，現(xiàn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目取土場(chǎng)臨時(shí)建設(shè)要求高，需避讓基本農(nóng)田、濕地保護(hù)區(qū)、公益林場(chǎng)等，土地征用報(bào)批困難，一般集中設(shè)置大型取土場(chǎng)。皖南地區(qū)多為路堤填方，需外界土方，但合格土源較少，分布呈現(xiàn)部分區(qū)域集中的特點(diǎn)，綜合運(yùn)距較遠(yuǎn)公里，土源調(diào)配困難，運(yùn)輸路徑經(jīng)國(guó)省干道或城區(qū)，環(huán)保及交通管理嚴(yán)格。

2.6 涉鐵工程協(xié)調(diào)難度大

一般涉鐵工程多采用路基下穿或橋梁上跨的方式跨越鐵路。由于鐵路系統(tǒng)為國(guó)家運(yùn)輸大動(dòng)脈，不得中斷，各項(xiàng)申報(bào)審批嚴(yán)格。根據(jù)以往涉鐵施工經(jīng)驗(yàn)，通常涉鐵項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度大，施工周期長(zhǎng)。

2.7 環(huán)保要求嚴(yán)格

改擴(kuò)建項(xiàng)目中往往涉及穿越生態(tài)紅線：一是山林地區(qū)，在施工過(guò)程中帶來(lái)了粉塵、油污、廢氣等污染物；二是河流地區(qū)，通常采用橋梁直接跨越濕地保護(hù)區(qū)，在對(duì)橋梁的施工過(guò)程中采用鋼護(hù)筒、清水鉆等措施以避免鉆渣、泥漿、施工機(jī)械油污等對(duì)水體的污染。這就要求施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁向生態(tài)紅線范圍內(nèi)傾倒、排放廢渣和生活垃圾、污水及其他廢棄物，灑漏的機(jī)械油污等進(jìn)行回收處理，杜絕其進(jìn)入生態(tài)紅線保護(hù)范圍。

另外，改擴(kuò)建項(xiàng)目沿線受高速公路帶來(lái)的增益，現(xiàn)呈現(xiàn)高度城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)，多穿越景區(qū)或主城區(qū)，下穿道路密集，自然水系密布。環(huán)保水保等要求嚴(yán)格，混凝土材料運(yùn)輸、土方調(diào)運(yùn)、棄方運(yùn)輸?shù)刃铦M足城市道路運(yùn)輸管理要求。施工現(xiàn)場(chǎng)也需設(shè)置廢水沉淀池，保證廢料不外排，物料堆場(chǎng)和廢棄建材堆場(chǎng)均設(shè)置在施工征地的合理范圍并進(jìn)行遮蓋，避免環(huán)境污染，并且隨時(shí)準(zhǔn)備迎接各級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查、地方政府監(jiān)督、居民投訴等一列的問(wèn)題。

3 改擴(kuò)建路段的項(xiàng)目管理的建議

3.1 充分調(diào)研

改擴(kuò)建項(xiàng)目往往因路線設(shè)計(jì)方案的不同或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的需要，項(xiàng)目管理各有特點(diǎn)，不盡相同。在建設(shè)項(xiàng)目正式實(shí)施前，主要技術(shù)人員宜赴臨近或同期項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研工作。就改擴(kuò)建路段的老橋拆除、臨時(shí)交通組織、新老路基差異性沉降、監(jiān)理及試驗(yàn)人員配置、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化（智慧工地）建設(shè)、招標(biāo)管理等方面展開(kāi)討論學(xué)習(xí)，匯總后作為招標(biāo)文件編制及施工階段管理的依據(jù)。

3.2 設(shè)計(jì)優(yōu)化

在前期項(xiàng)目充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員開(kāi)展圖紙審查工作，就路基路面、橋梁涵洞、互通立交等施工圖紙仔細(xì)審查，提出相關(guān)意見(jiàn)反饋至設(shè)計(jì)單位，進(jìn)一步完善施工圖紙。

4 結(jié)語(yǔ)

高速公路的改擴(kuò)建工程因采取邊運(yùn)營(yíng)邊建設(shè)的方式，不僅需要考慮項(xiàng)目自身的施工安全，還需考慮項(xiàng)目同期的運(yùn)營(yíng)安全，外部社會(huì)輿論壓力大，內(nèi)部質(zhì)量安全管控更加嚴(yán)格。本文對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，闡述了建設(shè)管理過(guò)程中的重難點(diǎn)，并提供了一些項(xiàng)目管理的建議，為此類(lèi)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)管理提供有利的借鑒，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升高速公路建設(shè)管理水平。