※文/李蕊 孟珂

“十三五”以來，陜西省堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)加強(qiáng)民生保障，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。2016年至2019年，陜西居民人均可支配收入從18874元增加到24666元。2020年前三季度，陜西居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.7%，高于全國平均增速。

脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。陜西56個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，2015年底至2019年底累計(jì)減貧211.54萬人。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的7692元提高到2019年的11412元。

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2016年至2019年，全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)45萬人以上。2020年1

1月至9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.2萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.1%。

?；?、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。陜西省全民參保計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，符合條件貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。截至2020年9月底，陜西省保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象59.9萬戶134.9萬人，保障農(nóng)村特困人員12.53萬人。

小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)

走出一座大山需要多少年？

秦巴山深處的寧強(qiáng)縣巴山鎮(zhèn)石壩子村，王永定祖祖輩輩在這里生活。

可這一次，王永定不僅走出了大山，還到了千里之外的北京。2020年10月15日，作為全國貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧典型代表，他在人社部、國務(wù)院扶貧辦主辦的“勞動(dòng)最光榮脫貧靠奮斗”——2020年就業(yè)扶貧論壇上作了交流發(fā)言。

山里娃王永定的故事，映照著過去和現(xiàn)在、貧窮與富足、困頓與希望。

從一名貧困群眾到3800萬三秦兒女，從一個(gè)小山村到三秦大地，從2016年到2020年，5年時(shí)間，這些日新月異的變化見證著陜西省委、省政府堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的有力舉措，勾勒出陜西不斷加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)的幸福圖景，串聯(lián)起三秦兒女勇敢追夢(mèng)、創(chuàng)造美好生活的奮斗足跡。

就在5年前，王永定還生活在貧困的陰霾之下——?jiǎng)?chuàng)業(yè)失敗，負(fù)債累累，父母患病長(zhǎng)期用藥，孩子上學(xué)也是不小的花費(fèi)，一家人日子過得恓惶。

家人需要照顧，怎么才能在家門口干出一番事業(yè)、活出個(gè)人樣？王永定苦苦思索時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T將扶貧政策送上了門。

借著技能培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持，王永定和妻子將眼光瞄準(zhǔn)秦巴山區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)中蜂、種食用菌。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，越來越多的山貨從他們的家庭農(nóng)場(chǎng)俏銷全國，他們也漸漸告別貧困，還帶動(dòng)了100多戶貧困戶脫貧。

貧困，是“十三五”時(shí)期我國發(fā)展中最突出的短板。陜西是全國貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一。2015年底，陜西還有229.88萬名建檔立卡貧困人口。

從做好易地扶貧搬遷，到聚焦“兩不愁三保障”突出問題；從推進(jìn)“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，到深化蘇陜扶貧協(xié)作；從制定應(yīng)對(duì)疫情“八條措施”，到建立防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制……脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，陜西將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，37358名駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。

目前，陜西脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，區(qū)域性整體貧困基本解決。2019年底，陜西貧困人口減少到18.34萬人，貧困發(fā)生率下降至0.75%。

用深厚的為民情懷和堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，陜西省委、省政府筑起貧困群眾奔向小康的幸福之路。

讓群眾“飯碗”端穩(wěn)端牢

2020年10月19日，陜建集團(tuán)建起了直播間。

這場(chǎng)直播不是為了賣貨，而是招人。

跟隨主播的腳步，手機(jī)屏幕前的求職者不僅能聽到公司和崗位的介紹，還能直觀地看到工作環(huán)境、工作狀態(tài)，了解正在施工的重點(diǎn)項(xiàng)目。

“愛了愛了”“簡(jiǎn)歷已投”……直播帶崗活動(dòng)的頁面，被這樣的評(píng)論刷屏?；顒?dòng)結(jié)束后3小時(shí)，陜建集團(tuán)已收到1300多份簡(jiǎn)歷。

當(dāng)直播漸漸改變?nèi)藗兊南M(fèi)方式、生活方式，西安市人社局聯(lián)合多家用人單位嘗試通過直播帶崗促進(jìn)人崗對(duì)接，更為疫情防控時(shí)期的不見面招聘提供更多可能。

一頭連著家庭生計(jì)，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，就業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”?！笆濉逼陂g，陜西實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

5年來，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2016年至2019年，全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)45萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)每年保持在620萬人以上。2020年1月至9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.2萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.1%。

5年來，就業(yè)服務(wù)趨向精準(zhǔn)。借助就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、就業(yè)見習(xí)崗位，高校畢業(yè)生加快實(shí)現(xiàn)從校園到職場(chǎng)的過渡；依托新社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地以及“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，農(nóng)民工在家門口走上干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)；借助省退役軍人教育培訓(xùn)聯(lián)盟、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)，退役軍人在新天地續(xù)寫榮光。

5年來，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，就業(yè)方式更加多元。陜西省推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，截至2020年9月底已有98.13萬人次參加職業(yè)技能培訓(xùn)。陜西省還通過發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、實(shí)施服務(wù)管理零收費(fèi)等舉措，激活靈活就業(yè)市場(chǎng)，不斷拓展就業(yè)空間。

無論“六穩(wěn)”還是“六保”，就業(yè)均居首位。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，陜西久久為功。

聚焦“急難愁盼”辦好民生實(shí)事

最近，家住西安曲江新區(qū)太陽食品集團(tuán)生活小區(qū)的寇玉連格外高興，因?yàn)樾^(qū)的電梯已經(jīng)開工建設(shè)了。

一部電梯，對(duì)于75歲的寇玉連而言是長(zhǎng)久以來的期盼。

寇玉連和老伴兒在這個(gè)小區(qū)生活了18年，上樓下樓已經(jīng)成了住在6樓的老兩口生活里最大的難題。

隨著西安市推進(jìn)老舊小區(qū)改造步伐的加快，老兩口的幸福感在家門口升級(jí)。

從一家人的安居到千家萬戶的冷暖，“十三五”時(shí)期，陜西聚焦群眾“急難愁盼”的實(shí)際問題，一件一件抓落實(shí)。

5年來，教育公平的陽光普照城鄉(xiāng)，更多人擁有人生出彩的機(jī)會(huì)。全省普惠性幼兒園占比超過80%，“家門口入園”逐步變成現(xiàn)實(shí)；義務(wù)教育有保障目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全省建檔立卡貧困家庭學(xué)生除身體原因外無失學(xué)輟學(xué)情況；職業(yè)教育體系逐步完善，技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”更加暢通。

5年來，?；?、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢，養(yǎng)老更安心、看病更省心、兜底更有力。我省全民參保計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十六連漲”。遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性基本生活困難的建檔立卡貧困家庭和個(gè)人全部被納入臨時(shí)救助范圍。疫情肆虐之下，從嬰兒到老人，每一個(gè)人的生命、價(jià)值和尊嚴(yán)得到悉心呵護(hù)。

5年來，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體在基層社區(qū)不斷涌現(xiàn)，更多人在共建共治共享中收獲平安幸福。陜西堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，變革理念、技術(shù)賦能，多元化解矛盾糾紛，高效滿足群眾訴求，依托網(wǎng)格化管理打響疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)。2020年上半年，全省群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)滿意度達(dá)95.24%；1月至9月，刑事立案、治安案件同比分別下降4.1%、4.7%。

所有的出發(fā)點(diǎn)，是民生。所有的落腳點(diǎn)，也是民生。

以人民為中心，保民生、惠民生?！叭嗣瘛倍?，既串起“十三五”時(shí)期陜西前行的脈絡(luò)，又為“十四五”時(shí)期陜西發(fā)展指明方向。

帶著三秦兒女的希望和夢(mèng)想，陜西向著幸福再出發(fā)。