王梓維

摘 要：在高速公路施工過程中，合同是重要管理內(nèi)容，能夠確保高速公路施工工作有序進(jìn)行，提高施工效率與質(zhì)量。加強(qiáng)高速公路合同管理，可以讓高速公路管理更加規(guī)范和專業(yè)，減少不必要問題出現(xiàn)，維護(hù)各方利益。本文就結(jié)合高速公路合同管理的重要性，重點(diǎn)分析高速公路合同管理存在的問題，根據(jù)分析結(jié)果，提出加強(qiáng)高速公路合同管理的相關(guān)對(duì)策，具體內(nèi)容如下。

關(guān)鍵詞：高速公路;合同管理;重要性

從目前情況來說，在高速公路合同管理中，受到各種因素影響依然會(huì)面臨一些問題，不利于高速公路施工建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)給予合同管理高度重視，結(jié)合實(shí)際，調(diào)整管理對(duì)策，創(chuàng)新管理方式，完善管理體系，強(qiáng)化合同管理，規(guī)范施工行為，保證施工質(zhì)量。

一、高速公路合同管理的重要性

（一）保護(hù)合同雙方利益

強(qiáng)化合同管理，能夠確定建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)權(quán)責(zé)和義務(wù)，合同可以發(fā)揮約束功能，在維護(hù)合同雙方利益的同時(shí)，也能保證高速公路施工建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（二）便于施工各環(huán)節(jié)問題處理

加強(qiáng)合同管理，可以保證工程施工過程中各種問題得到有效處理，根據(jù)高速公路合同要求和特點(diǎn)，合同雙方通過認(rèn)真閱讀和履行合同內(nèi)容，完成本職工作，保證高速公路施工各個(gè)環(huán)節(jié)問題全面處理，提高施工水平[1]。

（三）幫助企業(yè)節(jié)約成本

加強(qiáng)合同管理，可以對(duì)高速公路施工期限、施工成本等科學(xué)管控，給合同雙方提供真實(shí)、完整的管理依據(jù)，在縮短施工期限的同時(shí)，也能幫助企業(yè)節(jié)約成本。

二、高速公路合同管理存在的問題

（一）合同雙方法律意識(shí)不強(qiáng)

在開展高速公路合同管理工作時(shí)，容易面臨簽署合同的雙方由于法律意識(shí)不強(qiáng)，使得合同文本內(nèi)容缺少規(guī)范性。合同中條款不合理，雙方在法律層級(jí)上履行職責(zé)不科學(xué)，甚至?xí)a(chǎn)生“陰陽合同”。一旦出現(xiàn)這些狀況，必然會(huì)造成市場(chǎng)秩序的混亂。并且，除了在合同雙方簽署環(huán)節(jié)中會(huì)面臨一些問題外，在合同履約環(huán)節(jié)也會(huì)出現(xiàn)一些問題，違約現(xiàn)象比較頻繁，正常合同索賠無法順利進(jìn)行。部分承包人以其他人員明確來簽署合同，使得施工合同無法得到科學(xué)管理，不能有序落實(shí)。

（二）缺少完善的管理體系

現(xiàn)階段，大多數(shù)高速公路工程合同管理體系缺少完善性，管理人員采用的管理方法比較單一，導(dǎo)致合同管理流程不規(guī)范，缺少合理的審核評(píng)估體系，影響合同職責(zé)的履行。并且，由于工程合同管理體系不完善，存在諸多漏洞，不能給管理人員日常管理工作開展提供支持，導(dǎo)致工程合同管理過程中面臨各種問題，增加合同管理難度，影響高速公路合同管理效率與質(zhì)量[2]。

（三）合同簽署過程不規(guī)范

通常情況下，高速公路施工建設(shè)規(guī)模龐大、施工周期長(zhǎng)、作業(yè)成本多，受到這些因素影響，使得高速公路合同履約時(shí)間偏長(zhǎng)，對(duì)于合同簽署規(guī)范性有著嚴(yán)格要求。但是由于工程合同簽署缺少規(guī)范性，再加上部分管理人員缺少豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致合同在簽署過程中容易面臨合同條款不全面、內(nèi)容不真實(shí)等狀況，給后續(xù)合同管理工作開展帶來負(fù)面影響。

（四）合同索賠難度大

在高速公路施工建設(shè)中，履行合同義務(wù)和獲得相關(guān)效益是基礎(chǔ)要求，現(xiàn)階段施工企業(yè)在建設(shè)與管理上容易出現(xiàn)一些問題，需要明確風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)，加強(qiáng)合同管理。在具體操作中，容易面臨理賠無法順利進(jìn)行的狀況，在實(shí)際操作中，對(duì)合同認(rèn)知少，使得實(shí)際享有的合同權(quán)益不能得到保證。如果索賠不能實(shí)現(xiàn)，合同管理將喪失原有價(jià)值。如果工程體系變革，導(dǎo)致額外工作無法確認(rèn)，施工單位證據(jù)不全，不能順利完成索賠。

三、加強(qiáng)高速公路合同管理的相關(guān)對(duì)策

（一）強(qiáng)化相關(guān)人員合同管理意識(shí)

合同管理是工程項(xiàng)目中不可或缺的一部分，在整個(gè)管理過程中，應(yīng)對(duì)工程管理深入分析，滿足后續(xù)管理要求。相關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同管理價(jià)值有充分了解，對(duì)涉及的招標(biāo)模式、合同內(nèi)容全面分析。因?yàn)楹贤芾硐鄬?duì)較為復(fù)雜，要求對(duì)相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn)與教育，通過采用有效的培訓(xùn)方式，強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)綜合素養(yǎng)。合同管理理論容易受到各種因素影響，在實(shí)際中，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，保證合同管理工作順利進(jìn)行。在合同簽署之前，深入解讀合同內(nèi)容，確定管理要求，保證合同管理的規(guī)范性，提高合同管理水平。

（二）構(gòu)建完善的合同管理體系

在高速公路施工建設(shè)中，要想強(qiáng)化合同管理，將合同管理價(jià)值全面發(fā)揮，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)有管理體系進(jìn)行改革，完善獎(jiǎng)罰制度，明確各個(gè)部門及人員工作職責(zé)，在提高高速公路合同管理水平的同時(shí)，讓合同管理更加專業(yè)與規(guī)范。通過對(duì)現(xiàn)有合同管理體系的優(yōu)化創(chuàng)新，能夠保證合同雙方認(rèn)真按照合同要求開展工作，確保合同內(nèi)容充分落實(shí)，在提高合同管理效率與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)節(jié)約成本。隨著高速公路施工建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)充，對(duì)于合同管理人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)有著嚴(yán)格要求，為了減少合同管理問題出現(xiàn)，管理人員應(yīng)提前預(yù)測(cè)工程合同簽署和履行過程中可能存在的問題，制定相應(yīng)的處理對(duì)策。此外，合同管理人員應(yīng)樹立正確的工作意識(shí)，定期更新合同管理理念，通過了解合同管理的重要性，從多方面角度出發(fā)，分析合同管理過程中可能出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因，做好日常監(jiān)管，將其效能全面發(fā)揮，提高高速公路合同管理效率，保證合同管理體系穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）規(guī)范合同簽署過程

根據(jù)高速公路公眾合同條款規(guī)范化調(diào)查分析，并加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，在合同簽署環(huán)節(jié)中，要求合同雙方認(rèn)真履行自己的職責(zé)，找到項(xiàng)目合同簽署過程中出現(xiàn)的各種糾紛問題及產(chǎn)生原因，采取相關(guān)措施進(jìn)行處理，減少合同簽署糾紛問題的發(fā)生。針對(duì)建筑企業(yè)與施工企業(yè)，應(yīng)確定好自己的工作職責(zé)，對(duì)合同細(xì)節(jié)有深入了解，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整，保證合同簽署的專業(yè)性與規(guī)范性。另外，在合同履行過程中，要求合同雙方實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，通過采用分級(jí)監(jiān)控管理方式，規(guī)范合同簽署過程，幫助合同管理人員對(duì)管理要求和標(biāo)準(zhǔn)有深入地認(rèn)識(shí)，將職責(zé)落實(shí)到位。由于在高速公路工程施工建設(shè)中，容易受到外界因素影響，增加合同索賠難度。因此，施工企業(yè)管理人員應(yīng)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，采取擔(dān)保工作體系，在合同履行過程中全面實(shí)施擔(dān)保制度，實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移[3]。在合同簽署中，如果施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)工程合同條款中存在各種風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見，保證工程合同簽署的規(guī)范性。

（四）加強(qiáng)合同理賠管理

在高速公路建設(shè)與發(fā)展中將會(huì)面臨各種影響罌粟，在整個(gè)管理過程中，應(yīng)注重合同索賠工作的開展。施工企業(yè)應(yīng)樹立合法意識(shí)，利用法律維護(hù)自己的權(quán)益，保證自身利益。在高速公路施工管理中包含經(jīng)營(yíng)、法律、估價(jià)等內(nèi)容，要求相關(guān)人員確定好結(jié)構(gòu)類型。合同索賠一般產(chǎn)生在工程變更以后，要想確保理賠形式的規(guī)范性，要求相關(guān)人員參與到工程現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)資料，掌握工程施工現(xiàn)場(chǎng)整體情況，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核由于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等產(chǎn)生的費(fèi)用，為最終工程總結(jié)算工作開展提供依據(jù)。合同管理與索賠對(duì)高速公路整體發(fā)展有著直接影響，在后續(xù)管理過程中，應(yīng)做好基礎(chǔ)工作，如合同索賠、費(fèi)用索取等，明確高速公路管理要求和特點(diǎn)，以將企業(yè)管理效能全面發(fā)揮，維護(hù)自身利益。

四、結(jié)束語

總而言之，在高速公路項(xiàng)目施工建設(shè)中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到合同管理在其中發(fā)揮的作用，合同雙方在簽署合同之前，應(yīng)該充分協(xié)商，對(duì)合同條款內(nèi)容有深入了解，簽字確認(rèn)以后認(rèn)真履行好合同職責(zé)。在出現(xiàn)問題的情況下，嚴(yán)格按照要求和細(xì)則進(jìn)行處理，注重合同法律效益。通過對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化其專業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃高速公路合同管理內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理過程追蹤監(jiān)控，對(duì)于違約行為及時(shí)索賠，加強(qiáng)合同變更管理，提高高速公路合同管理水平，發(fā)揮合同實(shí)際價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)高速公路行業(yè)更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉斌.高速公路合同計(jì)量變更管理措施探討[J].黑龍江交通科技，2021，44（05）：161-162.