周立平

摘 要 農業(yè)是我國的重要支柱產業(yè)，對于其他行業(yè)的發(fā)展有著重要的積極作用。自改革開放以來，我國農業(yè)發(fā)展十分迅速，農業(yè)技術也取得了很多進步，但在落實到實踐應用時仍存在很多的問題，各地區(qū)的農業(yè)技術水平依然較低，針對這些問題的存在必須要做好農業(yè)技術的推廣工作?；诖?，介紹了基層農業(yè)技術推廣的作用，分析了基層農業(yè)技術推廣工作中存在的問題，結合實際情況探討了基層農業(yè)技術推廣的有效途徑和創(chuàng)新策略。

關鍵詞 農業(yè)技術;推廣;農業(yè)發(fā)展;創(chuàng)業(yè)策略

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.06.069

在我國農業(yè)現(xiàn)代化建設與發(fā)展中，農業(yè)技術推廣工作發(fā)揮著重要的作用，在很大程度上影響著基層農業(yè)技術水平的提升。對此，相關部門必須要予以高度重視，結合實際情況分析當前農業(yè)技術推廣中存在的問題，找到問題產生的影響因素，然后根據實際需要探索全新的農業(yè)技術推廣途徑，為我國基層農業(yè)的建設與發(fā)展創(chuàng)造有利條件，提供良好的技術支持。

1 基層農業(yè)技術推廣的作用

基層農業(yè)技術推廣工作的實施是落實科技興農戰(zhàn)略的重要基礎。隨著當前社會經濟的發(fā)展，我國農業(yè)取得了明顯的進步，在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中農業(yè)技術的推廣工作發(fā)揮著重要作用，也獲得了有關部門和社會單位的高度關注。通過科學技術與傳統(tǒng)農業(yè)生產的有效融合，可以在很大程度上促進農業(yè)新技術的傳播與推廣，也是促進農業(yè)技術推廣隊伍建設、提高推廣人員素質、強化推廣服務功能的有效途徑。其不僅能提高農業(yè)生產效率，同時也能幫助農民增加收益，為新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定良好基礎，更為農村扶貧攻堅的推進創(chuàng)造有利條件。因此，有必要對此方面展開深入研究，采取多樣化手段加強農業(yè)生產技術的推廣與普及，將其真正融入到農業(yè)科技生產過程中，這對提高我國農業(yè)科技水平，促進農村經濟增長有著重要的現(xiàn)實意義。

2 基層農業(yè)技術推廣工作中存在的問題

隨著農業(yè)市場的不斷變化，各地區(qū)的農業(yè)技術推廣工作都在有條不紊地進行，在很大程度上提高了農業(yè)科技與經濟貢獻率，加大了農民的增產增收幅度。但從當前的實際情況來看，在當下社會市場環(huán)境下，關于基層農業(yè)技術推廣工作的落實依然存在很多的問題尚未解決，而且隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農業(yè)技術與服務需求日益增長之間的矛盾也開始日益顯現(xiàn)出來，具體表現(xiàn)在以下5個方面。

2.1 農民意識較為薄弱

從當前實際情況來看，我國農村勞動力的年齡普遍偏大，而且整體文化水平較低。由于這種現(xiàn)象的存在，多數(shù)農民的思想意識較為傳統(tǒng)落后，在實際生產過程中無法擺脫傳統(tǒng)農業(yè)生產模式的限制，同時不能主動學習和接受農業(yè)新產品與新技術。這種情況的存在，一定程度上限制了基層農業(yè)技術推廣工作的全面落實與深入，即便是相關部門已經積極進行農業(yè)技術推廣，但也無法獲得更多農民的認可，嚴重影響了新時期農民的生產創(chuàng)新意識。

2.2 管理體制不夠健全

1）從當下的情況來看，很多基層農業(yè)技術推廣機構都沒有充分發(fā)揮出自身的積極作用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設置了專門的農業(yè)技術服務中心，但在農業(yè)技術推廣方面完全忽視，經常出現(xiàn)在編不在崗的問題，這種崗位空殼現(xiàn)象嚴重影響了農業(yè)技術推廣工作的全面落實。

2）農業(yè)技術推廣體系是計劃經濟體制的產物。目前，關于基層農業(yè)技術推廣工作的落實無法滿足市場發(fā)展需求，在運行機制上面與市場發(fā)展方向相違背。這種管理體制的存在很大程度上影響了農業(yè)生產活動的自主性，降低了農業(yè)技術推廣效果。

2.3 缺乏高素質人才隊伍

當前的基層農業(yè)技術推廣部門中，多數(shù)都沒有配備專門的農業(yè)技術推廣人員，即便一些地區(qū)安排了專門的人員，但在專業(yè)技術水平上也比較落后，而且經常出現(xiàn)工作職責劃分不明的問題，農業(yè)技術推廣人員經常被要求參加到其他項目中，并沒有專職負責農業(yè)技術推廣，沒能為有需要的農民帶去專業(yè)的技術指導。除此之外，從事農業(yè)技術推廣工作的人員存在老齡化嚴重的問題，普遍學歷不高，專業(yè)知識匱乏，職業(yè)素養(yǎng)較差，而且在思想觀念和技術水平上也比較傳統(tǒng)落后，對于當前的農業(yè)市場發(fā)展情況和技術革新情況并不了解。這些問題的存在都在一定程度上影響了新產品、新技術的推廣，無法滿足當下農業(yè)市場發(fā)展的基本要求。

2.4 推廣人員素質普遍較低

農業(yè)技術推廣人員的文化素質普遍較低，而且長時間得不到技術水平的提升和知識的豐富，導致出現(xiàn)了嚴重的知識斷層問題。絕大多數(shù)農民都習慣性的依賴傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，喜歡憑借經驗來進行生產管理活動，對于新技術、新知識、新產品缺乏內在需求動力，并不認可和接受，這也在一定程度上限制了農業(yè)技術推廣工作的開展，影響了新技術的傳播和推廣效果。

2.5 農業(yè)技術推廣方式單一

一個地區(qū)的農業(yè)發(fā)展水平在很大程度上取決于農業(yè)技術推廣程度，當前一些地區(qū)基層農業(yè)技術水平落后，主要是由于農業(yè)技術推廣工作沒有落實到實處。近年來，很多地方在開展農業(yè)技術推廣過程中，依然選擇傳統(tǒng)單一的方法，一些地區(qū)甚至還在采用發(fā)傳單的方式進行宣傳和講解。這種推廣方式雖然可以被人們接受，但無法有效激發(fā)人們的學習興趣。此外，也有一些地區(qū)的農業(yè)農村局采用手機短信的方式來進行農業(yè)技術推廣，很多人對此并不予以高度重視，而是當作垃圾廣告直接忽略，沒有起到很好的宣傳教育效果，也在一定程度上浪費了網絡資源。

3 基層農業(yè)技術推廣工作的創(chuàng)新途徑與策略

3.1 積極樹立技術權威

對于農業(yè)的生產與發(fā)展來說，政策的支持和科技的創(chuàng)新十分重要。要想落實農業(yè)技術推廣工作，必須要實現(xiàn)技術的創(chuàng)新和引進，積極樹立技術權威，這樣才能得到人們的認可，受到人們的重視。1）農技干部要不斷學習，努力提高自身專業(yè)能力，豐富自己知識積累。在全面掌握基層農業(yè)技術推廣的技術要點的基礎上，積極進行專項技術的研究與探索[1]。2）深入到農民群體中進行調查，了解群眾的生產實踐經驗和大體的技術水平，然后進行全面的分析和總結，不斷提高自己的實踐水平和生產經驗。

3.2 適當創(chuàng)新管理體制

1）明確基層農技站的主要職責，實時監(jiān)測農情發(fā)展。要求各部門、各組織結構技術推廣人員要積極履行有關農業(yè)任務，改變傳統(tǒng)的行政化管理方式，全面落實組織結構、人員、經費與基層機構相互分離的管理模式，充分發(fā)揮出農業(yè)技術推廣機構的功能作用。2）農業(yè)技術推廣機構要全面深化農業(yè)結構改革，建立相應的農業(yè)技術推廣小組，組建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域性的農業(yè)技術推廣中心站，全面實施垂直化管理模式，從根本上提高農業(yè)科技推廣管理體制的科學性與合理性。3）政府相關部門要明確戰(zhàn)略發(fā)展方向，設定合理的發(fā)展目標，以擁抱新時代、釋放經濟活力為核心目標，不斷強化基層農業(yè)技術推廣機構的服務職能，盡可能充分發(fā)揮出農業(yè)技術推廣機構在農業(yè)生產中的宣傳和指導作用。4）地方相關政府部門要結合實際需要采取鼓勵性措施。鼓勵農業(yè)技術推廣機構在不損害自身功能效用的情況下與新型經營機構等采取多種合租方式，積極整合項目資金，拓寬資金流，促進人才的提升和進步。5）要積極構建公益性服務網絡，促進農業(yè)經營主體、社會化組織、科教研機構彼此之間的銜接與配合，不斷發(fā)揮出地方政策的積極作用[2]。

3.3 加大人才培訓力度

相關部門應創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，結合實際情況制定科學合理的人才引入機制、激勵機制、考核機制等，從根本上加大人才培訓力度，充分激發(fā)出技術人員的工作積極性。支持和鼓勵農技領頭羊群體帶頭承包、技術入股等，支持鼓勵農業(yè)專家的帶頭參與;對于一些經濟條件較差的地區(qū)，由于農民的技術水平薄弱，相關部門可以聘請專家顧問來此進行指導與幫助。關于基層農業(yè)技術推廣部門的構建，一定要保證推廣人員的年齡配比合理，既要有年長者，又要有年輕人。此外，相關部門也要積極優(yōu)化人才引入機制，吸引大量高等院校畢業(yè)生駐扎一線，適當提高崗位人員薪資待遇，優(yōu)化留人考評機制。

3.4 建立農業(yè)示范基地

基層農業(yè)技術推廣工作離不開項目的扶持。因此，地方政府應予以高度重視，著手開展技術示范項目，為基層農民群體展示農業(yè)技術研究成果。1）關于項目的規(guī)劃和設計，可以適當融入地方農業(yè)生產特色，并打造當?shù)氐霓r業(yè)品牌，建立專門的農業(yè)示范基地。2）關于產品和技術的宣傳推廣工作，要采取多樣化的手段促進產品品牌的轉化，組織農業(yè)生產優(yōu)秀人員帶頭宣傳，充分發(fā)揮其模范作用。3）做好產業(yè)的拓展和延伸，打造完善的農業(yè)供應鏈示范，并積極利用新媒體和電商媒體來擴大產品的銷售途徑，做好農產品高端市場的調查和分析，全力打造本地高質量、高水準的農產品基地，以此促進地方農業(yè)經濟的良好發(fā)展[3]。

3.5 創(chuàng)新農業(yè)技術推廣方式

相關部門要結合實際需要創(chuàng)新農業(yè)技術推廣方式，建立規(guī)范的農業(yè)技術推廣服務體制，通過互聯(lián)網、入戶、電話、短信等方式來為人們提供及時的技術服務和農作物病蟲害監(jiān)測與防治信息。定期在微信群中進行相關法律法規(guī)、政策改革、農業(yè)新技術的推送，及時更新和發(fā)布農業(yè)信息，并鼓勵人們在微信群內積極交流和互動，這樣才能更好地提高地區(qū)農民科技文化水平。

4 結語

從當前的實際情況來看，在基層農業(yè)技術推廣工作的實施中還存在很多的問題沒有解決，對此相關部門必須要予以高度重視，結合實際情況創(chuàng)新推廣方式、優(yōu)化管理體制，加大人員培訓力度，從多方面、多角度來落實農業(yè)技術推廣工作的推進與深入，全面提高農民群體的農業(yè)科技水平，這樣才能更好地促進地區(qū)農業(yè)經濟的良好發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王才榮.農業(yè)技術推廣服務工作中存在的問題[J].農家參謀，2019（22）：21.

[2] 孫培智，古陽陽.基層農業(yè)技術推廣工作的難題及解決策略[J].農民致富之友，2018（18）：165.

[3] 謝彥.基層農業(yè)技術推廣工作的難題及解決策略[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2018（06）：78.

（責任編輯：趙中正）