戈登·漢森 王宇 李木子
摘? ?要:20世紀80年代以來,在改革開放和外貿(mào)體制改革驅(qū)動下,中國出口快速增長,并成為全球勞動密集型產(chǎn)品出口大國。然而,隨著人口出生率下降、勞動者受教育程度提高、勞動力紅利消失,中國勞動密集型產(chǎn)品出口顯性優(yōu)勢有所下降。全球經(jīng)濟如何調(diào)整以適應中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型?本文提出三種替代調(diào)整機制:一是將勞動密集型產(chǎn)品出口重新分配給新興經(jīng)濟體,二是對勞動密集型企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新以節(jié)省勞動力,三是將企業(yè)由中國沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。其中,第一種和第三種方案進展緩慢,第二種方案尚未出現(xiàn)。未來在勞動密集型產(chǎn)品出口方面,誰能替代中國仍未可知。
關(guān)鍵詞:勞動密集型產(chǎn)品;顯性優(yōu)勢;替代調(diào)整機制;新興經(jīng)濟體
中圖分類號:F830? 文獻標識碼:B? 文章編號:1674-2265(2021)04-0031-07
DOI:10.19647/j.cnki.37-1462/f.2021.04.005
一、中國改革開放與經(jīng)濟發(fā)展
中國改革開放的基本取向是從封閉、集中的計劃經(jīng)濟走向開放的市場經(jīng)濟。改革開放推動了中國經(jīng)濟快速發(fā)展。20世紀80年代,中國出口增長開始加速;20世紀90年代和21世紀00年代,中國出口在全球出口中所占比重持續(xù)擴大,出口成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎之一。
由于中國計劃經(jīng)濟有著非常悠久的歷史,使改革開放過程尤其是外貿(mào)體制變革過程曲折而艱巨。比如,需要為外資企業(yè)和合資企業(yè)提供適當?shù)倪M出口保障(Lu和Yu,2015)[1];需要為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設提供良好的商業(yè)環(huán)境和法律體系(Feenstra和Hanson,2005)[2];需要打破“大一統(tǒng)”的外貿(mào)體制,因為在該體制下,企業(yè)出口都要通過國有中介機構(gòu)(Bai等,2017)[3];需要加快國有企業(yè)改革,提高國有企業(yè)效率(Hsieh和 Song,2015)[4];需要擴大對外開放,打破貿(mào)易壁壘(Brandt 和Morrow,2017)[5];需要改革戶籍制度,放寬對人口流動的限制(Fan,2019)[6]。
推進中國出口增長的另外一個重要因素,是中國加入世界貿(mào)易組織。當然,加入世界貿(mào)易組織本身也要求中國加快改革開放步伐,消除國際貿(mào)易壁壘和國際投資壁壘。中國加入世界貿(mào)易組織,獲得最惠國待遇,減少了對外貿(mào)易活動中的不確定性(Pierce和Schott,2016;Handley和Limao, 2017)[7,8],尤為重要的是,突破了《多種纖維協(xié)定》關(guān)于服裝和紡織品進口配額的限制(Khandelwal等,2013)[9],這對于當時主要以勞動密集型產(chǎn)品出口為主的中國來說,具有非常重要的意義。
二、中國外貿(mào)體制改革與出口增長
(一)進口關(guān)稅與全要素生產(chǎn)率
由于進口產(chǎn)品中包含了國外先進技術(shù),中國通過降低進口關(guān)稅,減少了進口企業(yè)的成本支出,降低其相對價格,有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(Amiti和Konings,2007;Goldberg等,2010)[10,11],進而提高了勞動生產(chǎn)率。根據(jù)Brandt等(2017)[12]的估算,中國降低進口關(guān)稅對于勞動生產(chǎn)率的影響,要比降低出口關(guān)稅大一個數(shù)量級。1998—2007年,對于那些進口關(guān)稅降低了10%的企業(yè)來說,全要素生產(chǎn)率提高了16%,在此期間,中國全要素生產(chǎn)率年均增長2.0%;2007—2013年,中國全要素生產(chǎn)率年均增長1.1%(Brandt等,2020)[13]。
(二)來料加工及其影響
在中國出口快速增長時期,來料加工出口占中國出口的較大部分。2005年,其占中國制造業(yè)出口總額的54.7%(Liu和Ma,2020)[14]。由于來料加工產(chǎn)品的進口含量較高,在20世紀90年代和21世紀00年代初,中國出口產(chǎn)品的國內(nèi)含量低于65%(Koopman等,2012;Kee和Tang,2016)[15,16]。此后,中國出口產(chǎn)品多樣化程度不斷提高,降低了來料加工出口的比重,2015年,其占中國制造業(yè)出口的比重下降至35.0%,與之相對應的是,中國出口產(chǎn)品的國內(nèi)含量逐步提高。
(三)最惠國待遇與不確定性
20世紀90年代,一些發(fā)達經(jīng)濟體給予中國最惠國待遇,但是,在正式加入世界貿(mào)易組織之前,中國出口仍然面臨著各國貿(mào)易政策和關(guān)稅稅率的不確定性。比如,1980年美國國會就給予中國最惠國待遇,但是,1989—2000年,美國國會每年都要就這一問題進行重新授權(quán)。重新授權(quán)的過程往往伴隨著激烈的政治博弈,這表明美國對中國的貿(mào)易政策和關(guān)稅稅率仍然是不確定的。Handley和Limao(2017)[17]通過計量模型得出如下結(jié)論,如果不是因為美國貿(mào)易政策和關(guān)稅稅率的不確定性,中國出口增長率可能達到30%。
(四)《多種纖維協(xié)定》與配額限制
1974—2004年,在中國服裝和紡織品出口方面,受到直接影響的不是《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》而是《多種纖維協(xié)定》。根據(jù)《多種纖維協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定,發(fā)達國家可以對服裝和紡織品進口實施配額限制。然而,對于其他進口產(chǎn)品,《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》則明確禁止將配額作為貿(mào)易壁壘工具使用。一直到1995年才開始討論取消《多種纖維協(xié)定》,而在2002—2005年《多種纖維協(xié)定》被逐步淘汰之前,大多數(shù)關(guān)于服裝和紡織品配額限制都沒有取消。Khandelwal等(2013)[18]的研究表明,中國企業(yè)的配額權(quán)主要是由出口國來決定的,這一做法明顯有利于那些低效率的生產(chǎn)商。《多種纖維協(xié)定》取消之后,一些新企業(yè)開始進入中國對外貿(mào)易部門,包括民營企業(yè)。民營企業(yè)具有較高的勞動生產(chǎn)率,他們的進入,增加了產(chǎn)出,擴大了中國對歐盟和美國的服裝和紡織品出口總量,并且將中國服裝和紡織品部門的勞動生產(chǎn)率提高了21.3%(Brandt等,2012)[19]。
(五)勞動生產(chǎn)率提高與“勞動生產(chǎn)率增長剩余”
2000—2004年,中國外貿(mào)體制改革取得進展,逐步取消了企業(yè)必須通過國有中介機構(gòu)才能出口的規(guī)定。Liu和Ma(2020)[14]通過建立數(shù)量模型,評估了中國關(guān)稅變動情況,分析了中國外貿(mào)體制改革所引起的貿(mào)易政策變化,并且研究了這些變化對中國出口的影響。他們認為,1990—2005年,在中國出口增長中,降低進口關(guān)稅貢獻了15.6%,降低出口關(guān)稅貢獻了8.4%,取消對人口流動限制的政策貢獻了6.7%。中國出口增長的其余69.4%主要歸功于“勞動生產(chǎn)率增長剩余”。不過,Khandelwal等(2013)[18]和Brandt等(2017)[10]強調(diào),“勞動生產(chǎn)率增長剩余”是中國出口增長的間接原因,勞動生產(chǎn)率提高是中國出口增長的直接原因。
三、勞動密集型產(chǎn)品出口:未來誰來替代中國
本文將分析中國勞動密集型產(chǎn)品出口的歷史變遷,并且與其他新興經(jīng)濟體進行比較,說明在中國勞動密集型產(chǎn)品出口放緩的情況下,哪個國家能夠替代中國。
(一)分析的起點
這里分析的起點是10種二位數(shù)或三位數(shù)的國際貿(mào)易標準分類(SITC)產(chǎn)品,可以將這些產(chǎn)品作為中國勞動密集型產(chǎn)品的代表(Hanson,2017)[20]。這10種產(chǎn)品主要包括紡織品和針織品(SITC 65),衛(wèi)生、管道系統(tǒng)、供暖和照明裝置及配件(SITC 81),家具和家具零部件(SITC 82),旅行用品、手提包和類似產(chǎn)品(SITC 83),服裝和配服飾(SITC 84),鞋類(SITC 85),腳踏車、踏板車和馬車(SITC 785),塑料制品(SITC 893),嬰兒車、玩具、游戲和體育用品(SITC 894),辦公室和辦公室固定用品(SITC 85)。1985年,中國這10種產(chǎn)品的出口占全球同類產(chǎn)品出口的8.8%,1995年占11.7%,2005年占9.5%,2015年占9.0%。
(二)中國勞動密集型產(chǎn)品出口放緩:原因分析與比較研究
1. 中國勞動密集型產(chǎn)品出口放緩。圖1是10種中國勞動密集型產(chǎn)品出口在全球同類產(chǎn)品出口中所占的比重,1984—2018年,中國在這10種勞動密集型產(chǎn)品出口方面存在顯性比較優(yōu)勢,10種產(chǎn)品出口占全球同類產(chǎn)品出口的比重從1984年的5.7%上升到2001年的22.8%,平均每年增長1.0個百分點;2001—2013年,這一比重上升至39.2%;不過,2018年這一比例下降至31.6%,或許意味著中國勞動密集型產(chǎn)品出口占全球同類產(chǎn)品出口的比重在21世紀10年代開始發(fā)生變化。從圖1可以看到,改革開放初期,中國在勞動密集型產(chǎn)品出口方面存在顯性比較優(yōu)勢,隨著時間推移,這一優(yōu)勢下降;在峰值時期,中國10種勞動密集型產(chǎn)品出口占全球同類產(chǎn)品出口的比重,超過中國所有產(chǎn)品出口占全球份額142個對數(shù)點。不過,2001年下降至129個對數(shù)點(1984—2001年每年下降0.5個對數(shù)點);2013年下降至104個對數(shù)點(2001—2013年每年下降2.1個對數(shù)點);2018年下降到90個對數(shù)點(2013—2018年每年下降2.6個對數(shù)點)。與此同時,這10種勞動密集型出口產(chǎn)品占中國出口總額的比重也經(jīng)歷了一個相應的變化過程,即從1984年的37.8%上升到1993年的47.1%,2013年下降到17.7%,2018年下降到13.8%。
2. 原因分析。是什么原因造成中國勞動密集型產(chǎn)品出口放緩? 中國經(jīng)濟增長放緩可能是一個重要原因。也就是說,隨著中國改革開放不斷深化,當勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市、從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)的過程基本完成之后,勞動力紅利消失,導致中國經(jīng)濟增長放緩(Brandt和Lim,2020)[21]。造成中國經(jīng)濟增長放緩的其他原因還包括中國出生率下降(Li等,2012)[22],以及2001年之后中國高校大規(guī)模擴招(Ma,2020)[23]。這些變化帶來了藍領(lǐng)工人工資水平的較快上升,在一定程度上影響了中國勞動密集型產(chǎn)品出口的顯性比較優(yōu)勢。
3. 比較研究。在很長一段時間內(nèi),中國勞動密集型產(chǎn)品出口占全球同類產(chǎn)品出口的比重快速上升,使中國成為全世界最大的勞動密集型產(chǎn)品供應者。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這一趨勢是否發(fā)生變化?為了更好地分析這一問題,先看一下其他國家和地區(qū)的情況。圖2表明“亞洲四小龍”10種勞動密集型產(chǎn)品出口在全球同類產(chǎn)品出口中所占的比重。1984—2018年,“亞洲四小龍”經(jīng)歷了作為勞動密集型產(chǎn)品出口大國(地區(qū))的峰值與衰落。1988年,中國香港、中國臺灣、韓國和新加坡10種產(chǎn)品占全球同類產(chǎn)品出口比重為24.8%;1988年以后,每年下降0.7個百分點,到2018年,這一比重下降到4.8%。從某種意義上講,是中國的改革開放加速了這些國家和地區(qū)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),主要出口產(chǎn)品從紡織品、服裝等轉(zhuǎn)向汽車、商業(yè)物流、化工、電子、娛樂、金融和造船等。這些國家和地區(qū)在資本和人力資本方面的大量投資(Hsieh,2002)[24]是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力。目前,中國也正在經(jīng)歷著從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程,為此,我們需要討論,未來在勞動密集型產(chǎn)品出口方面,哪個國家能夠替代中國。
(三)未來誰來替代中國:案例分析
1. 以亞洲國家作為樣本分析。圖3為部分亞洲國家和地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)品出口變化情況。2018年,孟加拉國、柬埔寨、印度、印度尼西亞、緬甸、巴基斯坦、斯里蘭卡和越南成為10種勞動密集型產(chǎn)品的出口大國,它們約占2018年全球同類產(chǎn)品出口的13.3%。這一情況也表明,受教育程度較低的勞動力數(shù)量越多,越有利于勞動密集型產(chǎn)品出口。
但是,在過去的20年中,這8個國家的勞動密集型產(chǎn)品出口情況存在較大差異。2005年以來,孟加拉國、柬埔寨和越南占全球勞動密集型產(chǎn)品出口的比重大幅提高,而其他5個國家并沒有出現(xiàn)相應情況。2000年以來,經(jīng)濟規(guī)模龐大的印度,10種產(chǎn)品在全球同類產(chǎn)品出口中的占比一直較低;在過去35年中,該比重在巴基斯坦基本沒有變化;然而,2000年以來,該比重在印度尼西亞則一直呈下降趨勢。緬甸和斯里蘭卡的經(jīng)濟規(guī)模過小,在本文的討論中可以忽略。圖3顯示,孟加拉國、柬埔寨和越南在10種勞動密集型產(chǎn)品出口方面具有較突出的顯性比較優(yōu)勢,其出口產(chǎn)品主要集中于服裝和鞋類等;印度在勞動密集型產(chǎn)品出口方面的顯性比較優(yōu)勢不斷下降,有資料表明,印度似乎已將其出口方向轉(zhuǎn)向了非勞動密集型產(chǎn)品。盡管孟加拉國、柬埔寨和越南在勞動密集型產(chǎn)品出口方面存在顯性比較優(yōu)勢,但是,它們占全球10種勞動密集型產(chǎn)品出口的比重還不足8.0%,無法替代中國,并且這三個國家的經(jīng)濟規(guī)模也根本無法與中國相比。
2. 以歐洲國家作為樣本分析。亞洲國家和地區(qū)并不是全球勞動密集型產(chǎn)品出口地的唯一選擇。全球勞動密集型產(chǎn)品出口排名前14位的其他國家和地區(qū)還有東歐的保加利亞、羅馬尼亞和波蘭,北非的摩洛哥、突尼斯以及中東的土耳其。但是,到2018年,這些國家和地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)品出口僅占全球同類產(chǎn)品出口的6.0%。波蘭勞動密集型產(chǎn)品出口占全球同類產(chǎn)品出口的比重增長較快,主要集中在家具(占全球同類產(chǎn)品出口6.1%)、塑料制品(占全球同類產(chǎn)品出口3.1%)、家用電器(占全球同類產(chǎn)品出口2.7%)以及玩具和游戲(占全球同類產(chǎn)品出口2.3%)。
3. 小結(jié):無可復制、無人替代。1992年,中國勞動密集型產(chǎn)品出口占全球同類產(chǎn)品出口的比重為12.9%,在接下來的20年中,這一比重提高了25個百分點。從目前情況看,多數(shù)新興經(jīng)濟體已經(jīng)相繼完成或者基本完成了國內(nèi)經(jīng)濟改革,但是,沒有任何一個國家和地區(qū)可以復制中國勞動密集型產(chǎn)品出口模式,因為與“亞洲四小龍”一樣,這些國家和地區(qū)均將大規(guī)模投資作為爭奪中國勞動密集型產(chǎn)品出口市場的主要方法。
2017年年底以來,中美貿(mào)易摩擦導致雙邊貿(mào)易總額減少(Amiti等,2019;Fajgelbaum和Gaubert, 2020)[25,26]。目前美國正在將此前從中國進口的勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向其他國家進口,不過,尚不清楚轉(zhuǎn)移的具體情況以及這一轉(zhuǎn)移會對勞動密集型產(chǎn)品的全球生產(chǎn)模式產(chǎn)生什么樣的影響。
四、三種替代調(diào)整機制:可行性分析
如果世界上沒有任何國家能夠在服裝、鞋類、家具、家庭用品和紡織品的出口方面替代中國,那么全球經(jīng)濟將如何調(diào)整以適應中國勞動密集型產(chǎn)品出口放緩?本文嘗試提出三種替代調(diào)整機制,并分析其可行性。
(一)將勞動密集型產(chǎn)品出口重新分配給其他新興經(jīng)濟體
第一種機制是將勞動密集型產(chǎn)品出口重新分配給其他新興經(jīng)濟體。不過,上述理論和實證研究已經(jīng)證明,無論是亞洲的8個樣本國,還是包括波蘭在內(nèi)的歐洲國家,在勞動密集型產(chǎn)品出口方面都無法替代中國。到目前為止,還沒有任何一個國家和地區(qū)可以復制中國勞動密集型產(chǎn)品的出口模式。
(二)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中,出現(xiàn)以節(jié)省勞動力為目的的技術(shù)創(chuàng)新
第二種機制是通過技術(shù)創(chuàng)新,以新技術(shù)取代勞動密集型產(chǎn)業(yè)中的人力資本。即在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中,出現(xiàn)以節(jié)省勞動力為目的技術(shù)創(chuàng)新。實踐證明這一機制還只是設想,這一技術(shù)創(chuàng)新還沒有出現(xiàn)。
2010年,中國服裝和紡織行業(yè)的資本勞動比率僅為電子行業(yè)的30%、運輸設備行業(yè)的17%、鋼鐵行業(yè)的12%(Li等,2012)[22],到目前為止,也沒有能夠找到勞動密集型產(chǎn)業(yè)存在資本導向的技術(shù)創(chuàng)新證據(jù)。反映技術(shù)創(chuàng)新水平的一項指標是專利申請數(shù)據(jù),1991—2007年,美國服裝、紡織品和鞋類等勞動密集型行業(yè)所申請的專利數(shù)量僅占全國專利申請的0.2%,家具和木制品僅占0.7%(Autor等,2020)[27]。反映技術(shù)創(chuàng)新水平的另一指標是工業(yè)機器人運用,1993—2007年,世界各國服裝和紡織品行業(yè)在工業(yè)機器人運用方面,落后于其他制造業(yè)。中國是使用工業(yè)機器人較多的國家,在國際市場購買工業(yè)機器人的份額從2000年的0.4%增加到2010年的12.4%,2016年進一步增加到29.6%。但是,與其他國家一樣,中國工業(yè)機器人主要應用在資本密集型產(chǎn)業(yè),比如汽車和電子(Cheng等,2019)[28],而不是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
中國經(jīng)濟自身的特點可能是其在勞動密集型生產(chǎn)方面技術(shù)創(chuàng)新相對緩慢的原因之一(Autor等, 2020)[27],由于中國是一個教育相對落后的人口大國,長期以來,受教育程度較低的勞動力持續(xù)供應,減弱了其在節(jié)省勞動力方面的技術(shù)創(chuàng)新動力。另外一個原因可能是行業(yè)自身的特點,由于紡織品、皮革、塑料和木材都是柔韌的、多孔的和柔軟的材料,這一特點使它們產(chǎn)生了抵御自動化的可能性。
(三)中國制造業(yè)從沿海城市向內(nèi)地城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移
第三種機制是中國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機制。也就是說,隨著中國在勞動密集型生產(chǎn)方面的顯性比較優(yōu)勢下降,可能導致中國產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性轉(zhuǎn)移,企業(yè)會從勞動密集型行業(yè)(例如服裝、鞋類和紡織業(yè)等)轉(zhuǎn)移到技術(shù)密集型行業(yè)(例如半導體、工業(yè)機器人等)。同時,那些勞動生產(chǎn)率較低的產(chǎn)業(yè)可能會從人口密集的城市遷出。從理論上講,密集往往是集聚經(jīng)濟的標志,對于大城市來說,密集型產(chǎn)業(yè)往往有著更強的技術(shù)創(chuàng)新意愿和能力(Duranton和Puga,2001)[29]。制造業(yè)從沿海大城市向內(nèi)地城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是中國保持勞動密集型產(chǎn)品出口能力的關(guān)鍵。在這種情況下,能夠最終取代中國的,可能還是中國自己。
第二次世界大戰(zhàn)之后,美國制造業(yè)也經(jīng)歷了一個從大城市向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程,一個重要原因是,美國州際公路系統(tǒng)(Michaels,2008)[30]和集裝箱運輸?shù)某霈F(xiàn)(Levinson,2016)[31],它們?yōu)橹圃鞓I(yè)在中小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。近年來,中國也正在完善公路網(wǎng)絡和鐵路網(wǎng)絡,以便將內(nèi)陸中小城鎮(zhèn)與國內(nèi)和國際的大市場連接起來(Baum-Snow等,2017)[32]。2004年以來,中國內(nèi)陸省份制造業(yè)的發(fā)展遠遠快于沿海省份(Zheng等,2014)[33]。然而,到目前為止,中國39個二位數(shù)的制造業(yè)部門中,勞動力密集型行業(yè)仍然集中在沿海地區(qū)。2004年,在集中程度最高的10個行業(yè)中,有5個是勞動密集型行業(yè),這些行業(yè)主要位于廣東、福建、江蘇、浙江等沿海省份。盡管沿海地區(qū)的工資水平和土地價格都遠遠高于內(nèi)地城鎮(zhèn)(Li等,2012)[22],但由于沿海城市的經(jīng)濟聚集度較高,當?shù)仄髽I(yè)缺少向內(nèi)地城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的激勵。
21世紀00年代,中國開始鼓勵制造業(yè)從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。2004—2006年,沿海地區(qū)大約有70%的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被關(guān)閉,目的是推動制造業(yè)向內(nèi)陸城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,以優(yōu)化資源空間配置。但是,由于企業(yè)的空間集聚偏好,轉(zhuǎn)移的初期階段會對勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響。根據(jù)Chen等(2019)[34]的估算,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政策的變化,不同程度地影響了企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)出擴大。2013年,中國6個最大的出口省市(廣東、福建、江蘇、上海、山東、浙江)占中國出口總額的78.5%,這一比重自2000年以來幾乎沒有明顯變化。截至2018年,6省市出口總額仍占全國出口總額的四分之三,沿海地區(qū)仍然是中國制造業(yè)的中心。不過,中國也許正處于制造業(yè)空間分布重大變革的前夜。
五、簡要總結(jié)
在過去70年中,許多新興出口大國和地區(qū)都是從生產(chǎn)紡織品、針織品、鞋子、兒童玩具、自行車和家具開始的。從日本,到“亞洲四小龍”,再到中國,大都是沿著這條道路,在經(jīng)濟快速發(fā)展和出口高速增長中實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。在過去30多年里,中國出口快速增長,并成為全球勞動密集型產(chǎn)品出口大國。近年來,隨著中國勞動者受教育程度提高、年齡結(jié)構(gòu)變化、從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的勞動力數(shù)量減少,中國勞動密集型產(chǎn)品出口的顯性優(yōu)勢有所下降。與此同時,中國出口產(chǎn)品的多樣化進程不斷加快,中國制造業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提高,這些表明全球生產(chǎn)體系和國際貿(mào)易體系正在發(fā)生重大變化。
全球經(jīng)濟如何調(diào)整以適應中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型?本文的研究提供了三種替代調(diào)整機制:將勞動密集型產(chǎn)品出口重新分配給其他新興經(jīng)濟體,對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行以節(jié)省勞動力為目的技術(shù)創(chuàng)新,中國制造業(yè)從沿海城市向內(nèi)地城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從目前情況看,第一種和第三種進展緩慢,第二種還沒有出現(xiàn)。在勞動密集型產(chǎn)品出口方面,未來誰來接替中國仍未可知。
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