高 蕊

(應(yīng)急管理部信息研究院，北京市朝陽(yáng)區(qū)，100029)

隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，煤炭領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作展開，行業(yè)集中度逐步提高，截至2020年底，全國(guó)煤礦數(shù)量減少到約4700處，建成年產(chǎn)120萬(wàn)t以上的大型現(xiàn)代化煤礦1200多處，產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的80%。煤炭行業(yè)的艱難狀況得到一定程度的緩解，但主要得益于政策調(diào)控，其內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力仍然有待開發(fā)。在當(dāng)前我國(guó)各行業(yè)均以高質(zhì)量發(fā)展為主要目標(biāo)要求的背景下，煤礦作為煤炭行業(yè)的主要生產(chǎn)單位，只有適應(yīng)新形勢(shì)下高質(zhì)量發(fā)展的新要求，才能增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、明確發(fā)展方向[1-4]。

1 煤礦高質(zhì)量發(fā)展的要義及內(nèi)涵

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展” 將貫穿到“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。煤礦高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)期煤礦發(fā)展的硬道理?！鞍l(fā)展中量的積累到了一定階段必須及時(shí)轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升”，煤礦發(fā)展也需要順應(yīng)并遵循這一規(guī)律。煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的高速發(fā)展，需求增速已經(jīng)放緩，新能源替代比重逐漸增加，低碳環(huán)保要求也日益提高，同時(shí)煤礦在新發(fā)展階段的發(fā)展要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)更高，發(fā)展不平衡不充分更加凸顯，過(guò)去勉強(qiáng)能夠支撐煤礦發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，已經(jīng)不能滿足新的發(fā)展要求。煤礦發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。煤礦高質(zhì)量發(fā)展的目的就是要逐步推動(dòng)解決煤礦所面臨的主要矛盾[2,4-5]。

煤礦高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，煤礦創(chuàng)新發(fā)展思路、總結(jié)發(fā)展規(guī)律、找準(zhǔn)發(fā)展著力點(diǎn)、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章、實(shí)施智能化建設(shè)的根本要求，研究煤礦高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，可為煤礦相關(guān)政策的制定和完善提供依據(jù)，推動(dòng)煤礦在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展[6]。煤礦高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵具體可以從宏觀、行業(yè)、企業(yè)3個(gè)層面來(lái)分析[7-10]。

(1)宏觀層面。全國(guó)煤礦特別是國(guó)有大型煤礦運(yùn)行平穩(wěn)、供需平衡、增長(zhǎng)穩(wěn)定，推動(dòng)綠色智能開發(fā)、清潔高效利用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)而轉(zhuǎn)型升級(jí)，煤礦生產(chǎn)區(qū)域發(fā)展均衡、低碳綠色，與環(huán)境相適應(yīng)，煤礦高質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。煤礦高質(zhì)量發(fā)展保持速度和規(guī)模的優(yōu)勢(shì)依然重要，是增速穩(wěn)定并在更加寬廣領(lǐng)域上的協(xié)調(diào)發(fā)展。煤礦高質(zhì)量發(fā)展能夠創(chuàng)造更有價(jià)值的物質(zhì)、精神財(cái)富，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。煤礦高質(zhì)量發(fā)展兼顧生產(chǎn)、生活與生態(tài)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品，符合優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，服務(wù)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在宏觀層面，煤礦高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等諸多方面，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，并且形成有效社會(huì)治理、良好社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

(2)行業(yè)層面。煤礦產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、形成規(guī)模，不斷深化融合發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益顯著提升，形成健全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。煤礦產(chǎn)業(yè)規(guī)模反映了當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展體系的基礎(chǔ)實(shí)力、完整程度、規(guī)模效益。煤礦行業(yè)創(chuàng)新綜合實(shí)力是競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，是建設(shè)現(xiàn)代化煤礦體系的戰(zhàn)略支撐，是促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，是支撐消費(fèi)升級(jí)的需要。煤礦行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在綠色低碳、技術(shù)革新、中高端消費(fèi)、煤炭供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。煤礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益提升，投入最小成本產(chǎn)出最大效益，并不斷提升煤礦行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

(3)企業(yè)層面。煤礦企業(yè)在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力、品牌具有影響力，具有先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法。煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)連續(xù)性、管理制度、經(jīng)濟(jì)效益、人才培育、綠色低碳環(huán)保等方面保持優(yōu)勢(shì)、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造價(jià)值，在煤炭行業(yè)內(nèi)具有一定影響力，規(guī)模實(shí)力、區(qū)域布局、品牌效應(yīng)在行業(yè)內(nèi)位于前列，增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，形成具有全球影響力的知名品牌。把握行業(yè)趨勢(shì)，在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用。煤礦價(jià)值創(chuàng)造產(chǎn)出主要包括煤炭及其副產(chǎn)品，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)降低資源消耗，提高產(chǎn)品附加值，煤礦產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量不斷提升，優(yōu)化商品煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤礦向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)。煤礦質(zhì)量管理形成具有中國(guó)企業(yè)特色的質(zhì)量管理體系，全面提升質(zhì)量和效益。

綜合3個(gè)層面的分析，煤礦高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵概括為：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以創(chuàng)新和人才為動(dòng)力，以煤礦智能化建設(shè)為核心技術(shù)支撐，圍繞煤礦發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、有效供給、和諧共享水平提升，推進(jìn)煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理現(xiàn)代化、勞動(dòng)者素質(zhì)提升，推動(dòng)煤礦集約化、市場(chǎng)化高效發(fā)展，提高煤礦發(fā)展質(zhì)量和效益，達(dá)到推動(dòng)煤礦持續(xù)健康發(fā)展以更好地滿足人民群眾需求的目標(biāo)[6,11-12]。

2 煤礦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和要素

煤礦高質(zhì)量發(fā)展要求煤礦從以安全事故多發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞、物質(zhì)資源消耗為代價(jià)實(shí)現(xiàn)的粗放型高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸揽縿趧?dòng)者素質(zhì)提升、技術(shù)創(chuàng)新、管理進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展。煤礦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)就是要推動(dòng)煤礦持續(xù)健康發(fā)展以更好地滿足人民群眾的需求[2,6]。

煤礦高質(zhì)量發(fā)展是煤礦系統(tǒng)從量變到質(zhì)變的跨越，是系統(tǒng)中各個(gè)要素共同作用的結(jié)果，煤礦通過(guò)深化改革、全面部署，形成支撐煤礦高質(zhì)量發(fā)展的一系列基礎(chǔ)要素。結(jié)合我國(guó)煤礦實(shí)際情況，貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以安全、高效、綠色、和諧、可持續(xù)、有效供給等基礎(chǔ)要素為條件，以智能化為技術(shù)支撐[6,13-15]。

(1)安全。煤礦是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。煤礦安全關(guān)系職工生命財(cái)產(chǎn)安全、企業(yè)生存發(fā)展持續(xù)，煤礦生產(chǎn)安全、職工生活安康，是最廣大職工群眾最根本利益的體現(xiàn)。安全是煤礦高質(zhì)量發(fā)展的基石，安全發(fā)展將貫穿煤礦生產(chǎn)全方位全過(guò)程，樹牢安全理念、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、提升管理能力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安煤礦。

(2)高效。煤礦高效生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的任務(wù)，隨著開采范圍的不斷擴(kuò)展和開采深度的不斷增加，開采條件和環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，對(duì)開采技術(shù)的要求也越來(lái)越高。煤礦生產(chǎn)機(jī)械化、智能化程度不斷提高，為少人化、無(wú)人化采煤探索實(shí)踐提供了條件，高效礦井是煤礦發(fā)展的必然趨勢(shì)。在技術(shù)和制度方面創(chuàng)新發(fā)展，使各種要素投入配置合理、效率提升，最大程度發(fā)揮作用，以較少的投入、較少的消耗實(shí)現(xiàn)收益最大化。

(3)綠色。煤礦綠色增長(zhǎng)不以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排低碳環(huán)保，維護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境。過(guò)去一些煤礦忽視環(huán)保，在高污染高消耗條件下?lián)Q取煤炭產(chǎn)量，危及周邊生態(tài)環(huán)境安全。煤礦綠色發(fā)展則要完善清潔生產(chǎn)機(jī)制，推廣綠色開采技術(shù)，對(duì)廢水、廢氣、固體廢物進(jìn)行有效處理，對(duì)采煤塌陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈清潔高效利用[16]。

(4)可持續(xù)。煤礦需綜合考慮各種自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源等承受能力，盲目擴(kuò)張與粗放方式的高速發(fā)展不可取，甚至引發(fā)各種危機(jī)。遵守客觀規(guī)律，堅(jiān)守科學(xué)發(fā)展觀，使得煤礦平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

(5)有效供給。煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系平衡，改善煤炭物流，減少高硫高灰劣質(zhì)煤產(chǎn)量，樹立品質(zhì)品牌，豐富產(chǎn)品種類，增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、清潔、適用的商品煤，提高煤礦綜合實(shí)力。

(6)和諧。煤礦高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是不僅造福于煤礦職工、造福于周邊居民，還造福于廣大群眾，增進(jìn)民生福祉。煤礦建立和完善基本保障制度，增加煤礦職工凝聚力。煤礦內(nèi)部和諧發(fā)展，與周邊居民共享發(fā)展，是煤礦和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)期舉措[15]。

3 煤礦發(fā)展質(zhì)量與速度的辯證關(guān)系

結(jié)合煤礦發(fā)展歷程和我國(guó)煤礦實(shí)際情況，煤礦發(fā)展速度過(guò)快或者過(guò)慢都不利于煤礦的長(zhǎng)期穩(wěn)定。發(fā)展速度過(guò)快，安全生產(chǎn)得不到保障，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，環(huán)境資源成本超過(guò)承受能力；發(fā)展速度過(guò)慢，會(huì)給煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職工生活帶來(lái)不利影響。實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，煤礦發(fā)展速度趨于理性，我國(guó)部分煤礦規(guī)模小、產(chǎn)量低、效益低、事故多等問(wèn)題得到逐步化解，這其中有政策調(diào)節(jié)力度、加快轉(zhuǎn)變方式的因素，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，以改革激發(fā)市場(chǎng)活力，使得經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)大與質(zhì)的提升。速度與質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的，沒(méi)有一定的發(fā)展速度就很難談到發(fā)展的質(zhì)量，沒(méi)有達(dá)到發(fā)展質(zhì)量的要求就很難得到有成效的速度，高質(zhì)量發(fā)展需要同時(shí)注重發(fā)展的“量”和“質(zhì)”。煤礦高質(zhì)量發(fā)展需要一定發(fā)展速度，同時(shí)煤礦高質(zhì)量發(fā)展也能帶動(dòng)發(fā)展速度的提升。煤礦高質(zhì)量發(fā)展需要“量”和“質(zhì)”并重，速度與質(zhì)量辯證統(tǒng)一[11,17]。

4 煤礦高質(zhì)量發(fā)展數(shù)學(xué)優(yōu)化

“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。煤礦高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是更好地發(fā)展，煤礦經(jīng)濟(jì)效益增加不夠充分，則難以支撐煤礦發(fā)展。同時(shí)煤礦發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，達(dá)到質(zhì)量和速度的辯證統(tǒng)一。煤礦發(fā)展沒(méi)有速度就沒(méi)有規(guī)模，沒(méi)有規(guī)模則難以提升質(zhì)量，沒(méi)有質(zhì)量提升就沒(méi)有能量促進(jìn)煤礦發(fā)展。煤礦高質(zhì)量發(fā)展就是要在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。從數(shù)學(xué)的角度來(lái)看，可以將煤礦高質(zhì)量發(fā)展抽象為條件極值問(wèn)題，高質(zhì)量發(fā)展支撐要素是發(fā)展的約束條件，高質(zhì)量發(fā)展速度是發(fā)展的目標(biāo)函數(shù)，即在滿足高質(zhì)量發(fā)展要求的前提下實(shí)現(xiàn)速度增長(zhǎng)最大化。煤礦高質(zhì)量發(fā)展速度，受到煤礦高質(zhì)量發(fā)展支撐要素的制約，同時(shí)也可能會(huì)在“量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變”后得到促進(jìn)[18-19]。

煤礦高質(zhì)量發(fā)展需要一個(gè)最優(yōu)的速度，這個(gè)速度能夠使煤礦勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量共同提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)、不超過(guò)環(huán)境資源承受能力，同時(shí)可以使煤礦實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

煤礦高質(zhì)量發(fā)展速度的數(shù)學(xué)模型為非線性多元函數(shù)，煤礦高質(zhì)量發(fā)展速度不僅與職工數(shù)量、投入資本有關(guān)，還與科技創(chuàng)新?tīng)顩r有關(guān)。

煤礦發(fā)展速度函數(shù)關(guān)系式為：

Y=F(L,K,t,μ)

(1)

式中：Y——煤礦發(fā)展速度；

L——職工數(shù)量；

K——投入資本；

t——代表創(chuàng)新水平的時(shí)間變量；

μ——影響因素干擾。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，利用柯布-道格拉斯(Cobb-Douglas)生產(chǎn)函數(shù)形勢(shì)，建立最優(yōu)煤礦高質(zhì)量發(fā)展速度數(shù)學(xué)模型[20-21]：

式中：A(t)——科技創(chuàng)新水平；

α——?jiǎng)趧?dòng)力產(chǎn)出的彈性系數(shù)；

β——資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)；

s，e，n，c，p,h——滿足煤礦高質(zhì)量發(fā)展要求的安全、高效、綠色、可持續(xù)、有效供給、和諧等因素系數(shù)；

若α+β>1，表示基于現(xiàn)有技術(shù)水平，擴(kuò)大人力、資本等規(guī)模，有利于煤礦高質(zhì)量發(fā)展；

若α+β<1，表示基于現(xiàn)有技術(shù)水平，擴(kuò)人力、資本等規(guī)模，容易造成資源損耗，不利于煤礦高質(zhì)量發(fā)展；

若α+β=1，擴(kuò)大人力、資本等規(guī)模，不會(huì)提高生產(chǎn)效率，只有提高技術(shù)水平，才會(huì)促進(jìn)煤礦高質(zhì)量發(fā)展。

5 煤礦高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡

煤礦高質(zhì)量發(fā)展是一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，更是一種發(fā)展過(guò)程。作為一種發(fā)展理念、一種發(fā)展方式、一種發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展的一個(gè)持續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力不斷變革的過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、層次、形態(tài)不斷躍升的過(guò)程，是持續(xù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的過(guò)程，是持續(xù)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。煤礦高質(zhì)量發(fā)展是更充分更均衡的發(fā)展，并需在更高水平上實(shí)現(xiàn)供給和需求的動(dòng)態(tài)平衡。煤礦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和政策舉措不是一成不變的，需要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深入不斷豐富、完善。煤礦高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡如圖1所示[7,18-19,22]。

圖1 煤礦高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)將深刻影響我國(guó)煤炭開發(fā)利用方式。而“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦決定了煤炭是我國(guó)的主體能源，過(guò)去10年，我國(guó)能源消費(fèi)總量、煤炭消費(fèi)量、煤炭消費(fèi)比重如圖2所示。根據(jù)國(guó)家能源局印發(fā)的《2021年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，2021年煤炭消費(fèi)比重下降到56%，呈逐年下降的趨勢(shì)，但在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭在能源供應(yīng)保障中的地位和作用不會(huì)改變。我國(guó)煤礦仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，仍然有發(fā)展?jié)摿Γ母锛t利的促進(jìn)、創(chuàng)新能力的提升，都將為煤礦發(fā)展提供動(dòng)力[13,23-25]。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

推動(dòng)煤礦高質(zhì)量發(fā)展是煤礦發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是對(duì)傳統(tǒng)煤礦發(fā)展理念的反思和超越。在煤礦高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程中，煤礦高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化升級(jí)有以下主要表現(xiàn)及建設(shè)途徑。

(1)產(chǎn)出與投入比值升高。煤礦在投入不變的情況下產(chǎn)出增加，或者在既定產(chǎn)量條件下生產(chǎn)要素投入、環(huán)境代價(jià)、資源損耗降低，從要素投入數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橐貎?yōu)化組合和要素投入效率共同作用促進(jìn)煤礦高質(zhì)量發(fā)展，提升煤礦生產(chǎn)的有效性和綠色性。

(2)煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化。煤礦組織結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，隨著煤炭相關(guān)政策的調(diào)整、外部環(huán)境的變化、優(yōu)化升級(jí)，煤礦系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性整體提升。

(3)煤礦安全性提高。煤礦實(shí)現(xiàn)少出事故或者不出事故，能夠牢固樹立安全發(fā)展理念，守住防范遏制煤礦重特大事故的底線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面規(guī)范員工操作行為，保障職工安全健康。

(4)創(chuàng)新占據(jù)主導(dǎo)地位。創(chuàng)新為煤礦高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力，智能化成為煤礦高質(zhì)量發(fā)展的核心技術(shù)支撐，現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)體系逐步形成，融合智慧技術(shù)建設(shè)少人化或者無(wú)人化智能煤礦[14]。

(5)煤礦整體環(huán)境顯著改善。煤礦與自然和諧發(fā)展，自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境、安全生產(chǎn)環(huán)境等皆與時(shí)俱進(jìn)，節(jié)能減排低碳環(huán)保滿足法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件等規(guī)定的要求，滿足群眾向往美好生活的需要。

(6)煤礦在國(guó)內(nèi)外影響力提升。在煤炭行業(yè)內(nèi)具有一定行業(yè)地位，把握行業(yè)趨勢(shì)，在技術(shù)創(chuàng)新中具有引領(lǐng)作用，品牌效應(yīng)在行業(yè)內(nèi)位于前列，推動(dòng)煤礦向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)。

6 結(jié)語(yǔ)

煤礦高質(zhì)量發(fā)展是煤礦發(fā)展的戰(zhàn)略方向、發(fā)展趨勢(shì)，煤礦遵循客觀規(guī)律、把握發(fā)展趨勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展理念、明確發(fā)展思路，改變煤炭傳統(tǒng)生產(chǎn)開發(fā)利用方式，改變煤礦井下工作環(huán)境，改變煤礦對(duì)周邊環(huán)境的影響，為我國(guó)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)、能源供應(yīng)保障、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)發(fā)揮作用。

(1)從宏觀、行業(yè)、企業(yè)3個(gè)層面進(jìn)行分析，總結(jié)出煤礦高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，結(jié)合我國(guó)煤礦實(shí)際情況，分析了煤礦高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)要素及技術(shù)支撐。

(2)分析煤礦發(fā)展質(zhì)量與速度的辯證關(guān)系，從數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)煤礦高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量與速度進(jìn)行優(yōu)化，建立了數(shù)學(xué)模型。

(3)煤礦高質(zhì)量發(fā)展是動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深入不斷豐富、完善，不斷向更高層次的發(fā)展邁進(jìn)。