郭凱翔，李代天，滕穎

1.電子科技大學(xué)以色列研究中心；2.四川省國際科技合作（以色列）研究院

以色列，作為一個人口不足一千萬、國土面積狹小的中東國家，在科技創(chuàng)新方面卻有著不凡的表現(xiàn)。深入了解以色列在不同技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的科技實力，對于深化中以兩國間的科技創(chuàng)新合作具有重要的意義。

近年來，國際科技合作成為科技創(chuàng)新政策研究中的重要議題。盡管前人圍繞不同國家間科技合作的現(xiàn)狀與前景展開了一系列研究，但針對以色列與中國之間科技創(chuàng)新合作的研究尚較為稀缺。

世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《全球競爭力報告2017—2018》顯示，以色列的創(chuàng)新能力位列世界第三，且在科研機構(gòu)質(zhì)量、產(chǎn)學(xué)研發(fā)合作、公司研發(fā)投入、工程師與科學(xué)家素質(zhì)等多項指標(biāo)上展現(xiàn)出很強的競爭力。盡管如此，以色列的人口數(shù)量和國土面積決定了其本國的市場規(guī)模十分有限。而我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，具有龐大的市場規(guī)模。從這個意義上講，中國和以色列之間存在較強的互補性。引進以色列的先進技術(shù)有助于加快實現(xiàn)我國自身的科技進步，而中國龐大的市場也可以幫助以色列技術(shù)加快實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，從而形成雙贏的局面。有鑒于此，本文通過論文、專利、貿(mào)易等數(shù)據(jù)淺析以色列在不同技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的基本情況，結(jié)合以色列在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)優(yōu)勢，提出關(guān)于未來中以科技創(chuàng)新合作的一些看法。

一、以色列科技創(chuàng)新優(yōu)勢

近年來，我國的科技創(chuàng)新能力得到了顯著提升，但在高科技領(lǐng)域也面臨著日益嚴峻的國際競爭。從不久前的“華為芯片危機”中不難看出，即便在產(chǎn)業(yè)分工高度全球化的今天，如果一個國家沒有掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，仍然很容易受制于人，在國際產(chǎn)業(yè)科技競爭中處于不利的地位。盡管如此，突破關(guān)鍵核心技術(shù)并不意味著要“閉門造車”。積極開展國際科技合作對于新形勢下我國進一步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有積極的意義。

就我國開展國際科技合作的對象而言，廣大的亞非拉國家由于自身科技發(fā)展水平較低，因此往往扮演著技術(shù)引進國的角色；而以美國為代表的西方大國，由于與我國存在復(fù)雜的競爭關(guān)系，與我國開展科技創(chuàng)新合作的空間也較為有限。以色列，這個以猶太民族為主體的國家，在猶太人歷經(jīng)兩千年漂泊后于1948年5月宣布獨立建國，并迅速成為世界上最具創(chuàng)新能力的國家之一。以色列作為一個新興的科技之國，有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方，中以科技創(chuàng)新合作有著廣闊的前景。以下，我們分別從以色列的科研論文、技術(shù)專利、對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等方面，對以色列的科技創(chuàng)新基本情況進行簡要介紹。

（一）科研論文

在科研論文方面，我們選取了SCI論文作為衡量以色列科研能力的指標(biāo)。1991—2021年，以色列發(fā)表并被收錄于Web of Science核心合集（SCI-EXPENDED）的SCI英文論文共有37萬余篇（數(shù)據(jù)來源：Web of Science）。SCI論文作為衡量科研產(chǎn)出的重要指標(biāo)之一，可以在一定程度上反映以色列在不同技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的科研能力。從圖1不難看出，以色列的SCI論文發(fā)表主要集中在“生物化學(xué)與分子生物學(xué)”“神經(jīng)科學(xué)”“腫瘤學(xué)”“材料學(xué)”“化學(xué)物理”“應(yīng)用物理”“數(shù)學(xué)”等領(lǐng)域。

圖1 1991—2021年以色列論文領(lǐng)域統(tǒng)計

（二）技術(shù)專利

在技術(shù)專利方面，我們分析了來自WIPO的專利數(shù)據(jù)。1991—2021年，申請人所在地位于以色列的PCT專利共有四萬余件（數(shù)據(jù)來源：WIPO數(shù)據(jù)庫），主要集中在醫(yī)學(xué)以及電子等領(lǐng)域。如圖2所示，以色列在醫(yī)用制品、電子數(shù)據(jù)處理、診斷、數(shù)字信息傳輸?shù)燃夹g(shù)領(lǐng)域申請專利的占比較大。換言之，以色列的企業(yè)和研究機構(gòu)在醫(yī)療與電子信息等領(lǐng)域具有較強的創(chuàng)新能力。

圖2 1991—2021年以色列專利領(lǐng)域統(tǒng)計

（三）對外貿(mào)易

在進出口方面，以色列與中國之間也有著深厚的貿(mào)易基礎(chǔ)。早在2018年，中國已是以色列的第一大進口國和第二大出口國（數(shù)據(jù)來源：AI INNONATION數(shù)據(jù)庫）。我們對于2008年和2018年相隔十年的以色列進出口數(shù)據(jù)進行了對比（見圖3）。進口方面，中國商品2008年僅占以色列進口份額約7%；而十年之后，中國商品的進口份額占比已高達約14%，已經(jīng)超越美國，成為以色列第一大進口來源國。出口方面，以色列出口中國（僅大陸）的商品占比也從2008年的約2%上升到約8%，中國一舉成為以色列的第二大出口國。十年間，中以兩國間的貿(mào)易合作取得了長足的發(fā)展，未來合作前景值得期待。

而從貿(mào)易合作的具體領(lǐng)域來看（見圖4），中以兩國的進出口貿(mào)易主要集中在制造業(yè)及機械運輸設(shè)備等方面，但在化學(xué)、醫(yī)學(xué)等方面的進出口合作仍然相對較少。

圖3 以色列2008年與2018年進出口貿(mào)易情況對比

圖4 以色列對中國進出口產(chǎn)品的主要類別及比例

（四）以色列具有突出技術(shù)優(yōu)勢的典型行業(yè)

通過上述分析，我們不難看出以色列在醫(yī)學(xué)、電子信息等領(lǐng)域具有較強的技術(shù)實力。

一是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。上述論文和專利數(shù)據(jù)的分析揭示了以色列在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域突出的技術(shù)優(yōu)勢。這里我們簡要介紹兩家以色列醫(yī)療企業(yè)的基本情況。Given Imaging成立于1998年1月，是一家具有創(chuàng)造力的醫(yī)療設(shè)備公司。該公司發(fā)明的無線膠囊胃鏡，通過胃腸道可視化的技術(shù)，為胃腸道疾病提供了新的診斷途徑。時至今日，該公司已申請900余項PCT專利（數(shù)據(jù)來源：WIPO數(shù)據(jù)庫）。但由于無線膠囊胃鏡價格昂貴，目前尚未得到大規(guī)模普及。而另一家以色列醫(yī)療企業(yè)P-Cure，成立于2017年1月，是一家基于質(zhì)子輻射技術(shù)進行癌癥治療的研發(fā)商。該公司主要致力于在實現(xiàn)更高效集中輻射治療的同時，降低癌癥治療機構(gòu)的運營成本。該公司已于2019年獲得1500萬美元的B輪融資，有著良好的發(fā)展前景。顯然，以色列國內(nèi)狹小的市場不足以支撐上述醫(yī)療技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用。而中國巨大的市場空間則能為以色列醫(yī)療企業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。中國作為世界上胃腸道疾病的高發(fā)國，患病人口高達20%（數(shù)據(jù)來源：中國疾控中心網(wǎng)站）。巨大的市場既有助于抵消企業(yè)技術(shù)開發(fā)所進行的大量前期投入，同時亦能夠幫助企業(yè)在市場實踐中完成技術(shù)的更新與迭代。

二是電子信息領(lǐng)域。同樣，結(jié)合上述論文和專利數(shù)據(jù)所揭示的以色列在電子信息技術(shù)領(lǐng)域的突出優(yōu)勢，我們簡要介紹以色列在激光雷達和高級駕駛員輔助系統(tǒng)方面表現(xiàn)突出的兩家企業(yè)。Innoviz technologies成立于2016年1月，主要研究方向為車載激光探測雷達。該公司成立至今已申請PCT專利50余項。此外，該公司發(fā)布的兩款MEMS固態(tài)激光雷達處于行業(yè)領(lǐng)先水平，并預(yù)計于近年搭載寶馬汽車，具有良好的發(fā)展前景。而另一家以色列企業(yè)Mobileye成立于1999年1月，該公司在機器學(xué)習(xí)、高級駕駛員輔助系統(tǒng)（ADAS）以及自動駕駛方面有著深入的研究與領(lǐng)先的成果。2017年，英特爾通過153億美元的高價發(fā)起對這家以色列公司的收購，足見該公司的重要性（資料來源：科技日報）。在當(dāng)前汽車智能化發(fā)展的時代背景下，突破激光雷達、自動駕駛等技術(shù)對于我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。積極開展與以色列的科技創(chuàng)新合作，有望為中國企業(yè)突破上述關(guān)鍵技術(shù)提供新的知識來源。而中國作為汽車消費大國，也能夠為以色列在上述領(lǐng)域內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)帶來進一步發(fā)展的機會和空間。

二、關(guān)于中以合作的建議

中國與以色列于1992年正式建交，次年兩國即簽署了《中以科技合作協(xié)議》，明確中以兩國科技合作初始階段合作的重點主要包括農(nóng)業(yè)、電子、醫(yī)療設(shè)備、再生能源及民用空間技術(shù)，正式開啟了中以科技合作的序幕。通過上述分析不難看出，近年來以色列在科技創(chuàng)新方面突出的優(yōu)勢主要集中顯現(xiàn)在醫(yī)療和電子信息兩大領(lǐng)域。建議我國的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)可以考慮加強在醫(yī)療和電子信息領(lǐng)域內(nèi)與以色列相關(guān)機構(gòu)的合作。

醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展一直是國內(nèi)關(guān)注的熱點話題。隨著人們生活水平的提升，民眾對醫(yī)療技術(shù)的水平和醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量提出了越來越高的要求。以色列的企業(yè)、高校和科研機構(gòu)在醫(yī)學(xué)和醫(yī)療技術(shù)方面具有較強的實力。因此，我們建議國內(nèi)的有關(guān)機構(gòu)可以與以色列的高校、研發(fā)機構(gòu)以及高科技公司實施包括學(xué)術(shù)交流、合作研發(fā)在內(nèi)的點對點合作。積極吸收以色列的先進技術(shù)，同時加速本土科研機構(gòu)和高科技醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展。

隨著第四次工業(yè)革命的到來，電子信息技術(shù)與各行各業(yè)之間的融合不斷加深。以汽車行業(yè)為例，目前傳統(tǒng)的汽車行業(yè)正面臨著數(shù)字化和智能化的轉(zhuǎn)型。以色列在以激光雷達、自動駕駛技術(shù)為代表的電子信息技術(shù)方面有著較強的科技實力。我國可以考慮通過學(xué)術(shù)層面、技術(shù)層面、產(chǎn)業(yè)層面在內(nèi)的多種途徑，加強與以色列企業(yè)、高校和科研機構(gòu)在該領(lǐng)域內(nèi)的合作，助力我國在智能汽車領(lǐng)域走向世界前列。

近年來，中以雙邊關(guān)系和創(chuàng)新合作在不斷深入。為了促進中以在各領(lǐng)域的創(chuàng)新與合作，兩國政府還于2010年簽訂了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)研發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新合作協(xié)定》，通過合作機制的建立以促進雙方企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的提升。2017年3月，中以正式建立“創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系”，開啟了中以科技創(chuàng)新合作的新篇章，中以合作領(lǐng)域不斷深入的同時，合作模式也在不斷豐富和發(fā)展。2018年10月簽署的《中以創(chuàng)新合作行動計劃（2018—2021）》對兩國間創(chuàng)新合作提出了更高的期望和要求。鑒于此，我們認為，中以之間在醫(yī)療和電子信息領(lǐng)域內(nèi)的合作應(yīng)強調(diào)合作模式的創(chuàng)新，除構(gòu)建聯(lián)合實驗室以外，還應(yīng)探索多方主體共同參與、匯聚中以科技成果、金融資本、高端人才的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新生態(tài)，提升以色列在醫(yī)療和電子信息領(lǐng)域內(nèi)的前沿技術(shù)在我國相關(guān)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化效率，成就我國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)的全球競爭能力。