黃敏，劉潤，2，孫佑宇，吳姣

（1.湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，湖北武漢430062；2.區(qū)域開發(fā)與環(huán)境響應(yīng)湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖北武漢430062）

農(nóng)墾是20 世紀(jì)50 年代我國依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦的特殊經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是推進(jìn)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量［1，2］。新中國成立以來，我國農(nóng)墾一直在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中擔(dān)當(dāng)排頭兵的作用。2016 年，原國家農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，提出新時(shí)期農(nóng)墾要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，是將現(xiàn)代的生產(chǎn)要素如物質(zhì)裝備、科學(xué)技術(shù)、管理應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以達(dá)到先進(jìn)水平［3，4］。農(nóng)墾的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)具有較高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，這既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，需要從科技、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面去把握其內(nèi)涵［5］。

國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行過眾多研究：①在研究內(nèi)容上，主要包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)空演變格局［6-9］、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)［10，11］、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路（路徑）探究［12-14］、“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展［15-17］、農(nóng)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)［18］、國外現(xiàn)代化發(fā)展借鑒［19，20］等；②在指標(biāo)體系上，主要從農(nóng)業(yè)投入水平、產(chǎn)出水平、社會(huì)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展水平等角度構(gòu)建指標(biāo)體系［21，22］；③在研究方法上，主要運(yùn)用層次分析法［2，8］、熵權(quán)法［21，23］、因子分析［24］、灰色優(yōu)勢分析［22］等方法測算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，運(yùn)用變異系數(shù)［8，23］、核密度估計(jì)［21］、探索性空間數(shù)據(jù)分析［3，6］等方法揭示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的空間分異，利用制約度［2，25］、面板數(shù)據(jù)回歸模型［8］等方法探究影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素；④在研究區(qū)域上，含括了全國、區(qū)域、省域等多個(gè)空間尺度［21，23，24］。近年來，學(xué)者對農(nóng)墾農(nóng)業(yè)的研究主要涉及農(nóng)墾經(jīng)營體制［26，27］、“四化”協(xié)調(diào)［28］、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測算［2］、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率［29］、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化［30，31］等，關(guān)于農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究主要基于省域視角對其發(fā)展水平及演變格局進(jìn)行測算、分析。

長江經(jīng)濟(jì)帶包括11 個(gè)?。ㄊ校?，是我國重要的糧食生產(chǎn)區(qū)域，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。近年來，國家相繼頒布了多項(xiàng)長江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)和發(fā)展政策，全面推動(dòng)長江大保護(hù)。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境壓力，長江經(jīng)濟(jì)帶要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，就必須抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的排頭兵、國家隊(duì)，在“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”等方面具有示范引領(lǐng)作用，更應(yīng)該發(fā)揮好優(yōu)勢，為促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。2017 年，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾系統(tǒng)共有514 家農(nóng)場，占全國農(nóng)場總數(shù)的29. 2%，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2131.91億元，比上一年增長了9.93%，高于全國平均水平2.5 個(gè)百分點(diǎn)，重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。研究農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有助于為長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾發(fā)展提供指導(dǎo)，更好發(fā)揮帶頭作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興順利展開，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基于2008—2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶各?。ㄊ校┑慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，本文構(gòu)建了長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)、變異系數(shù)、制約度等方法評(píng)價(jià)了農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平，選取2008 年、2013 年、2017 年3 個(gè)年份，分析了長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的時(shí)空格局，探討影響農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素，以期為長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)戰(zhàn)略決策提供參考。

1 研究方法

1.1 分析方法

多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法：采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，其優(yōu)點(diǎn)是能夠客觀、公正、合理地全面評(píng)價(jià)［3］。

對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：

式中，Zij為各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；xij為各指標(biāo)的數(shù)值；xi，max為該指標(biāo)的最大值；xi，min為該指標(biāo)的最小值。

計(jì)算變量Zij的均值E（Ai）：

式中，m為樣本數(shù)。

計(jì)算變量Zij的均方差值δ（Ai）：

計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)W（Ai）：

計(jì)算3 個(gè)分維度指標(biāo)的現(xiàn)代化水平Dk：

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平D：

參考國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段劃分為4 個(gè)階段，即起步發(fā)展階段（D≤0.50），初步實(shí)現(xiàn)階段（0.50 ＜D≤0.70）、基本實(shí)現(xiàn)階段（0.70 ＜D ≤0.90）、完全實(shí)現(xiàn)階段（D ＞0.90）。

變異系數(shù)：變異系數(shù)用于衡量數(shù)值間的離散程度，值越大，區(qū)域之間相對差異越大；反之，相對差異越小［23］。本文通過變異系數(shù)來刻畫長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的差異變動(dòng)趨勢，計(jì)算公式為：

式中，CV 為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的變異系數(shù)；S 為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)差；X 為某?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；X為各?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的平均值；m為樣本數(shù)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制約因素診斷：本文采用因子貢獻(xiàn)度、指標(biāo)偏離度、制約度對長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾現(xiàn)代化發(fā)展的制約因子進(jìn)行診斷［2］。

計(jì)算因子貢獻(xiàn)度：

式中，Uij為因子貢獻(xiàn)度，表示第i 個(gè)二級(jí)指標(biāo)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的影響程度；W（Ai）為第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；W（Ak）為該二級(jí)指標(biāo)從屬的一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

計(jì)算指標(biāo)偏離度：

式中，Dij為指標(biāo)偏離度，表示第i 個(gè)二級(jí)指標(biāo)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)之間的差距；Zij為第i 個(gè)二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

計(jì)算二級(jí)指標(biāo)制約度：

式中，Mi為二級(jí)指標(biāo)制約度，表示第i個(gè)二級(jí)指標(biāo)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的制約度。

計(jì)算一級(jí)指標(biāo)制約度：

式中，Rk為一級(jí)指標(biāo)制約度，表示第k 個(gè)一級(jí)指標(biāo)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的制約度。

1.2 指標(biāo)體系

2015年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》提出改革國有農(nóng)場辦社會(huì)職能，由地方政府統(tǒng)一管理農(nóng)場的社會(huì)和公共服務(wù)職能。本文依據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的系統(tǒng)性、綜合性、科學(xué)性、代表性、可操作性等原則，基于現(xiàn)有指標(biāo)體系，按照上述要求，構(gòu)建農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以農(nóng)業(yè)投入水平、產(chǎn)出水平和可持續(xù)發(fā)展水平3 個(gè)分維指標(biāo)來反映農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，并將分維指標(biāo)細(xì)化為14 個(gè)二級(jí)指標(biāo)（表1）。

表1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.3 數(shù)據(jù)來源

本文以長江經(jīng)濟(jì)帶11 個(gè)?。ㄊ校檠芯繂卧?，研究數(shù)據(jù)包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。空間數(shù)據(jù)即行政界限來源于國家動(dòng)態(tài)地圖網(wǎng)最新公布的1 ∶100 萬的電子地圖，在此基礎(chǔ)上利用ArcGIS10.5 軟件進(jìn)行跟蹤矢量化得到；屬性數(shù)據(jù)來源于2009—2018 年《中國農(nóng)墾統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2 長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平時(shí)空分異

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體發(fā)展態(tài)勢

本文根據(jù)表1 的指標(biāo)體系，運(yùn)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法測算了2008—2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（圖1）。

從圖1 可見：①2008 年以來，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平總體呈上升趨勢，綜合得分年均增長3.7%。②通過計(jì)算變異系數(shù)可看出，2008—2017年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的CV 值均在0.2 以下，呈下降的態(tài)勢，說明長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展水平區(qū)域差異較小。③從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平3 個(gè)維度看，2008—2017 年3個(gè)維度的現(xiàn)代化水平均以上升為主，其中農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平總體上要高于其他2 個(gè)維度，農(nóng)業(yè)投入水平的波動(dòng)幅度較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的提升速度最快，到2017 年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平超過了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。④從各?。ㄊ校┛?，湖南省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平最高；江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升速度最快，年均增長6.93%；四川省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)投入水平上升速度最快，年均增長32.12%；貴州省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平上升速度最快，年均增長12.96%；浙江省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平上升速度最快，年均增長12.16%（表2）。

圖1 2008—2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平及其變異系數(shù)

表2 長江經(jīng)濟(jì)帶各省（市）綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

2.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平空間分異

總體空間分異特征：本文根據(jù)表2 評(píng)價(jià)結(jié)果，以ArcGIS10.2為支撐平臺(tái)，采用自然斷點(diǎn)法對長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行分等定級(jí)和空間可視化（圖2）。2008 年，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體上處于基本實(shí)現(xiàn)階段，但大多?。ㄊ校┺r(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于初步實(shí)現(xiàn)階段，發(fā)展水平較低，屬于低水平的?。ㄊ校┯? 個(gè)，主要位于上游地區(qū)。湖南省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最高（0.762），屬于較高發(fā)展水平，基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展；其次是上海市，屬于較低發(fā)展水平，初步完成了現(xiàn)代化發(fā)展；云南省、湖北省、安徽省等省份均屬于較低發(fā)展水平，處于初步實(shí)現(xiàn)階段。2013 年，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有所提升，整體上仍處于基本實(shí)現(xiàn)階段。從各省（市）看，超過80%的?。ㄊ校┺r(nóng)墾農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，主要位于中下游地區(qū)，多數(shù)省份農(nóng)墾農(nóng)業(yè)屬于較高、高發(fā)展水平。其中，湖南省由基本實(shí)現(xiàn)階段進(jìn)入完全實(shí)現(xiàn)階段；江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也提升至高發(fā)展水平，處于基本實(shí)現(xiàn)階段；四川省、重慶市農(nóng)墾農(nóng)業(yè)仍處于初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化階段。2017 年，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)整體上進(jìn)入完全實(shí)現(xiàn)階段，除重慶市農(nóng)墾農(nóng)業(yè)處于初步實(shí)現(xiàn)階段外，其他?。ㄊ校┑霓r(nóng)墾農(nóng)業(yè)均基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，其中江蘇省、湖北省、湖南省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)進(jìn)入完全實(shí)現(xiàn)階段。

圖2 長江經(jīng)濟(jì)帶2008—2017 年農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平空間分異

綜上，2008—2017 年，長江經(jīng)濟(jì)帶大多?。ㄊ校┺r(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到較大提升，其中湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省等地作為長江經(jīng)濟(jì)帶重要的商品糧生產(chǎn)基地，對農(nóng)墾進(jìn)行改革、發(fā)展龍頭企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提升農(nóng)墾對外開放水平等舉措使農(nóng)墾農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高。部分?。ㄊ校┺r(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是重慶市農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平一直處于初步實(shí)現(xiàn)階段，主要由于近年來重慶市墾區(qū)人均耕地資源銳減、化肥施用增加等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境受到威脅，農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平降低。

分維度空間分異特征：①農(nóng)業(yè)投入水平。從圖3可見，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)投入水平整體呈上升趨勢，空間差異逐漸縮小。2008 年除云南省、上海市、湖南省、安徽省外，其他?。ㄊ校┺r(nóng)墾農(nóng)業(yè)投入均處于中等及以下的水平，中等水平分布在湖北省、江西省和浙江省，四川省、貴州省、重慶市和江蘇省投入水平最低。2013 年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)投入水平有所提升，除四川省、貴州省外的其他地區(qū)均處于較高水平或高水平，其中較高投入水平分布在云南省、重慶市、湖北省、江西省、浙江省、上海市，云南省與上海市兩地農(nóng)墾農(nóng)業(yè)投入水平有所下降，而江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)投入提升速度最快，從低投入水平躍升至高投入水平。2017 年，大多省（市）如云南省、貴州省、重慶市、湖南省、安徽省等農(nóng)墾農(nóng)業(yè)投入水平均有所下降，其中云南省降至中等投入水平，貴州省、上海市降至較低投入水平，浙江降至低投入水平，江蘇省、江西省、湖北省、四川省則呈上升的態(tài)勢。在這些農(nóng)業(yè)投入水平上升或下降的?。ㄊ校┲?，大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)投入水平的變化與其墾區(qū)農(nóng)業(yè)資金投入和科技投入有較大的關(guān)系，某些?。ㄊ校┤缟虾Ｊ?、浙江省等受農(nóng)業(yè)水利灌溉的影響也較大。

圖3 長江經(jīng)濟(jì)帶2008—2017 年農(nóng)業(yè)投入水平空間分異

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平：從圖4 可見，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平整體上呈上升趨勢，空間分異地域差異較小。2008 年，長江經(jīng)濟(jì)帶各?。ㄊ校┺r(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平較低，除浙江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)屬于較低產(chǎn)出水平外，其他各?。ㄊ校┺r(nóng)墾農(nóng)業(yè)均處于低水平狀態(tài)。2013 年，各?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平均有所提升，其中云南省、重慶市、貴州省、湖北省、上海市農(nóng)墾農(nóng)業(yè)屬于較低產(chǎn)出水平，中等及以上產(chǎn)出水平主要分布在中下游地區(qū)，上游地區(qū)的四川省也提升至中等水平。2017年，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)出整體水平得分提升至1.0，達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，各?。ㄊ校┺r(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)出均屬于高水平或較高水平。

圖4 長江經(jīng)濟(jì)帶2008—2017 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平空間分異

圖5 長江經(jīng)濟(jì)帶2008—2017 年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平空間分異

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平：從圖5 可見，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平整體呈上升的趨勢。2008年，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)可持續(xù)高發(fā)展水平、較高發(fā)展水平主要集中在重慶市、湖北省、湖南省、四川省、貴州省等中上游地區(qū)，江蘇省、江西省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)屬于中等可持續(xù)發(fā)展水平，云南省、浙江省分別屬于較低和低可持續(xù)發(fā)展水平。2013 年除上海市、重慶市、四川省、湖北省外，長江經(jīng)濟(jì)帶其他各?。ㄊ校┺r(nóng)墾農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平均有所提升。四川省、重慶市下降幅度較大，從較高水平降至低水平，云南省、江西省、江蘇省的可持續(xù)發(fā)展水平明顯提升，分別提升至較高、高水平。2017 年，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平整體處于完全實(shí)現(xiàn)階段，四川省、重慶市的農(nóng)墾農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平最低，處于低發(fā)展水平狀態(tài)，其他各省（市）均屬于較高、高發(fā)展水平。總體來看，中下游地區(qū)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平呈上升趨勢，上游地區(qū)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平則整體下降，這是由于近年來中下游各省墾區(qū)致力于打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)環(huán)境得到改善。同時(shí)，土地確權(quán)工作順利進(jìn)行以及土地使用方式不斷創(chuàng)新，中下游墾區(qū)土地資源得到保障，人均耕地面積也有所增加。而上游墾區(qū)由于農(nóng)墾企業(yè)改革和土地確權(quán)工作面臨改革遇阻、發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足等，土地資源尤其是耕地面積大量減少，同時(shí)，上游墾區(qū)單位耕地面積化肥施用量也有所提升，大大超過了國際公認(rèn)的化肥施用安全上限，對墾區(qū)水土資源造成了極大的壓力，土壤污染加重、耕地質(zhì)量下降。

3 農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素

3.1 整體層面的制約因素分析

本文選取2008 年、2013 年、2017 年3 個(gè)年份，對長江經(jīng)濟(jì)帶各準(zhǔn)則層和指標(biāo)層指標(biāo)的制約度進(jìn)行了計(jì)算，指標(biāo)層制約度計(jì)算結(jié)果如圖6 所示。整體來看，長江經(jīng)濟(jì)帶2008 年、2013 年、2017 年制約度均大于0.1 的指標(biāo)為勞均農(nóng)業(yè)投資，說明經(jīng)過10 年的發(fā)展，盡管長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較快，但對農(nóng)業(yè)的投資力度仍有待提高。

圖6 長江經(jīng)濟(jì)帶指標(biāo)層制約度

2008年，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要的制約因素為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，制約度為0.561。從指標(biāo)層看，制約度大于0.1 的因子包括人均純收入、勞均農(nóng)業(yè)增加值、勞均農(nóng)業(yè)投資、土地生產(chǎn)率、單位耕地面積農(nóng)藥施用量。其中，人均純收入（0.176）和勞均農(nóng)業(yè)增加值（0.171）的制約度遠(yuǎn)高于其他指標(biāo)，表明農(nóng)墾產(chǎn)出能力的提升空間較大，農(nóng)墾土地生產(chǎn)能力有待提高，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)墾農(nóng)業(yè)投資力度，同時(shí)加快推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化。2013 年，主要制約因素依舊為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平（0.605），制約度相對提高。從指標(biāo)層看，勞均農(nóng)業(yè)增加值、勞均農(nóng)業(yè)投資、土地生產(chǎn)率的制約度有所下降，而人均純收入、單位耕地面積農(nóng)藥施用量的制約度相對上升，尤其是人均純收入的制約度上升幅度最大，說明要致力于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，重視對農(nóng)墾農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。2017 年，農(nóng)業(yè)投入水平的制約度大大提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了產(chǎn)出水平和可持續(xù)發(fā)展水平。從指標(biāo)層看，科技投入比重、勞均用電量、勞均農(nóng)業(yè)投資、有效灌溉面積、單位面積化肥施用等指標(biāo)制約度相對提高，是制約農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因子，尤其是科技投入比重成為制約度最高的因子，其制約度為0.264，表明長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾應(yīng)重視對農(nóng)業(yè)的投入，加大對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加強(qiáng)科技隊(duì)伍的建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)科技供給；提高資源利用率，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量，發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。同時(shí)，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的制約度為0，表明2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力基本達(dá)到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，這離不開長江經(jīng)濟(jì)帶各墾區(qū)多年改革的成果，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建立、經(jīng)營模式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等。

3.2 基于上中下游的制約因素分析

由于各地發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不同，影響農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素也有差異，為進(jìn)一步探究各區(qū)域農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因子，本文分別對2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游地區(qū)各指標(biāo)的制約度進(jìn)行了計(jì)算（圖7）。

圖7 2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游指標(biāo)層制約度

由圖7 可知，上游地區(qū)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因子主要是勞均農(nóng)業(yè)投資、單位耕地面積農(nóng)藥施用量、單位耕地面積化肥施用量、勞均耕地面積等。這主要是因?yàn)閲修r(nóng)墾作為相對獨(dú)立的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織，常處于政策“邊緣化”地帶，許多地區(qū)農(nóng)墾處于多年虧損的狀態(tài)，資金來源渠道較少，籌措困難。自2013年，上游地區(qū)農(nóng)業(yè)投資呈下降的趨勢。農(nóng)墾土地是農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，也是國有資產(chǎn)的重要組成部分，上游地區(qū)多山區(qū)、高原、盆地地形，耕地質(zhì)量欠佳。2008 年以來，上游地區(qū)的耕地面積持續(xù)減少，人均耕地資源不足，很多農(nóng)場面臨土地流失的困境。

中游地區(qū)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因子主要是有效灌溉面積比重、科技投入比重、勞均農(nóng)業(yè)投資、單位耕地面積化肥施用量等。主要原因是：隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)場用于其他方面建設(shè)的資金越來越大，而用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金比重減小，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)力不足，單位有效灌溉面積減少。與下游相比，中游農(nóng)墾科技創(chuàng)新和研發(fā)的資金投入不足，領(lǐng)軍型、經(jīng)營型、專業(yè)型人才短缺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量有待提高。

下游地區(qū)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因子主要是：科技投入比重、勞均農(nóng)業(yè)投資、勞均用電量、單位面積農(nóng)藥施用量、單位面積化肥施用量等。究其原因，下游多數(shù)墾區(qū)偏向于發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)投資比重偏低，尤其是近年來浙江省農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)資金、機(jī)械、水利設(shè)施等方面的投入有所下降，其單位面積糧食產(chǎn)量與長江經(jīng)濟(jì)帶其他?。ㄊ校┫啾壬缘?，土地生產(chǎn)率也有所下滑。2017 年浙江省農(nóng)墾三次產(chǎn)業(yè)增加值比重為8.8 ∶89.3 ∶1.9，一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別占總投資的1.2%、98.7%、0.1%，與下游其他省（市）相比，輕一產(chǎn)、重二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展不足的現(xiàn)象較為明顯?？傮w來看，上、中、下游地區(qū)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力均達(dá)到了較高的水平，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因子主要是農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)可持續(xù)。勞均農(nóng)業(yè)投資、單位耕地面積化肥施用量是共同制約因子，表明長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策和財(cái)政政策向農(nóng)場傾斜，加大對農(nóng)墾建設(shè)的扶持；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入方式，增強(qiáng)融資能力；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，走綠色循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展道路。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

主要結(jié)論：①時(shí)間演變上，2008—2017 年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平總體呈上升的趨勢，地區(qū)間的差異不大。分維度看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的上升幅度最大，逐漸趕超其他兩個(gè)維度的發(fā)展水平；從各省份看，湖南農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平最高，江蘇農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度最快。②空間分異上，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合得分高值區(qū)向中下游集聚的趨勢明顯。2017 年除重慶市以外的其他?。ㄊ校┺r(nóng)墾農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展，其中江蘇省、湖北省、湖南省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)進(jìn)入完全實(shí)現(xiàn)階段。③長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)投入水平、產(chǎn)出水平的空間差異逐漸縮小，但農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域差異較明顯，表現(xiàn)為高水平向中下游地區(qū)集聚。2017 年中下游地區(qū)3 個(gè)維度指標(biāo)基本處于較高水平和高水平，而上游地區(qū)在農(nóng)業(yè)投入和可持續(xù)發(fā)展方面較欠缺。④勞均農(nóng)業(yè)投資、單位耕地面積化肥施用量是各?。ㄊ校┕餐闹萍s因子，農(nóng)業(yè)資金投入和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境對長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有較大的影響。

4.2 建議

基于以上結(jié)論，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展可從以下方面進(jìn)行優(yōu)化：①推進(jìn)農(nóng)業(yè)、財(cái)政政策向農(nóng)場傾斜，加大財(cái)政對農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，有效引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資本投入到農(nóng)墾；加大對農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技含量。②發(fā)展資源循環(huán)型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，提高資源利用率，依據(jù)國際公認(rèn)畝均化肥農(nóng)藥施用量，加快推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)，培育高端綠色有機(jī)生態(tài)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。③上游墾區(qū)數(shù)量少、規(guī)模偏小，要加強(qiáng)農(nóng)墾土地管理，借鑒優(yōu)秀墾區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，將土地資源資產(chǎn)化、資本化，落實(shí)用地補(bǔ)償政策，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)場國有土地確權(quán)；調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)墾資源合力，穩(wěn)定墾區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新增長點(diǎn)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。④中下游地區(qū)農(nóng)墾規(guī)模較大、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高，主要以保供給、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新功能、新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)墾一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合；提高農(nóng)墾對外開放水平，以開放促發(fā)展，積極參與國際農(nóng)業(yè)合作競爭。