遼寧工業(yè)大學(xué) 王晗，劉東琳

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，不管是企業(yè)、機(jī)關(guān)單位，還是高校等等，都要針對(duì)基層黨組織組織力進(jìn)行大力提升，將其打造成為黨的各項(xiàng)方針、政策宣傳、貫徹的關(guān)鍵推進(jìn)方法，進(jìn)一步推進(jìn)改革進(jìn)程，讓高校全面發(fā)展具有強(qiáng)有力的原動(dòng)力。根據(jù)習(xí)總書記的指示，在新形勢(shì)下，高校基層黨組織的組織力建設(shè)工作也具了明確發(fā)展方向。對(duì)于高校而言，基層黨組織占據(jù)著重要的地位，組織力的提升是夯實(shí)基層黨組織的關(guān)鍵，需要不斷優(yōu)化基層組織建設(shè)路徑，這對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)黨的教育方針具有深遠(yuǎn)意義。

一、新時(shí)代提升高?；鶎狱h組織組織力的重要意義

（一）有利于落實(shí)“立德樹人”這一任務(wù)

對(duì)于高校來說，其在新時(shí)代背景下肩負(fù)著重要的職責(zé)，要對(duì)大學(xué)生的人格、品質(zhì)進(jìn)行塑造，使其成為德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義接班人，這也是高校的使命。大學(xué)生充滿朝氣和生命力，面對(duì)新知識(shí)、新思想可以快速學(xué)習(xí)，但是不少學(xué)生思想還未完全成熟，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中的諸多信息，很容易受到非正能量思想的影響，在這樣的情況下，組織力的提升也會(huì)受到很大的影響[1]。進(jìn)一步提升組織力，有利于基層黨組織合力得到增強(qiáng)，高效率地開展各種黨組織活動(dòng)，黨組織先鋒模范作用也可以展現(xiàn)得淋漓盡致，不管是學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，還是教師的積極性都能得到激發(fā)，學(xué)生的思想意識(shí)也可以被牢牢把握，從而將大學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有信念優(yōu)秀人才。

（二）有利于滿足高校健康穩(wěn)定發(fā)展需求

在對(duì)黨的路線、方針、政策進(jìn)行貫徹時(shí)，高校基層黨組織是主陣地，需要充分發(fā)揮先鋒示范作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾充分圍繞“立德樹人”開展基層組織建設(shè)工作。在“立德樹人”這項(xiàng)工作中所取得效果可以在一定層面上反映出高校黨組織組織力的強(qiáng)弱[2]?，F(xiàn)階段，不少高校黨建工作體制不完善，在實(shí)效性、針對(duì)性方面需要進(jìn)一步提升，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、組織作用以及凝聚功能等還需要進(jìn)一步發(fā)揮。所以，在對(duì)組織力進(jìn)行全面提升的過程中，需要全面推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步健全高校領(lǐng)導(dǎo)制度體系。經(jīng)過這樣的方式，高校的各項(xiàng)管理工作才能順利開展，為高校穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）有利于筑牢黨的長(zhǎng)久執(zhí)政地位

對(duì)黨的方針、路線以及重大決策進(jìn)行制定之后，隨后應(yīng)該全面執(zhí)行。自從中國(guó)共產(chǎn)黨以來，在方針政策落實(shí)方面往往依靠黨和全國(guó)人民的力量。在各個(gè)歷史時(shí)期，一直對(duì)基層黨組織力給予了高度關(guān)注，尤其是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期及和平時(shí)期，基層黨組織均在社會(huì)治理方面作出了巨大貢獻(xiàn)，將中國(guó)共產(chǎn)黨具的政治優(yōu)勢(shì)、合心力等展現(xiàn)得淋漓盡致。對(duì)于基層黨組織力而言，其直接關(guān)系著基層黨組織是否具有強(qiáng)的感召力、吸引力。根據(jù)大量實(shí)踐表明，若基層黨組織不存在強(qiáng)有力的組織力，那么也就無法發(fā)揮基層黨組織的示范、標(biāo)兵作用。由于高?；鶎狱h組織屬于系統(tǒng)的有機(jī)整體，在提升基層組織組織力的過程中，應(yīng)該緊緊圍繞黨的指示精神，貫徹習(xí)總書記的相關(guān)重要論述，在相關(guān)思想和指導(dǎo)的引領(lǐng)下，結(jié)合高校黨建工作的具體情況，使得黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行深入融合，為高校中心工作的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從這個(gè)角度上進(jìn)行分析，在高校中，對(duì)基層黨組織組織力進(jìn)行提升之后，能夠?yàn)辄h的長(zhǎng)久執(zhí)政奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、高?；鶎狱h組織組織力的現(xiàn)狀

（一）政治功能未全面發(fā)揮

對(duì)于基層黨組織而言，其政治功能具有很大影響力。作為基層黨組織，在對(duì)黨員以及高校師生進(jìn)行引領(lǐng)時(shí)，應(yīng)該站在一定的政治高度進(jìn)行思考，同時(shí)，也要站在黨和國(guó)家的角度思考工作方式和方法。在高等學(xué)校培養(yǎng)的新時(shí)期人才，既要德才兼?zhèn)?，也要成為社?huì)主義接班人，學(xué)校在為黨和國(guó)家培養(yǎng)人才的過程中，應(yīng)該始終圍繞社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持和維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，讓高?；鶎狱h組織和黨中央能夠同心同向。由此可以看出，基層黨組織具有一定的政治功能。然而，根據(jù)現(xiàn)階段部分高校的實(shí)際情況來看，其政治功能未能充分發(fā)揮，黨建工作情況各個(gè)部門的發(fā)展也未能有效對(duì)接。比如在個(gè)別高校中，基層組織并不具有較高的政治地位，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”也無法有效根除[3]。不僅如此，在基層黨組織建設(shè)中，黨員干部缺少主動(dòng)性，工作態(tài)度不夠端正，政治擔(dān)當(dāng)也比較缺失，面對(duì)上級(jí)文件精神本能全面領(lǐng)會(huì)，在很大程度上導(dǎo)致基層組織的政治功能被弱化。

（二）思想引領(lǐng)能力有待提升

對(duì)于高?；鶎狱h組織的組織力進(jìn)行提升時(shí)，思想引領(lǐng)能力至關(guān)重要，這種能力主要指的是利用與時(shí)俱進(jìn)的理論進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)，樹立典型，并且讓廣大黨員以及群眾能夠統(tǒng)一思想，形成較強(qiáng)的凝聚力。從現(xiàn)階段來看，在對(duì)基層組織的思想引領(lǐng)力進(jìn)行提升時(shí)，需要將黨中央的相關(guān)決策部署全面落實(shí)，使得高校黨組織建設(shè)工作與思想政治工作有效結(jié)合，發(fā)揮正面的影響力，對(duì)一些負(fù)面思想進(jìn)行有效抵制，使得師生之間能夠形成強(qiáng)大的凝聚力。另外，在黨委統(tǒng)一帶領(lǐng)下，高校思想引領(lǐng)能力的提升也應(yīng)該在高校黨委的引領(lǐng)下實(shí)施，既要做好兩學(xué)一做，也應(yīng)該結(jié)合相應(yīng)的主題開展黨的理論教育宣傳活動(dòng)，使得高校黨組織建設(shè)工作能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。從現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，在高校基層黨組織建設(shè)的過程中，思想引領(lǐng)力表現(xiàn)得十分弱化。，首先，對(duì)于黨員以及群眾進(jìn)行動(dòng)員時(shí)，不管是組織，還是宣傳工作，往往不到位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員自身工作能力不強(qiáng)，所使用的工作方法也比較落后，這樣就無法夠發(fā)揮模范帶頭作用。其次，在某些基層黨組織中，黨員的思想觀念比較傳統(tǒng)，未能夠積極參與黨組織活動(dòng)，在日常工作中缺少工作熱情，且自覺性不高，服務(wù)意識(shí)淡化，這樣就無法為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）激勵(lì)機(jī)制不完善，合力較弱

對(duì)于基層黨組織的成員來說，為了能夠激發(fā)其工作熱情，需要對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行合理應(yīng)用，使得基層黨組織的各項(xiàng)工作能夠上升到新的臺(tái)階。不過，根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究可知，不少高?；鶎狱h組織未能建立完善的激勵(lì)機(jī)制，黨員干部往往缺乏工作熱情。也有一些黨員干部在開展基層黨組織建設(shè)中不能夠全身心投入，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)面情緒，這樣就會(huì)影響合力的形成。不僅如此，在黨組織中，有些核心成員一直未能夠得到職業(yè)提升自身的執(zhí)政，為民動(dòng)力有所缺失，這樣也會(huì)影響合力的形成。除此之外，在基層黨組織中，諸多客觀因素都會(huì)影響黨組織活動(dòng)的開展，不少黨員存在消極心理，這樣就進(jìn)一步弱化了黨組織的凝聚力，所以獎(jiǎng)懲機(jī)制是否完善將會(huì)影響基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力以及組織力。

三、提升高校基層黨組織組織力的相關(guān)策略

（一）提升高校基層黨組織力，強(qiáng)化思想意識(shí)

在基層黨組織建設(shè)的過程中，思想意識(shí)具有先導(dǎo)作用，通過增強(qiáng)黨組織的組織力，進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識(shí)能夠?yàn)辄h建工作開展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，也可以為高校的辦學(xué)方向提供思路，促進(jìn)立德樹人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于高校黨組織的組織力來說，理論維度見圖1，對(duì)于組織力進(jìn)行提升時(shí)，需要從以下幾點(diǎn)著手，第一，針對(duì)思想意識(shí)進(jìn)行全面提升，讓基層黨組織相關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)到組織力提升的重要意義，并且，對(duì)外部力量以及內(nèi)部力量進(jìn)行整合。第二，在高校黨組織建設(shè)過程中，需要立足于高校實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)黨中央的相關(guān)文件精神進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)，全面開展基層組織生活會(huì)，又或者是相關(guān)主題的黨建活動(dòng)，讓廣大黨員以及師生都能夠參與其中，既能夠堅(jiān)定“四個(gè)自信”，也能夠強(qiáng)化他們的“四個(gè)意識(shí)”，這樣能夠自覺提升組織力，使得高校全面發(fā)展得以保障。除此之外，對(duì)于高?；鶎狱h組織進(jìn)行建設(shè)過程中，也應(yīng)該對(duì)思想意識(shí)進(jìn)行全面的提升，借助于外部力量讓上級(jí)黨組織能夠?qū)M織利益時(shí)進(jìn)行全面的灌輸，可以開展相應(yīng)的宣講活動(dòng)，又或者是培訓(xùn)活動(dòng)等，讓廣大黨員深入地學(xué)習(xí)黨中央精神，并且了解相應(yīng)的監(jiān)督以及考察方法，這樣能夠讓廣大黨員在心中形成較強(qiáng)的組織力提升意識(shí)。

圖1 基層黨組織組織力的理論維度

（二）加強(qiáng)高校基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)和工作作風(fēng)建設(shè)

對(duì)于高?；鶎狱h組織來說，是否具有較強(qiáng)的組織力取決于領(lǐng)軍人物作為基層組織領(lǐng)頭人，是否在組織力提升上給予高度關(guān)注，將立德樹人工作落到實(shí)處。根據(jù)相關(guān)實(shí)踐可知，組織力的強(qiáng)弱與黨組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)有著密切的聯(lián)系，所以，為了能夠提升高校黨組織組織力，則需要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)以及工作作風(fēng)進(jìn)行提升，使其能夠發(fā)揮帶頭作用?；鶎狱h組織帶頭人應(yīng)該嚴(yán)格選擇，其既要具有清醒的頭腦，也要具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，在對(duì)黨組織帶頭人的綜合素質(zhì)以及工作作風(fēng)進(jìn)行具體建設(shè)時(shí)，第一，需要對(duì)他們的政治素養(yǎng)進(jìn)行全面提升，使其能夠了解高?；鶎狱h組織的相關(guān)政治屬性，既要抓好黨建工作，也要抓好相關(guān)業(yè)務(wù)工作，借助學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及考核等方式，讓黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員能夠主動(dòng)肩負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)[4]。第二，將自學(xué)和培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使得基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的思想得到全面建設(shè)。作為上級(jí)黨組織，應(yīng)該不定期地組織相關(guān)政治教育活動(dòng)，使得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部可以深入地了解中央精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)下政治大局，從而主動(dòng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的黨建職責(zé)。作為高?；鶎狱h組織帶頭人，原來說除了要具有精湛的業(yè)務(wù)能力，也應(yīng)該對(duì)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，自覺提升自身的思想覺悟力。第三，在高校相關(guān)主題會(huì)議中應(yīng)該將“兩做一學(xué)”主題教育工作落到實(shí)處，使得黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部能夠牢記使命，不忘初心，密切聯(lián)系群眾，形成廉政作風(fēng)。第四，對(duì)于基層黨員以及群眾意見者要給予充分尊重，相關(guān)思想教育工作也要全面落實(shí)，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該具有較高的政治素養(yǎng)，將青年骨干教師凝聚在一起，發(fā)揮基層黨組織黨員先鋒作用，這才能夠讓黨組織活動(dòng)順利開展。

（三）健全高校基層黨組織組織力提升制度

在高校黨組織進(jìn)行建設(shè)的過程中，站在組織力提升的視角下，需要對(duì)工作制度進(jìn)行進(jìn)一步完善，合理地規(guī)避工作的隨意性，讓黨組織建設(shè)工作能夠得到有序開展。根據(jù)大量實(shí)踐可知，在新時(shí)期的背景下，為了提升黨建工作效果，則需要借助于制度的保障。第一，針對(duì)基層黨員干部的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步完善。由于基層黨組織建設(shè)工作比較復(fù)雜，且具有一定的系統(tǒng)性，這就需要對(duì)基層黨員干部給予充分的關(guān)心，抓住適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行職位提升，肯定他們的貢獻(xiàn)，在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)上進(jìn)行體現(xiàn)。第二，對(duì)于兩學(xué)一做系列的活動(dòng)制度應(yīng)該進(jìn)行完善，加大監(jiān)督力度，上級(jí)也要定期派人進(jìn)行指導(dǎo)，使得實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，確保相關(guān)制度能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而取得滿意的活動(dòng)效果。第三，對(duì)于黨員干部的容錯(cuò)機(jī)制需要進(jìn)行不斷地建設(shè)，讓基層黨員能夠努力地朝著自己既定目標(biāo)前進(jìn)，激發(fā)其工作熱情。第四，對(duì)于基層黨組織工作臺(tái)賬制作，則需要進(jìn)行進(jìn)一步的健全，定期召開黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)黨組織工作臺(tái)賬進(jìn)行分析，按照相應(yīng)的計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。

四、結(jié)語

綜上所述，在對(duì)高?；鶎狱h組織建設(shè)工作進(jìn)行開展時(shí)，需要站在組織力提升的視角下，全面落實(shí)立德樹人，這樣能夠?yàn)楦咝７€(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從在現(xiàn)階段來看，黨組織建設(shè)的政治功能往往比較弱化，未能夠形成思想引領(lǐng)機(jī)制，這就需要進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力。既要對(duì)高?；鶎狱h組織組織力的思想意識(shí)進(jìn)行提升，也要對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)以及工作作風(fēng)進(jìn)行大力建設(shè)，同時(shí)，也需要對(duì)組織力提升制度進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，從而在根本上實(shí)現(xiàn)高校基層黨組織建設(shè)目標(biāo)。