楊海霞

（北京欣風(fēng)景生態(tài)園林工程有限公司，北京 100102）

近年，城市園林建設(shè)發(fā)展迅猛，園林質(zhì)量和品質(zhì)的要求也在逐漸提升?！盃I(yíng)改增（稅改后時(shí)代）”后園林綠化企業(yè)必須提高管理水平，把園林綠化項(xiàng)目資金高效利用。要開源節(jié)流兩手抓，增加工程中的設(shè)計(jì)變更和洽商，減少項(xiàng)目費(fèi)用支出。

項(xiàng)目背景：長(zhǎng)安九里售樓處園林綠化項(xiàng)目位于北京市石景山區(qū)古城南街，屬于高端地產(chǎn)售樓處景觀工程。景觀施工面積3000m2，中標(biāo)價(jià)729萬，結(jié)算價(jià)876萬，單方造價(jià)3000元/m2。工程工期2020年2月至6月，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量要求較高。水景水系水霧施工難度大，石材精度要求高，建筑、硬景與軟景的結(jié)合是項(xiàng)目的難點(diǎn)。項(xiàng)目資金管理更是整個(gè)項(xiàng)目管理的重中之重，如圖1所示。

圖1長(zhǎng)安九里售樓處

長(zhǎng)安九里售樓處園林綠化項(xiàng)目通過稅金的銷項(xiàng)與進(jìn)項(xiàng)比對(duì)、圖紙會(huì)審階段的圖紙變更及工程索賠增加項(xiàng)目收益。同時(shí)還引入園林新技術(shù)（樣板先行，樣板引路）、新方法（動(dòng)態(tài)成本控制），合理計(jì)算人工工效成本，合理計(jì)算材料損耗，合理計(jì)算機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，精打細(xì)算到每一環(huán)節(jié)每一項(xiàng)支出。結(jié)合對(duì)項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)與資金共同管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到高效管理園林綠化項(xiàng)目資金的目的。

1 稅金的變更及建設(shè)單位的開源

1.1 稅金的變更

北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處（京造定〔2012〕2號(hào)）文件[1]中規(guī)定北京市區(qū)區(qū)域稅金調(diào)整后為3.48%。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于重新調(diào)整北京建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅稅率的通知[2]（京建發(fā)〔2019〕141號(hào)）文件中規(guī)定先行北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中增值稅稅率由10%調(diào)整為9%。

根據(jù)以上文件可以知道營(yíng)改增以前，園林綠化施工屬于建筑工程施工行業(yè)，北京市區(qū)綜合稅率為3.48%。2016年5月營(yíng)改增以后，我國(guó)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行三次調(diào)整，依次調(diào)整為11%、10%、9%。從稅率方面來看增加了稅負(fù)成本，項(xiàng)目成本也相應(yīng)增加。營(yíng)改增以后在實(shí)際確認(rèn)收入過程中，銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額為項(xiàng)目繳納的增值稅。營(yíng)改增之前同樣的收入金額下只需要降低成本就能給項(xiàng)目帶來很好的收益。營(yíng)改增之后降低項(xiàng)目的稅金也可以降低項(xiàng)目成本，反之成本則會(huì)增加。

在推行營(yíng)改增（稅改后時(shí)代）以后，對(duì)于園林綠化工程成本的影響，主要表現(xiàn)在苗木上。由于國(guó)際對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和林業(yè)的扶持政策。多數(shù)取得的苗木發(fā)票都是免稅的票據(jù)。在這種情況下，增值稅發(fā)票很難進(jìn)行充分的抵扣，從而增加工程稅負(fù)和綠化施工成本。施工中要計(jì)算銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅的比例，盡量減少銷項(xiàng)稅的金額增加進(jìn)項(xiàng)稅金額，這樣才能減小稅金成本。

1.2 圖紙會(huì)審

加強(qiáng)園林綠化工程圖紙會(huì)審，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師對(duì)圖紙技術(shù)的可行性、施工的可行性及工程造價(jià)的實(shí)際成本采用多方案對(duì)比，減少設(shè)計(jì)缺陷或施工變更產(chǎn)生的費(fèi)用，如圖2、圖3 所示。

圖2 上層植物八棱海棠

圖3 下層植物小蜀檜色帶

華潤(rùn)長(zhǎng)安九里售樓處園林綠化工程設(shè)計(jì)圖紙中上層植物為八棱海棠，下層植物為小蜀檜色帶。海棠和蜀檜種植在一起容易誘發(fā)銹病，銹病以蜀檜為越冬寄主，對(duì)蜀檜本身傷害不嚴(yán)重，對(duì)海棠危害較大。在圖紙中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷，與建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通后將小蜀檜色帶變更為利潤(rùn)率較高的狼尾草，增加項(xiàng)目收益。

2 施工過程中的資金管控

2.1 樣板先行，樣板引路

在施工中實(shí)行樣板先行，樣板引路的制度。樣板按照施工圖紙、施工規(guī)范及相關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行小面積小范圍施工。經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)等技術(shù)部門審核通過后再大面積施工，避免現(xiàn)場(chǎng)返工而造成經(jīng)濟(jì)損失，如圖4、圖5 所示。

圖4 現(xiàn)場(chǎng)樣板

圖5 按樣板施工的特色水景墻

華潤(rùn)長(zhǎng)安九里售樓處園林綠化工程中特色水景墻施工是本工程的重要施工部位，占項(xiàng)目資金比例也相對(duì)較多。為了保證水景墻施工的整體效果和較少石材損耗，在施工中采用樣板先行的制度。在施工前用電腦先進(jìn)行石材排版，達(dá)到效果后按照每一塊石材的尺寸進(jìn)行精細(xì)切割加工并根據(jù)位置編號(hào)。石材到場(chǎng)后先進(jìn)行樣板施工，經(jīng)相關(guān)部門審核通過后再進(jìn)行整體石材安裝。本項(xiàng)目石材安裝高度達(dá)10m，需要大型機(jī)械配合施工，施工難度較大，為了保證安裝石材一次成型，在立面安裝前先進(jìn)行地面模擬安裝，最后立面安裝一次完成。質(zhì)量和效果都達(dá)到建設(shè)單位要求，并受到了一致好評(píng)。因減少了石材損耗，精確計(jì)算吊裝機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，從而減少了機(jī)械費(fèi)，減少施工返工率，因此特色水景墻施工成本比預(yù)估成本少了20%。水景墻施工不僅收獲了良好的口碑，也同樣收獲了項(xiàng)目利潤(rùn)率。

2.2 落實(shí)項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制，動(dòng)態(tài)成本控制

華潤(rùn)長(zhǎng)安九里售樓處園林綠化工程項(xiàng)目，需要在進(jìn)場(chǎng)前確定目標(biāo)成本，逐級(jí)落實(shí)項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制，使目標(biāo)成本層層分解，逐級(jí)落實(shí)成本目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)不同層次、不同崗位、不同工種的相關(guān)責(zé)任，切實(shí)將成本目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)具體責(zé)任人的身上，做到全員控制成本。

項(xiàng)目在對(duì)計(jì)劃成本執(zhí)行中，要對(duì)其追蹤、分析和糾偏，更好地做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控。使成本符合計(jì)劃中，不讓成本偏離計(jì)劃?，F(xiàn)場(chǎng)完成的工程進(jìn)度及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行對(duì)上完成產(chǎn)值和對(duì)下實(shí)際成本的比對(duì)分析，偏離成本項(xiàng)要及時(shí)糾偏。

對(duì)工程材料控制時(shí)，可以從采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用的等方面進(jìn)行，這樣能減少材料的損耗。領(lǐng)料時(shí)采用限額領(lǐng)料制度，減少材料的浪費(fèi)。對(duì)機(jī)械設(shè)備控制時(shí)，根據(jù)施工面積和施工內(nèi)容限時(shí)施工。提高了機(jī)械使用率和減少機(jī)械損失率，從而有利于對(duì)施工成本的控制。

對(duì)合同進(jìn)行控制時(shí)，對(duì)乙供貨商合同采用上限總價(jià)合同，明確工程內(nèi)容及技術(shù)質(zhì)量要求，并在合同中要求嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工。如合同發(fā)生變化同時(shí)也需要增加與建設(shè)單位的變更。這樣能更有針對(duì)性地對(duì)增加資金和支出資金對(duì)比，快捷地計(jì)算變更項(xiàng)內(nèi)容的項(xiàng)目利潤(rùn)率。

3 結(jié)語

項(xiàng)目資金管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理難度很大且方法很多。在質(zhì)量達(dá)到理想效果的同時(shí)，用專業(yè)的方法讓項(xiàng)目每筆資金都有嚴(yán)格的把控，提高項(xiàng)目資金的使用率，做到高效的管理項(xiàng)目資金。