楊玉發(fā)

“深圳發(fā)展的密碼是什么？”這是每名在深圳體悟?qū)嵱?xùn)的隊(duì)員要研究和回答的問(wèn)題。理解和感悟不同，答案也不盡相同，但總體趨于一致：舉全國(guó)之力，攜香港之便，順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之浪潮，是時(shí)代和國(guó)家賦予深圳的特殊使命。

從宏觀角度講，這個(gè)解釋很客觀。但聯(lián)系到青島，會(huì)發(fā)現(xiàn)：深圳的客觀條件，青島無(wú)法比擬?！皩W(xué)深圳、趕深圳”，不是照抄照搬，要通過(guò)研機(jī)析理，加以借鑒。每個(gè)城市都有特色，客觀條件天然注定，錯(cuò)位發(fā)展才能共贏。深圳在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，利用其先天優(yōu)勢(shì)，圍繞土地、產(chǎn)業(yè)和人才這三個(gè)元素，“鉆”透了政策，做足了文章。

土地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。一個(gè)城市的發(fā)展，短期看土地，中期看產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期看人才。歸根結(jié)底，城市的發(fā)展關(guān)鍵在人才。

人才為什么向深圳聚集

從地域看，深圳屬于南方城市，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)于北方。營(yíng)商環(huán)境的差異，其實(shí)質(zhì)有三方面：一是文化的差異：北方重“義”，南方重“利”;二是社會(huì)認(rèn)同的差異：北方“學(xué)而優(yōu)則仕”，南方學(xué)而優(yōu)則商;三是思維的差異，北方一些地方的思維，現(xiàn)在還停留在“能不能干”，南方則是在實(shí)踐“怎么干”的問(wèn)題。

從政府管理上看，深圳是民營(yíng)企業(yè)家的首選之地。政府對(duì)市場(chǎng)的管理，按照強(qiáng)弱程度，分為管控、服務(wù)和引導(dǎo)。大政府對(duì)小市場(chǎng)一般采取管控的措施，對(duì)大市場(chǎng)采取服務(wù)和引導(dǎo)的方式。小政府對(duì)小市場(chǎng)服務(wù)、引導(dǎo)，對(duì)大市場(chǎng)只能采取引導(dǎo)的方式。深圳作為南方一座新生城市，小政府、大市場(chǎng)，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮充分，行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)體化運(yùn)行，且與政府黏連度高，企業(yè)家社會(huì)認(rèn)同感強(qiáng)，必然吸引無(wú)數(shù)人才來(lái)創(chuàng)業(yè)。

從人才流動(dòng)的基本邏輯看，深圳是人才集聚的熱點(diǎn)城市。人才流動(dòng)有三個(gè)基本邏輯。一是人往高處走，哪里給的錢(qián)越多，就往哪去。這是打工者的邏輯;二是人隨產(chǎn)業(yè)走，哪里給的平臺(tái)越大，就往哪去。這是專業(yè)人員的邏輯;人跟市場(chǎng)走，哪里的市場(chǎng)越大，就往哪去。這是創(chuàng)業(yè)者的邏輯。深圳利用其高工資、新產(chǎn)業(yè)和大市場(chǎng)，各類人才蜂擁而來(lái)。

深圳人才發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

“來(lái)了，就是深圳人”。這是每一個(gè)來(lái)到深圳的人，聽(tīng)到的最暖心的一句話;恰恰也有可能是每一個(gè)離開(kāi)深圳的人，聽(tīng)到的最扎心的一句話。

深圳的人才，可以分為三類。一是不可替代型人才，二是競(jìng)爭(zhēng)型人才，三是可替代型人才。

不可替代型人才，主要包括千人計(jì)劃、行業(yè)領(lǐng)跑人等專業(yè)或綜合性人才，數(shù)量比較少，深圳視他們?yōu)椤皩殹保脚_(tái)有平臺(tái)、要資金有資金、要房子有房子。這類人才，實(shí)實(shí)在在“來(lái)了就是深圳人”。

以廣大民營(yíng)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者為代表的競(jìng)爭(zhēng)性人才和以服務(wù)業(yè)為代表的可替代性人才，是深圳中低端人才隊(duì)伍的主體，占有絕對(duì)的數(shù)量。這類人才，如果在35歲左右，沒(méi)有掙到足夠的錢(qián)，面對(duì)婚姻、房子、子女教育、父母養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，大部分會(huì)回到原生城市，或者其它城市發(fā)展。這也是深圳人口平均年齡只有33歲左右的原因。

深圳的經(jīng)濟(jì)很美好，生活很殘酷。掙不到足夠的錢(qián)，買(mǎi)不上房子，貢獻(xiàn)完青春就得走。在臨走的時(shí)候，會(huì)對(duì)“來(lái)了，就是深圳人”這句話有更深刻的理解。

深圳是一棵參天大樹(shù)，有強(qiáng)大的根系，具有強(qiáng)大的虹吸作用，不斷吸引年輕人來(lái)，又不斷地淘汰，形成了一個(gè)優(yōu)勝劣汰內(nèi)循環(huán)，助推深圳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

青島發(fā)展需要“搶”人才

首先要大力實(shí)施市場(chǎng)化改革，營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境，在社會(huì)形成尊重企業(yè)家的良好生態(tài)。除了這些硬條件外，當(dāng)務(wù)之急，要在“保存量，抓增量”上下功夫，不僅要留住本地人才，通過(guò)發(fā)展高校培養(yǎng)人才，更要抓緊出去“搶”人才。根據(jù)山東統(tǒng)計(jì)年鑒，青島常住人口949.98萬(wàn)人。距離1000萬(wàn)常住人口，還有50萬(wàn)的差距。學(xué)習(xí)深圳、西安、濟(jì)南等城市，進(jìn)一步出臺(tái)更加開(kāi)放、更加便捷的人才引進(jìn)政策，迅速搶夠1000萬(wàn)。達(dá)到這個(gè)數(shù)量，青島這座城市將在人口資源上提升一個(gè)數(shù)量級(jí)，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)對(duì)人才的吸引力將更強(qiáng)。

要重視深圳35歲左右和45歲左右的競(jìng)爭(zhēng)型人才。35歲左右的，一般是創(chuàng)業(yè)實(shí)力派，45歲左右的，一般是高管資本派。這部分人在深圳闖蕩，面臨結(jié)婚、生子和繼續(xù)創(chuàng)業(yè)，如果無(wú)法在深圳扎根，將會(huì)選擇在其他城市發(fā)展。這些人有能力、有資本，放在青島就是精英。充分利用與山東、與青島關(guān)聯(lián)的商會(huì)和校友會(huì)，密切關(guān)注此類人才，激發(fā)鄉(xiāng)土情節(jié)，引導(dǎo)到青島生活、創(chuàng)業(yè)。

在深圳普遍認(rèn)為，所有年輕人都是人才，或者是準(zhǔn)人才。如何吸引年輕人來(lái)青島，就要抓住年輕人的心。90后的年輕人，能吸引他們的，除了工作機(jī)會(huì)，還有興趣、愛(ài)好?！皳尅钡姆绞揭`活，可以通過(guò)免景點(diǎn)門(mén)票等方式，邀請(qǐng)來(lái)青旅游，增加他們與青島的黏度。只要他們愛(ài)上青島，就有可能到來(lái)青發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。

目前青島的發(fā)展，不僅要與國(guó)內(nèi)同類城市PK，還受到省內(nèi)城市的不斷擠壓。在這種環(huán)境下，我們要保持青島經(jīng)濟(jì)在省內(nèi)的“龍頭地位”，各項(xiàng)工作都應(yīng)該不斷地創(chuàng)新。尤其在政策制定上，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟深圳突破前行的經(jīng)驗(yàn)和理念，帶著一股子“鉆”勁，出臺(tái)突破性的政策措施。

最后，分享一個(gè)小故事。一個(gè)小和尚愛(ài)好抽煙。他問(wèn)老和尚，“師夫，我在念經(jīng)的時(shí)候能抽煙么？”師夫表情嚴(yán)肅，“這不行”。轉(zhuǎn)過(guò)天，小和尚又問(wèn)：“師夫，我抽煙的時(shí)候能念經(jīng)么？”老和尚微微一笑，“這個(gè)行”。我認(rèn)為，這也是深圳不斷創(chuàng)新發(fā)展的另一個(gè)密碼。

作者系青島市委組織部干部監(jiān)督處副處長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員