王曉光

深圳作為中國改革開放實(shí)驗(yàn)場，經(jīng)過40多年發(fā)展，取得輝煌成就，為世人所矚目。分析深圳發(fā)展機(jī)理，可以總結(jié)概括很多，比如區(qū)位優(yōu)勢，深圳有緊靠香港的特殊區(qū)位優(yōu)勢。政策優(yōu)勢，中央給予深圳先行先試的諸多制度紅利。新城優(yōu)勢，深圳是一座全新城市，沒有其他城市那樣的歷史包袱等。這些更多的是一些客觀條件，而人的主觀因素其實(shí)更重要。最突出的是以下幾點(diǎn)：

敢闖敢試的改革創(chuàng)新基因強(qiáng)大

深圳因改革而生，因創(chuàng)新而強(qiáng)，整個城市都具有這樣一種敢闖敢試的改革創(chuàng)新精神，這也是這座城市從創(chuàng)立之初，開拓者們留給這座城市的寶貴財富。作為深圳拓荒者的袁庚，先后開創(chuàng)了二十四項全國第一。比如創(chuàng)辦國內(nèi)第一家全球市場服務(wù)的跨國經(jīng)營集團(tuán)——中國國際海運(yùn)集裝箱股份有限公司;在全國首開工程招標(biāo)先河;力推成立中國境內(nèi)第一家完全由企業(yè)法人持股的股份制商業(yè)銀行——招商銀行;創(chuàng)辦中國第一家股份制中外合資企業(yè)——中國南山開發(fā)區(qū)股份有限公司。

1987年，正當(dāng)任正非背負(fù)著在當(dāng)時看來無疑是巨債的200萬元債務(wù)、身陷困境時，深圳市政府公布了第18號文件——《深圳市人民政府關(guān)于鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》，這是全國首個鼓勵科技人員以“個人所擁有的專利、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)作為投資入股”創(chuàng)辦民營科技企業(yè)的“紅頭文件”，這份文件后來被視為中國首份民營科技企業(yè)的“準(zhǔn)生證”。18號文件將原本創(chuàng)辦公司需要最低50萬元注冊資金降低到只需一萬元。任正非東拼西湊，籌集3000多元，又拉來4個合伙人，總共2.1萬元，這家當(dāng)今全球第一大電信設(shè)備商由此誕生。深圳大事記里，記下這樣一句話：“1987年，深圳市政府18號文件明晰了民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，華為在深圳創(chuàng)立”。一家民營科技公司從深圳最低門檻起步，如今登上中國高科技民營企業(yè)的珠穆朗瑪峰。后來只要提及華為的創(chuàng)業(yè)史，任正非就要發(fā)出感嘆：“如果沒有18號文件，我們就不會創(chuàng)辦華為?！备覟樘煜孪鹊恼撸蔀榱饲藙尤A為的杠桿。小平同志1992年南方談話中說“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。”

云天勵飛的創(chuàng)辦人陳寧有一段話：“深圳不只是科技創(chuàng)造者和企業(yè)新創(chuàng)者的創(chuàng)業(yè)基地，更關(guān)鍵的是深圳把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的基因融入每一個普通市民的骨髓里。無論是市領(lǐng)導(dǎo)，還是普通辦公室人員，他的基因里面都有創(chuàng)新的理念，都有自己對科技的想法，都有開放和創(chuàng)新的精神。所以深圳才會誕生這么多的優(yōu)秀科技企業(yè)?！?/p>

政府搭臺、企業(yè)唱戲得到生動演繹

深圳政府的平臺意識非常強(qiáng)烈，為企業(yè)發(fā)展特別是高新技術(shù)發(fā)展提供了重要舞臺。比如被譽(yù)為“中國科技第一展”的中國國際高新技術(shù)成果交易會，到2020年已舉辦二十二屆，深圳高新技術(shù)發(fā)展的成功與這一重要平臺密切相關(guān)。大家熟悉的故事：馬化騰的“小企鵝”，就是在1999的第一屆高交會上取得了騰訊發(fā)展史上第一筆風(fēng)險投資，使騰訊活了下來。可以說，沒有高交會，很大程度上就沒有今天的騰訊。

2009年，又舉辦首屆中國互聯(lián)網(wǎng)交易投資博覽會，推動了深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模160億元，到2015年就達(dá)到2000億元。

同時，政府主動作為，給科技企業(yè)提供諸多融資平臺，1994成立全國第一家為解決中小科技企業(yè)融資難問題設(shè)立的“高新投”，1999年成立最大規(guī)模的專門從事創(chuàng)業(yè)投資的“創(chuàng)新投”。21世紀(jì)初，又專門成立為中小科技企業(yè)提供擔(dān)保的“深圳中小企業(yè)信用擔(dān)保中心”。目前，深圳擁有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量占全國五分之一，中小創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量連續(xù)10多年居全國大中城市首位。同時，各類專業(yè)協(xié)會也層出不窮，發(fā)揮了重要作用。我實(shí)訓(xùn)的越疆科技，就是深圳市機(jī)器人協(xié)會會員。

政府搭好平臺，發(fā)展就交給企業(yè)。深圳百分之九十以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)，百分之九十以上的研發(fā)人員在企業(yè)，百分之九十以上的研發(fā)資金源于企業(yè)，百分之九十以上的專利發(fā)明出自企業(yè)，百分之九十以上的重大科技項目由龍頭企業(yè)承擔(dān)。

高度重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

科技創(chuàng)新離不開人才支撐。三洋電器的井植薰在《成功源于探索》中說“何謂經(jīng)營之本？我認(rèn)為是造就人”。深圳的發(fā)展，根本上講，靠的是大批的科技創(chuàng)新人才，深圳對人才高度重視。一是引進(jìn)培育高等教育機(jī)構(gòu)。深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等已經(jīng)進(jìn)入國內(nèi)大學(xué)前列。與香港的多所大學(xué)及中國科學(xué)院、北大、清華等聯(lián)合設(shè)立的分校或研究院，為深圳培養(yǎng)了大批人才。大疆的汪滔，就是通過“深港產(chǎn)學(xué)研基地”這一平臺，作為選派生，進(jìn)入香港科技大學(xué)學(xué)習(xí)。二是招引人才。從1992年起，深圳市領(lǐng)導(dǎo)親自率團(tuán)到海外招攬人才，在全國各省市是首創(chuàng)。這些年，深圳引進(jìn)留學(xué)人員連續(xù)三年增幅超過40%。2017年開始，深圳確定每年11月1日為“深圳人才日”，體現(xiàn)了對人才的高度重視和尊重，而且還設(shè)立了“人才伯樂獎”。三是以賽以評攬才。深圳設(shè)有“市長質(zhì)量獎”評選、“深圳創(chuàng)新榜”評選、“深圳市十佳中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)英才”評選，“深圳工業(yè)大賽”獎等，這些都對發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、激勵人才發(fā)揮了非常重要的作用。大疆的汪滔2015年獲得深圳市科學(xué)技術(shù)獎“市長獎”，獎金100萬元。在獲獎感言中他講：“我還記得2006年那次高交會的經(jīng)歷，讓我們堅定了創(chuàng)新的決心;是2008年政府資金的扶持政策，讓大疆公司第一次搬進(jìn)了寬敞的辦公室;2010年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，公司又第一次拿到了正式的獎項。大疆創(chuàng)業(yè)成長的路上深深地打上了這個城市的烙印，我要感謝市政府，更要感謝這個城市！”

完備的產(chǎn)業(yè)配套供應(yīng)鏈和服務(wù)體系支撐

深圳在高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中，高度重視為高科技企業(yè)提供生產(chǎn)配套體系，形成區(qū)域性比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，華強(qiáng)北電子市場有大小商戶一萬多戶，從業(yè)人員10萬多人，個別新的科技產(chǎn)品，可以實(shí)現(xiàn)半天出小樣，一天出大樣，無縫銜接生產(chǎn)。同時，為發(fā)揮科技企業(yè)集聚效應(yīng)，提供區(qū)域系統(tǒng)服務(wù)體系，大力創(chuàng)設(shè)各類科技園、創(chuàng)新園、孵化器等（比如深圳灣科技生態(tài)園），深圳成千上萬家高科技企業(yè)，上百家高科技上市公司，都在這些不同類型的園區(qū)中誕生和發(fā)展，享受各級政府提供的土地、廠房、后勤保障等全方位服務(wù)，為這些企業(yè)聚精會神創(chuàng)新發(fā)展提供了保障，吸引了越來越多有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和能力的人投身到這座城市，推動了這座城市的快速崛起。

作為一名政府工作人員，在深圳體悟?qū)嵱?xùn)，就是學(xué)習(xí)他們這種創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，學(xué)習(xí)市場化、法治化、專業(yè)化、開放型的素質(zhì)和能力。特別作為一名教育系統(tǒng)的機(jī)關(guān)干部，更要通過學(xué)習(xí)，努力為青島發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。

作者系李滄區(qū)委教育工委常務(wù)副書記，李滄區(qū)教育和體育局黨組書記、局長