郭飛

深圳，改革開(kāi)放的奇跡、創(chuàng)業(yè)造富神話(huà)的天堂，如今又有粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略。有為大家所熟知的高新技術(shù)、人才、金融資本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化等，其市場(chǎng)化程度高，機(jī)會(huì)多，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃，營(yíng)商環(huán)境好，但為什么偏偏是深圳？我想從4個(gè)關(guān)鍵詞說(shuō)起。

深圳的四個(gè)關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞一：年輕。深圳是一個(gè)移民城市，來(lái)闖深圳的大都是年輕人。深圳是全國(guó)“最年輕”“最拼”的城市，常住人口平均年齡只有33歲，就業(yè)人員占常住人口比例超86%。深圳也是全國(guó)“最擠”的城市，深圳面積不到2000平方公里的地方住著1343.88萬(wàn)人，而人口不斷地增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了人才結(jié)構(gòu)和需求，其電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈，也使得深圳的產(chǎn)業(yè)和年輕人才形成了良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞二：殘酷。為什么深圳有那么多成功的企業(yè)？那是因?yàn)樯钲诿磕甓加写罅克赖舻钠髽I(yè)。為什么深圳人平均年齡那么年輕？那是因?yàn)樯钲诿磕甓加性S多傷心離開(kāi)這座城市的失敗者。在這個(gè)城市里，優(yōu)勝劣汰是基本生存法則，怕淘汰，有危機(jī)感使得每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人，生活和工作節(jié)奏快、效率高。而殘酷的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致成功者留，失敗者離，因此，深圳這所城市越來(lái)越強(qiáng)大。

關(guān)鍵詞三：造富。如此殘酷，為什么那么多的年輕人依然前仆后繼來(lái)深圳？因?yàn)樯钲诘膭?chuàng)業(yè)（造富）神話(huà)激勵(lì)著一群群不甘平凡、激情澎湃的年輕人。網(wǎng)絡(luò)上很時(shí)興一句話(huà)：“沒(méi)有夢(mèng)想，何必深圳？”來(lái)深圳就是來(lái)闖的，來(lái)深圳不是來(lái)尋求安逸的。激情的年輕人們，從創(chuàng)業(yè)之初就瞄準(zhǔn)上市之路，布局上市。而造富神話(huà)，對(duì)逐利性的資本必然有天然的吸引力，數(shù)十倍、百倍甚至千倍的溢價(jià)，怎么能擋住資本的腳步？

關(guān)鍵詞四：現(xiàn)實(shí)。無(wú)論是改革開(kāi)放初在深圳蛇口樹(shù)立的“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”，還是前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)上深圳女孩的“搞錢(qián)”標(biāo)簽，都折射出深圳的 “現(xiàn)實(shí)”文化。當(dāng)然這個(gè)“現(xiàn)實(shí)”并非貶義，更多的是一種理性思維方式。深圳的就業(yè)人員流動(dòng)性非常高，尤其是人才跳槽率高。人才在獵頭公司等人才服務(wù)下，跳槽到更大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、人盡其用，對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)講，是一個(gè)趨上、趨優(yōu)的過(guò)程。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳常住人口為1343萬(wàn)，但實(shí)際管理人口約2200萬(wàn)。每天有大量的人在深圳出差、學(xué)習(xí)、工作，從消費(fèi)、創(chuàng)造GDP和財(cái)政收入等方面貢獻(xiàn)了力量。另外深圳“影子政府”“空氣政府”，致力于營(yíng)商環(huán)境和法律保障體系建設(shè)，都是深圳優(yōu)秀的重要因素。

一座產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈齊全的城市，有著一群高學(xué)歷、能拼敢闖的年輕人，在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中奮力搞錢(qián)，創(chuàng)業(yè)和資本活躍，造富神話(huà)激蕩著每個(gè)人心中的夢(mèng)想，最終大浪淘沙，成功者留，失敗者離，而懷揣夢(mèng)想的年輕人前仆后繼來(lái)到這個(gè)城市……這座城市怎能不快速發(fā)展？

探索實(shí)踐路徑：青島啟示與深圳現(xiàn)象

深圳從“三來(lái)一補(bǔ)”等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)起步，以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈補(bǔ)齊人才鏈，形成高新技術(shù)和人才集聚。深圳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)對(duì)青島有什么借鑒和指導(dǎo)意義？青島如何因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，謀篇布局，在下一個(gè)風(fēng)口搶占發(fā)展先機(jī)？我想從小切口入手，以探索實(shí)踐路徑為重點(diǎn)從三個(gè)方面分析。

從產(chǎn)業(yè)鏈到創(chuàng)新鏈的可借鑒之路 深圳的產(chǎn)業(yè)鏈到創(chuàng)新鏈的發(fā)展路徑，是從包括電子制造等三來(lái)一補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)年輕、高學(xué)歷人才需求，形成良性循環(huán)，逐現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。深圳近幾年籌建綜合性國(guó)家科學(xué)中心、光明科學(xué)城以及自建大學(xué)、引進(jìn)知名大學(xué)、建設(shè)中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等，呈現(xiàn)“深圳無(wú)名校、名校在深圳”，都是進(jìn)軍基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的具體舉措。

而深圳不止電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還有服裝、鐘表、眼鏡、黃金珠寶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鐘表占全世界50%以上;眼鏡超過(guò)全國(guó)80%的出口量和50%以上的生產(chǎn)量;服裝占全國(guó)六成、黃金珠寶首飾占70%。這些傳統(tǒng)行業(yè)都面臨過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境，但都在困境中轉(zhuǎn)型，往“微笑曲線(xiàn)”兩端發(fā)展。

科技創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)手段，更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必經(jīng)之路。一方面，青島工業(yè)歷史悠久，機(jī)械制造、傳統(tǒng)家電等產(chǎn)業(yè)集群有較為齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，但在科技創(chuàng)新方面能力不足。另一方面，青島涉海研發(fā)機(jī)構(gòu)、涉海院士等高端人才集聚（青島聚集了全國(guó)30%以上海洋教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、50%的涉海科研人員、70%涉海高級(jí)專(zhuān)家和院士），但在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面不足，需要補(bǔ)齊應(yīng)用創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的短板。比如在青島研發(fā)的阿爾茨海默癥藥物、海洋研究成果等到上海轉(zhuǎn)化。

建議探索構(gòu)建基于創(chuàng)新鏈的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新體系，通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等形式，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)研院”），主導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)和運(yùn)行;整合全市科研資源，對(duì)接全國(guó)科研院所、學(xué)會(huì)等資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)科技孵化+科技投資等功能。依托我市重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，成立具有獨(dú)立法人主體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展行業(yè)技術(shù)研究;產(chǎn)研院鼓勵(lì)、引導(dǎo)、參與產(chǎn)業(yè)內(nèi)的并購(gòu)、重組、合資成立公司、成立產(chǎn)業(yè)基金以及創(chuàng)新中心等投資和科技創(chuàng)新活動(dòng)。

從創(chuàng)新到應(yīng)用的互補(bǔ)發(fā)展之道 數(shù)字化，強(qiáng)調(diào)的是數(shù)字技術(shù)對(duì)商業(yè)的重塑（注：數(shù)字化包括信息化，但不完全包容互聯(lián)網(wǎng)化。為統(tǒng)一，文中所述“數(shù)字化”，即包括信息化、互聯(lián)網(wǎng)化、流程再造和技術(shù)改造等）。深圳有電子制造、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和優(yōu)勢(shì)，其擁有華為、騰訊、中興、平安、日海智能、富士康等眾多界內(nèi)和跨界的數(shù)字化解決方案提供商，而數(shù)字化解決方案需要在一個(gè)巨大的市場(chǎng)中去應(yīng)用，青島可以和深圳形成互補(bǔ)+互動(dòng)，來(lái)發(fā)展這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

青島面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力和需求，在數(shù)字化方面有巨大應(yīng)用市場(chǎng)，我們可將劣勢(shì)化為優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)和培育數(shù)字化相關(guān)產(chǎn)業(yè)，吸引專(zhuān)業(yè)人才，形成應(yīng)用型集聚效應(yīng)。尤其要抓住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史機(jī)遇，發(fā)揮青島的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，集中力量打造“卡奧斯”等工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，以研發(fā)—應(yīng)用—改進(jìn)—成熟的實(shí)施路徑跨界、跨地區(qū)拓展。

可探索基于資本和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臄?shù)字化工程，搭建一個(gè)由政府、企業(yè)、金融資本、數(shù)字化解決方案提供商（信息化、互聯(lián)網(wǎng)化、流程再造和技術(shù)改造、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）為參與主體的平臺(tái)。由數(shù)字化解決方案提供商評(píng)估需要改造的企業(yè)情況（技術(shù)可行、效益可行等），金融資本盡調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)等情況，金融資本出資，數(shù)字化解決方案提供商負(fù)責(zé)實(shí)施改造，經(jīng)改造所得經(jīng)濟(jì)效益，由投資者享有，或者以融資租賃形式來(lái)獲取投資回報(bào)。政府聯(lián)合基金或擔(dān)保公司出資成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。

寬容失敗的差異化解決之法 今年3月1日，全國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》實(shí)施，以法治保障“寬容失敗”，為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力和發(fā)展動(dòng)力。其實(shí)早在2010年紀(jì)念深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年之際，“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”就被評(píng)為深圳最有影響力十大觀念之一。深圳致力于營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化環(huán)境，致力于營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤。

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本，也是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，而科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)很高?？萍紕?chuàng)新政策，主要以鼓勵(lì)創(chuàng)新的無(wú)償資助為主，普惠性和重大科技項(xiàng)目并存。近幾年也大力發(fā)展科技金融，以撬動(dòng)社會(huì)資本。但在“寬容失敗”和發(fā)揮財(cái)政杠桿作用方面尚不夠明顯。

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的科技創(chuàng)新政策，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，科技資金由無(wú)償資助改為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。即：支持的科技項(xiàng)目（或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目），如果實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期，則返還資助資金，滾入風(fēng)險(xiǎn)資金池;如果項(xiàng)目失?。ǚ菒阂猓?，資金部分或全部不予返還。資金池可用于支持科技型中小企業(yè)的銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，以此撬動(dòng)社會(huì)資本。資金池可用于企業(yè)數(shù)字化的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。科技資金池實(shí)現(xiàn)逐年累積（每年注入），撬動(dòng)社會(huì)資本逐年增多，受益企業(yè)規(guī)模逐年增大。

作者系膠州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席