李慧玲 謝順

在出行困難的地方逢山開路、遇水架橋;在用電困難的村寨增變臺(tái)、擴(kuò)電容;在飲水困難的小組建水廠、挖水窖;在通訊困難的山村拉網(wǎng)線、建基站;在住房困難的農(nóng)村搞搬遷、改危房……脫貧路上，黨員干部攻堅(jiān)克難，為群眾排憂解難，讓黨旗高高飄揚(yáng)在恩施的村村寨寨。

近年來，恩施市充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧的攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，為恩施的脫貧摘帽夯實(shí)了根基，確保了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。

奏響脫貧攻堅(jiān)“主旋律”

“看看我們的搬遷房，好漂亮哦，現(xiàn)在百姓大舞臺(tái)建起來了，晚上可以跳上廣場(chǎng)舞了。”恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)甘溪村原來是居住分散的邊遠(yuǎn)村，當(dāng)?shù)馗刹颗c群眾都鉚足了干勁，甘溪村“微整形”“換新顏”。

脫貧攻堅(jiān)以來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周不少于5天抓脫貧工作，39名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮長、副指揮長，一線作戰(zhàn)履行抓黨建促脫貧的政治責(zé)任。市委組織部部務(wù)會(huì)每年不低于10次專題研究抓黨建促脫貧工作，部務(wù)會(huì)成員帶領(lǐng)科室分片承擔(dān)抓黨建促脫貧的責(zé)任。

市委一月一調(diào)度、市委組織部半月一督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決在抓黨建促脫貧工作中存在的突出問題，每年對(duì)抓黨建促脫貧排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)進(jìn)行約談，層層傳導(dǎo)壓力。

尖刀出鞘，所向披靡。恩施市成立17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）脫貧攻堅(jiān)前線指揮部，37名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任指揮長、副指揮長，一線指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，實(shí)行“一周一調(diào)度”。抽調(diào)2471名干部組建193個(gè)駐村工作隊(duì)，做到“吃住在村、工作在村、崗位在村”。

1.1萬名黨員干部全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，用心用情用力解難題，密切了黨群干群關(guān)系。2015年以來，市鄉(xiāng)兩級(jí)累計(jì)選派駐村第一書記3批426人次，夯實(shí)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化抓黨建促脫貧作用。

鍛造脫貧攻堅(jiān)“主攻手”

“采摘的時(shí)候請(qǐng)大家注意，要兩根手指向上提，不能掐，不然下面就會(huì)變黑。像這樣摘，按照去年開春價(jià)就可以賣60元一斤。”恩施市三岔鎮(zhèn)蓮花池村駐村“尖刀班”班長陳千財(cái)和“尖刀班”成員一起奔走在田間，為村民講解春茶采摘技巧。

駐村工作開展以來，“尖刀班”充分發(fā)揮蓮花池村的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)該村如期脫貧，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

事實(shí)證明，“尖刀班”是一支特別聽號(hào)令的隊(duì)伍，是一支特別能吃苦的隊(duì)伍，是一支特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支特別能干事能成事的隊(duì)伍，被群眾形象地稱為扶貧路上“最可愛的人”。

數(shù)據(jù)顯示，為鍛造脫貧攻堅(jiān)“主攻手”，2016年換屆以來，恩施市先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位提拔重用76名80后優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)力量，進(jìn)一步優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。在脫貧一線提拔重用干部229名、晉升職級(jí)76人，激勵(lì)干部在脫貧一線干事創(chuàng)業(yè)。交流133名長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干實(shí)干或家庭有特殊困難的干部到市直單位、城區(qū)兩辦或較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放下包袱，全身心投入脫貧攻堅(jiān)。

村支部書記是“領(lǐng)頭雁”，恩施市每年對(duì)145個(gè)貧困村書記進(jìn)行分析研判、實(shí)績考核、能力測(cè)試。2018年集中換屆以來，果斷調(diào)整了32名村書記，調(diào)整“兩委”成員43名，及時(shí)將一批能人充實(shí)進(jìn)“兩委”班子。市級(jí)統(tǒng)籌選拔300余名村級(jí)后備干部在村長期跟班鍛煉參與脫貧攻堅(jiān)。

2017年9月，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部李純杰主動(dòng)請(qǐng)纓到大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處前山村。在海拔1700米左右的偏遠(yuǎn)山村，用一根拐棍和一雙膠靴，行走在入戶路上，從泥巴土路到水泥路，頂風(fēng)冒雪，抗疫、抗洪、抗貧，帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從未停下腳步。

每一次下沉到村，都越走越偏遠(yuǎn)，但他從來沒有向組織提過任何要求，有20多年黨齡的他，舍下臥病在床的父親、體弱的妻子，放下對(duì)兒子的陪伴，扎進(jìn)深山里，帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)、解民憂，用行動(dòng)踐行著初心和使命。

幾年來，193個(gè)尖刀班結(jié)對(duì)945名村“兩委”成員，面對(duì)面講政策、手把手教技能，打造一支不走的駐村工作隊(duì)。

夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)“主陣地”

在沙地鄉(xiāng)花被村，黨員黃玉鶴成立合作社養(yǎng)野豬，帶動(dòng)200多戶貧困戶從事野豬養(yǎng)殖。在神堂村，黨員譚雄鷹成立生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)合作社，300多戶農(nóng)戶協(xié)議加入合作社。

選對(duì)“頭羊”，帶對(duì)路子、搞好發(fā)展、樹正風(fēng)氣，沙地鄉(xiāng)充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)，僅2018年，全鄉(xiāng)共培育脫貧致富項(xiàng)目8個(gè)、農(nóng)民黨員致富能手66個(gè)、重點(diǎn)貧困村農(nóng)民黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶66戶，共有21家企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社帶領(lǐng)貧困戶走“產(chǎn)、加、銷”一體化道路。

恩施市發(fā)揮黨員先鋒作用，夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)“主陣地”，2015年以來共計(jì)發(fā)展黨員957名，35歲以下年輕黨員占比71.3%，77%的新發(fā)展黨員具有高中以上學(xué)歷。7166名無職黨員在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中“領(lǐng)崗認(rèn)責(zé)”，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)，開展矛盾糾紛調(diào)處、疫后心理疏導(dǎo)等工作，共領(lǐng)辦企業(yè)、合作社360個(gè)，帶動(dòng)5000余貧困群眾就業(yè)。

2015年以來，恩施市累計(jì)投入資金3000余萬元，新建及改擴(kuò)建村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心87個(gè)，受益總?cè)丝?.4萬戶18.76萬人，其中貧困戶1.76萬戶5.5萬人;出臺(tái)《恩施市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案》，市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌1.9億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、685萬元黨費(fèi)通過村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社投資到市場(chǎng)主體獲得分紅收益;投入3700萬元，建設(shè)村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目93個(gè)，探索出了投資收益、資產(chǎn)收益、產(chǎn)業(yè)分紅、實(shí)體經(jīng)營、有償服務(wù)等五種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過5萬元。