于倢

除了土地、稅收等政策支持，還提供資本支持，引導(dǎo)社會(huì)資金參與，這一模式成為了合肥招商引資的重劍。

曾幾何時(shí)，合肥還被稱(chēng)為全國(guó)最沒(méi)存在感的省會(huì)，人們一度戲稱(chēng)南京為“徽京”，因?yàn)橄噍^合肥，南京似乎更像安徽的省會(huì)。但要說(shuō)近兩年崛起最快的城市，合肥一定榜上有名。

2005年，合肥經(jīng)濟(jì)總量只有853億元，在省會(huì)城市中排名倒數(shù)，而2019年合肥經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到9409億元，2020年一躍成為新一線(xiàn)城市、GDP總量更是首次突破萬(wàn)億。合肥市政府被媒體稱(chēng)為“最牛風(fēng)投政府”，合肥的上市企業(yè)新增數(shù)量居省會(huì)城市之首，合肥誕生的科創(chuàng)板成為開(kāi)板以來(lái)首日最賺錢(qián)新股……近10年，合肥的發(fā)展速度，已經(jīng)超過(guò)了北上廣深，在2009年至2020年間，合肥GDP增幅超過(guò)350%，成了省會(huì)城市中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的城市。

從最沒(méi)存在感的省會(huì)，到崛起速度最快的城市，我們不禁要問(wèn)，合肥為什么會(huì)崛起？

托底京東方 引進(jìn)半導(dǎo)體

在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，一直有這樣一個(gè)判斷：今天的項(xiàng)目，就是明天的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于合肥來(lái)說(shuō)，每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)與落地，都意味著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模升級(jí)和城市功能的良性演變。

2007年，京東方在國(guó)外液晶巨頭的降價(jià)沖擊下由盈轉(zhuǎn)虧，更岌岌可危的是，6代線(xiàn)的研發(fā)開(kāi)建因資金缺口巨大面臨夭折。而當(dāng)時(shí)的合肥，掏出了自己財(cái)政收入的80%托底給京東方建設(shè)液晶面板6代線(xiàn)，可謂誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)。

2009年，京東方6代線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。隨后，京東方又在合肥先后建設(shè)了第8.5代生產(chǎn)線(xiàn)，第10.5代生產(chǎn)線(xiàn)。從此，合肥開(kāi)啟了顯示屏“中國(guó)造”的先河。現(xiàn)在，京東方已經(jīng)是全球最大的面板企業(yè)，成為液晶面板國(guó)產(chǎn)化的領(lǐng)軍企業(yè)。

目前，京東方在合肥的投資已經(jīng)超過(guò)1000億元，為合肥帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)百家配套企業(yè)集群，像彩虹、康寧、三利譜、住友化學(xué)、法國(guó)液空等一批具有國(guó)際影響力的新型顯示產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛入駐合肥。

項(xiàng)目與城市彼此成就所帶來(lái)的連鎖反應(yīng)不僅只有這些。

引進(jìn)京東方的模式創(chuàng)造性地打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府資本支持的關(guān)系：除了土地、稅收等政策支持，還提供資本支持，引導(dǎo)社會(huì)資金參與。在以后，這一模式成為了合肥招商引資的重劍。

依托新型顯示產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)發(fā)展，合肥不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱向橫向延伸。2015年，總投資128.1億元的合肥晶合在新站高新區(qū)正式奠基開(kāi)工。2017年，合肥市政府和兆易共同成立合肥長(zhǎng)鑫，投入資金研發(fā)生產(chǎn)DRAM芯片。2020年2月，合肥又在與南京、武漢、廣州、濟(jì)南和青島等眾多實(shí)力強(qiáng)勁對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，正式與芯片巨頭高塔簽署協(xié)議。

目前，合肥匯聚了力晶科技、通富微電、聯(lián)發(fā)科技等一批龍頭企業(yè)，成為全國(guó)少數(shù)擁有設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試及設(shè)備材料全產(chǎn)業(yè)鏈的城市。在成為國(guó)內(nèi)面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平一流的集聚發(fā)展區(qū)的同時(shí)，合肥也成為了中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)中心城市，讓“中國(guó)IC之都”的夢(mèng)想之光照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，再一次書(shū)寫(xiě)了項(xiàng)目助力城市發(fā)展的傳奇故事。

挽救蔚來(lái) 押寶新能源汽車(chē)

2019年，新能源汽車(chē)企業(yè)蔚來(lái)虧損114億元，股價(jià)從早期的10美元附近，跌到了1.5美元。2020年2月銷(xiāo)量更是跌入低谷，全月只交付了707臺(tái)車(chē)。危難之時(shí)，蔚來(lái)找了很多地方政府合作，但新能源汽車(chē)這個(gè)燒錢(qián)產(chǎn)業(yè)各地都不敢接。在蔚來(lái)資金告急、命懸一線(xiàn)的背景下，合肥伸出了援助之手。

2020年4月29日，蔚來(lái)與合肥政府完成了“蔚來(lái)中國(guó)總部落戶(hù)合肥”的簽約儀式，合肥國(guó)資向蔚來(lái)中國(guó)投資了70億元，蔚來(lái)將總部從上海搬遷到了合肥，并且在合肥建立研發(fā)生產(chǎn)基地。

有人將合肥投資蔚來(lái)汽車(chē)稱(chēng)作是一場(chǎng)“豪賭”，不過(guò)從現(xiàn)在來(lái)看，蔚來(lái)汽車(chē)顯然沒(méi)有讓合肥失望。如今，蔚來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭良好。今年3月2日，蔚來(lái)發(fā)布了2020年全年財(cái)報(bào)：全年交付汽車(chē)43728輛，同比增長(zhǎng)112.63%;總營(yíng)收162.58億元，同比增長(zhǎng)107.8%。

在引進(jìn)蔚來(lái)之后，去年6月份，合肥市政府又牽頭，將江淮、大眾70億元的投資合作敲定，雙方在合肥共同成立子公司;隨后，合肥又領(lǐng)投了威馬汽車(chē)的D輪融資以及零跑汽車(chē)B輪融資，投資金額不低于20億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在合肥扎根的新能源汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)了50個(gè)，并且匯集了包括華霆?jiǎng)恿?、巨一電機(jī)等120余家新能源汽車(chē)上下游企業(yè)，基本涵蓋了整車(chē)制造、關(guān)鍵零部件、應(yīng)用以及配套的全套新能源汽車(chē)制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)于合肥來(lái)說(shuō)，汽車(chē)項(xiàng)目的引進(jìn)和落地，不僅讓合肥這座國(guó)內(nèi)的二線(xiàn)城市正式走進(jìn)了國(guó)際視野，更讓合肥在國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的賽道上有了一席之地，讓合肥成為了繼上海之后，國(guó)內(nèi)最重要的新能源汽車(chē)基地之一。

“中國(guó)最牛風(fēng)投機(jī)構(gòu)”

引進(jìn)京東方、押注半導(dǎo)體、引進(jìn)長(zhǎng)鑫、投資蔚來(lái)……這些被總結(jié)為“改變合肥命運(yùn)”的機(jī)遇，都被合肥緊緊抓住?？恐@幾個(gè)大項(xiàng)目，合肥實(shí)現(xiàn)了“逆風(fēng)翻盤(pán)”，也是因?yàn)橐M(jìn)這些大項(xiàng)目，合肥市政府被稱(chēng)為“中國(guó)最牛風(fēng)投機(jī)構(gòu)”。

京東方科技集團(tuán)副總裁張羽多次在公開(kāi)場(chǎng)合感嘆：“合肥是我們的福地，也是我們合作商的福地?！?靠著一次次真心實(shí)意的投資，合肥創(chuàng)造性地開(kāi)創(chuàng)了“合肥模式”：以尊重市場(chǎng)規(guī)律為前提，把投資引領(lǐng)培育產(chǎn)業(yè)放在第一位，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求、遵循產(chǎn)業(yè)邏輯，巧用資本市場(chǎng)以小博大，并能實(shí)現(xiàn)“籌集-投入-退出”全過(guò)程把控。

缺人？合肥搭建校企連接平臺(tái)，中國(guó)科大微電子研究院、合工大微電子研究院等高校院所各展所長(zhǎng)，企業(yè)各取所需。缺資金？合肥組建了天使投資基金、合肥市產(chǎn)業(yè)投資基金、合肥華登集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、覆蓋全生命周期投資體系。缺市場(chǎng)？政府牽頭打通產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)“面對(duì)面”。

如今，在家電領(lǐng)域，合肥已經(jīng)超越青島和順德成為全國(guó)“白電之都”。僅以家電企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，就為合肥創(chuàng)造了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位，更不用說(shuō)京東方、合肥長(zhǎng)鑫這樣的超級(jí)大工廠(chǎng)，每年為合肥吸引來(lái)的大量人才。有數(shù)據(jù)顯示，2009年，合肥全市常住人口僅有501萬(wàn)人，GDP總量為2100億元。到了2019年，合肥市常住人口達(dá)到了818.9萬(wàn)人。

除了人才的流入，合肥還通過(guò)項(xiàng)目投資，在大賺的同時(shí)，將城市建設(shè)落到實(shí)處。2005年，合肥提出“實(shí)施向東發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入長(zhǎng)三角”的目標(biāo)，大搞省際交通、城際交通等交通干線(xiàn)建設(shè);2012年，合肥連接8條高等級(jí)鐵路的國(guó)家鐵道樞紐站，成為華東地區(qū)的四大交通樞紐之一，并為合寧高速鐵路、合武客運(yùn)線(xiàn)、合蚌高鐵、合福客運(yùn)線(xiàn)的客運(yùn)樞紐站;2020年，合肥基建投資迎來(lái)升級(jí)，從大規(guī)模地投入老基建向新基建邁進(jìn)，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群、實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

在項(xiàng)目與城市的共振中，合肥找到了答案：城市培育了項(xiàng)目，項(xiàng)目塑造了城市，這或許就是今日“合肥為什么會(huì)崛起”背后的秘密。