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        公路工程概預(yù)算定額在交通造價編制中的應(yīng)用分析

        2021-06-28 11:58:55李聰慧
        運(yùn)輸經(jīng)理世界 2021年34期
        關(guān)鍵詞:概預(yù)算消耗量定額

        李聰慧

        (山東省海陽市公路工程處,山東海陽265100)

        0 引言

        近幾年,國家陸續(xù)出臺規(guī)范交通造價編制的條例,在此過程中,不可避免地會影響工程概預(yù)算定額。公路工程概預(yù)算定額不僅對工程建設(shè)中的概算設(shè)計與施工圖預(yù)算有積極作用,還有利于科學(xué)合理地確定工程造價。因此,有必要探討改變交通造價編制后的概預(yù)算定額應(yīng)用方法,以便提升編制工程造價水平,保證合理編制交通造價。

        1 公路工程概預(yù)算編制方法的改變

        1.1 改變工程概預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成

        很早以前,現(xiàn)場費(fèi)被列入公路工程的建筑安裝工程費(fèi)內(nèi)。發(fā)展到今天,公路工程的部分分項(xiàng)工程將現(xiàn)場費(fèi)取消,但是在直接費(fèi)用中列入安全措施費(fèi)、施工標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)、風(fēng)沙地區(qū)施工費(fèi)。并且間接費(fèi)用一定程度增加,逐步合并施工技術(shù)裝備費(fèi)和計劃利潤,不斷改變該預(yù)算費(fèi)用的組成。另一方面,雖然已經(jīng)取消購買大型專業(yè)化機(jī)械設(shè)施的費(fèi)用,但是將工作人員培訓(xùn)費(fèi)、協(xié)作試運(yùn)行費(fèi)增加到其他費(fèi)用中。在工程建設(shè)的其他費(fèi)用中設(shè)置了公路竣工檢驗(yàn)檢測費(fèi),調(diào)整原來建設(shè)單位費(fèi)和勘察設(shè)計費(fèi),分別調(diào)整為建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)和建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi),其中建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)包括預(yù)算文件、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等費(fèi)用,以工程特征與現(xiàn)場施工情況為依據(jù),新增了專項(xiàng)評估費(fèi)[1]。

        1.2 計費(fèi)基數(shù)的變化

        在選擇計費(fèi)基數(shù)時,通常需要以實(shí)際情況為依據(jù),計費(fèi)基數(shù)的變化主要包括五個方面內(nèi)容:其一,直接工程費(fèi)用,具體是輔助施工費(fèi)、系統(tǒng)化施工費(fèi)、安全防護(hù)費(fèi)、異常天氣施工費(fèi)等;其二,在計費(fèi)基數(shù)中列入輔助生產(chǎn)過程的人工費(fèi)用等;其三,在計費(fèi)基數(shù)中列入施工企業(yè)管理費(fèi)等直接費(fèi)用;其四,在計費(fèi)基數(shù)中列入公路工程的監(jiān)理費(fèi)與建設(shè)單位管理費(fèi)等;其五,去除計費(fèi)基數(shù)中的定額基價。

        1.3 費(fèi)率取值的變化

        在公路工程概預(yù)算編制方法中,同樣發(fā)生改變的還包括費(fèi)率取值方面。首先,針對設(shè)備安裝工程與商品混凝土,增加了適合應(yīng)用其中的構(gòu)造物建筑種類。其次,鋼橋上部被鋼結(jié)構(gòu)取代,并廣泛應(yīng)用于鋼圍巖和鋼套箱等基礎(chǔ)中,除此之外,還被應(yīng)用于防撞鋼護(hù)欄、預(yù)應(yīng)力鋼材等方面。最后,互通式交叉立體工程中的部分費(fèi)用已實(shí)施取消操作,以不同類型的項(xiàng)目工程為依據(jù),合理收取一定費(fèi)用[2]。

        1.4 改變定額水平

        在科技力量的支持和幫助下,公路工程勞動力水平和能力已得到大幅度提升,能夠最大程度地減少工料機(jī)消耗量,這與公路建設(shè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的主流趨勢完全切合,施工工藝與機(jī)械設(shè)備工作性能的改進(jìn)、提升,可為高質(zhì)量、高效率完成工作任務(wù)提供保障。與公路工程舊定額對比,新定額的消耗量減到了最少,機(jī)械臺班與人工消耗量明顯下降。

        2 修訂公路工程概預(yù)算編制方法后造價定額特點(diǎn)

        第一,針對公路建造新工藝,必須綜合考慮新定額。第二,公路工程規(guī)劃設(shè)計單位必須全面考慮公路建設(shè)工程質(zhì)量提高方面。第三,建設(shè)公路過程中能否保護(hù)公路周圍環(huán)境,同樣是新定額的考慮內(nèi)容。第四,公路建設(shè)項(xiàng)目與建筑公路地區(qū)實(shí)際情況是否相符,這一點(diǎn)需要新定額考慮。第五,將高速公路建設(shè)在山區(qū),相關(guān)安全指標(biāo)能否符合要求,是否會增加預(yù)算造價,這些內(nèi)容需要新定額考慮。第六,地區(qū)是否具備建設(shè)大跨徑橋梁能力,怎樣將大跨徑橋梁建設(shè)起來,大跨徑橋梁的建造造價是否比預(yù)算多,這些內(nèi)容新定額也需要考慮[3]。

        3 編制交通造價

        科學(xué)合理地應(yīng)用實(shí)物量造價分析法,有利于滿足交通造價計價編制的實(shí)際需求。此種方法的工作原理是:首先,科學(xué)分項(xiàng)造價工程項(xiàng)目,然后合理測算每個分項(xiàng)的中實(shí)物數(shù)目和定額消耗,再確認(rèn)上述實(shí)物本地費(fèi)率與單價,最后,應(yīng)用精準(zhǔn)計算方式獲得分項(xiàng)造價數(shù)額,累加后可計算出整個項(xiàng)目的總造價。實(shí)際操作過程中還必須將分項(xiàng)、單價、定額等確定下來,同時嚴(yán)格控制這些因素,為總造價的真實(shí)、有效性提供保障。

        3.1 分項(xiàng)

        想要獲取完整的工程造價文件,必須與公路工程實(shí)際建設(shè)狀況相結(jié)合,依據(jù)合理順序,詳細(xì)劃分每個基本項(xiàng)目。以劃分原則為依據(jù)并嚴(yán)格遵守,能夠保證科學(xué)合理地開展分項(xiàng)設(shè)置工作。依據(jù)細(xì)目、節(jié)、目、項(xiàng)的次序劃分公路工程概預(yù)算項(xiàng)目,有利于將分項(xiàng)、分部、單位、單項(xiàng)工程劃分出來??蓪⒍~套用在分項(xiàng)中,以相應(yīng)費(fèi)率為依據(jù)開展合理計算工作。依據(jù)定額項(xiàng)目劃分要求開展實(shí)際工作,定額與各基本項(xiàng)目內(nèi)容、方式、要求等一一對應(yīng)[4]。

        3.2 工程量的摘取

        公路工程造價的編制前提與基礎(chǔ)是摘取工程量,它對后續(xù)造價的確認(rèn)有重大影響。摘取工程造價可精準(zhǔn)反映造價文件的真實(shí)性與可靠性。由此看來,編制公路工程造價過程中,對造價人員的要求比較高,其必須深入掌握設(shè)計圖紙、工程量計算、施工條件等,全面而細(xì)致地審核摘取工程量,為精準(zhǔn)編制工程造價提供保障。造價人員應(yīng)堅持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,尤其要重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計工作中的特別要求和規(guī)定,防止產(chǎn)生不必要的損失。

        3.3 定額選用

        編制造價文件的重中之重就是定額。將定額套用于公路工程項(xiàng)目中時,必須注意下面問題:第一,詳細(xì)了解和掌握定額中的內(nèi)容與適用范圍,在滿足適用條件的前提下,合理調(diào)整定額。第二,從多個角度出發(fā),全面考量施工組織方案設(shè)計問題,如施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)施配套選擇問題等,綜合考慮定額選用工作,避免產(chǎn)生漏計或多次計算等情況。在具體項(xiàng)目建設(shè)中,如果有定額缺項(xiàng)問題被設(shè)計人員發(fā)現(xiàn),有必要向造價編制人員及時通報,以便快速制定解決措施,確保施工工藝與方法達(dá)到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求。第三,主管部門需與區(qū)域內(nèi)具體狀況相結(jié)合,對定額管理方法進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善,進(jìn)而精準(zhǔn)確定機(jī)械與材料的消耗量,提高定額補(bǔ)充編制的合理性[5]。

        3.4 取定費(fèi)率

        依據(jù)工程造價要求可以得出結(jié)論:工程造價受到取定費(fèi)率的決定性影響。必須與工程種類、地區(qū)類型、主管部門要求相結(jié)合,確定其他直接費(fèi)用與間接費(fèi)用。以工程造價要求為依據(jù),必須納入冬季施工增加費(fèi),即使工程項(xiàng)目不需要在冬季施工也要納入冬季施工增加費(fèi)。若項(xiàng)目施工地區(qū)海拔存在差異,還要結(jié)合實(shí)際工程量、里程數(shù)等,再應(yīng)用加權(quán)方法,才能獲得全線平均費(fèi)率;如果便道工程沒有路面,對其場地開展平整、挖蓋等工作時,必須注重人工土方的選擇和應(yīng)用。同時,充分考量全部要素后編制公路工程造價計劃費(fèi)率,這樣有利于提高工程大預(yù)算的精準(zhǔn)性,發(fā)揮對工程項(xiàng)目施工實(shí)踐的高效指導(dǎo)作用,為高質(zhì)量的工程造價提供保障[6]。

        3.5 編制單價

        地區(qū)不同,經(jīng)濟(jì)政策存在差異、發(fā)展程度不同、具體項(xiàng)目分項(xiàng)不同,這些因素對人工日單價會產(chǎn)生重大影響。由此看來,必須從地區(qū)實(shí)際情況出發(fā),確定人工日單價。通常,對工程造價具有很大影響的是材料費(fèi)變化,計算材料預(yù)算價格時,需要加大對材料原價的考察力度,綜合考量施工中重要原料價格變動給造價帶來的影響,關(guān)注具體情況,如運(yùn)輸距離、砂石料場位置等。應(yīng)用科學(xué)軟件編制方式編制公路工程造價,同時與工程實(shí)際情況相結(jié)合,靈活調(diào)整和改進(jìn),提高公路造價質(zhì)量[7]。

        4 分析工程概預(yù)算定額在交通造價編制中的應(yīng)用案例

        新建一全長321.5km 的公路,路基寬度是26.8m,最高設(shè)計車速100km/h,雙向六車道,采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。應(yīng)用公路概預(yù)算金額編制造價。

        4.1 人工消耗

        考慮該工程在路基與路面施工中需要較大人工消耗量,與原有定額計算標(biāo)準(zhǔn)相比,以新定額造價文件編制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)計算人工費(fèi)時,因原本具有較大計費(fèi)基數(shù),僅減少工程費(fèi)用中臨時人工費(fèi)用10 萬,但是增加了總?cè)斯べM(fèi)用,從工程實(shí)際情況出發(fā),能夠計算出增加了189 萬人工費(fèi)用,與原來定額標(biāo)準(zhǔn)相比,有一定程度提升。

        4.2 機(jī)械消耗量

        機(jī)械設(shè)備被頻繁應(yīng)用于該工程的路基工程與路面工程中,編制公路工程造價時,必須重點(diǎn)分析機(jī)械消耗量。應(yīng)用新定額計算機(jī)械消耗量,發(fā)現(xiàn)有一些變化存在于消耗量中,機(jī)械不同,其消耗量有增有減。應(yīng)用新定額對全線機(jī)械消耗量進(jìn)行計算時,發(fā)現(xiàn)對比傳統(tǒng)定額,其機(jī)械臺班費(fèi)用減少22%。

        4.3 材料消耗量

        通過應(yīng)用新定額計算該工程中各分項(xiàng)工程材料消耗量發(fā)現(xiàn),部分工程增加了材料消耗,如橋涵工程、路面工程等。部分工程減少了材料消耗量,如路基工程等。然而,對比分析公路工程全線材料消耗量可知,與傳統(tǒng)定額相比,大約上漲30%的材料費(fèi)用,研究分析實(shí)際材料單價發(fā)現(xiàn),材料費(fèi)上漲為材料單價上漲導(dǎo)致[8]。

        5 交通造價編制準(zhǔn)確性與質(zhì)量提升措施

        新編制辦法的應(yīng)用,改變了很多概預(yù)算定額內(nèi)容,導(dǎo)致有更多因素影響造價編制過程,包括工程量設(shè)計、材料價格、定額指標(biāo)、施工方案等,由此看來,必須在具體實(shí)踐中,以公路工程概預(yù)算定額為基礎(chǔ),尋找提高交通造價編制準(zhǔn)確性與質(zhì)量的措施。

        5.1 加強(qiáng)設(shè)計人員配合,促進(jìn)工程量完整性的提升

        對編制準(zhǔn)確性與質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的因素是工程量,為了解決這個問題,必須加強(qiáng)設(shè)計人員的配合。第一,設(shè)計人員積極配合,全面了解設(shè)計圖紙,如準(zhǔn)確把握總體布置圖、設(shè)計工程量清單等。第二,概預(yù)算編制人員必須明確自身不清楚的問題,第一時間與設(shè)計人員溝通,向設(shè)計人員求助,要在設(shè)計人員的協(xié)助之下,全面掌握新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料等,防止遺漏任何項(xiàng)目,保證工程量的完整性[9]。

        5.2 做好定額選用和編制的補(bǔ)充工作

        現(xiàn)階段,越來越多的新技術(shù)和新工藝等被逐漸應(yīng)用于現(xiàn)代公路工程建設(shè),導(dǎo)致定額缺項(xiàng)問題常常出現(xiàn)在實(shí)踐中。這要求做好定額補(bǔ)充工作。第一,研究實(shí)踐過程中的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新工藝等,將可以參照的結(jié)構(gòu)定額找出來,通過調(diào)整和抽換,實(shí)施定額補(bǔ)充操作。此外,參考并借鑒國外案例,詳細(xì)剖析工程結(jié)構(gòu),從而開展定額補(bǔ)充工作。第二,工作人員在實(shí)踐中要不斷學(xué)習(xí)和提升,積極請教具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家和設(shè)計人員等,促進(jìn)自身能力與素質(zhì)的提高,做好實(shí)踐中的補(bǔ)充定額工作,保證定額補(bǔ)充的合理性、有效性。

        5.3 加大對造價力度的分析

        目前,有很多新技術(shù)已經(jīng)逐漸被應(yīng)用于現(xiàn)代公路工程概預(yù)算編制中,如基于計算機(jī)技術(shù)的電算化。因此,完成造價后,還要依托現(xiàn)代技術(shù)分析造價,如通過對計算機(jī)軟件技術(shù)的應(yīng)用,能夠分析實(shí)踐中項(xiàng)目各部分間的造價關(guān)系,為其合理性提供保障,或者對比工程造價和其他相似結(jié)構(gòu)工程造價,對其合理性問題進(jìn)行分析。分析工程造價有利于進(jìn)一步把控造價的合理性,為公路工程有效應(yīng)用概算定額提供保障。另外,在分析管理公路工程造價方面,BIM 技術(shù)同樣發(fā)揮著巨大的作用。第一,將BIM 技術(shù)應(yīng)用于概算設(shè)計階段,可以在構(gòu)建的工程信息模型中直接導(dǎo)入設(shè)計方案,應(yīng)用此模型可以更加全面地將工程量文件構(gòu)建出來,從而獲取到更加準(zhǔn)確的概算書。使用導(dǎo)入設(shè)計模型,可將公路設(shè)計要點(diǎn)直接表達(dá)出來,將基礎(chǔ)條件提供出來,以確定今后的設(shè)計方案,便于工程施工,防止一些錯誤問題出現(xiàn)在設(shè)計方案中,為給今后的預(yù)防控制工作提供有力依據(jù)。此外,應(yīng)用BIM 技術(shù),還可以更加全面地構(gòu)建成本模型,可以定額套取施工清單,促進(jìn)工作效率和質(zhì)量的提高,滿足工程造價控制需求。第二,借助BIM 技術(shù)構(gòu)建的數(shù)字模型,可提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持,以更好地開展工程預(yù)算工作,提高成本數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性[10]。

        6 結(jié)語

        總而言之,新公路工程概預(yù)算編制方法實(shí)施后,極大地改變了造價編制工作。這要求工作人員全面、細(xì)致地了解新編制方法,掌握其變化規(guī)律,從而科學(xué)合理地將公路工程概預(yù)算定額應(yīng)用于交通造價編制中。除此之外,還要在實(shí)踐中加強(qiáng)設(shè)計人員的配合,以保證工程量的完整性和造價編制準(zhǔn)確性、高質(zhì)量,做好定額補(bǔ)充工作,應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)全面分析造價,提高造價編制工作水平。

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