近年來(lái)，教育部深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》，不斷推進(jìn)制度體系完善，努力構(gòu)建“全學(xué)段、全過(guò)程、全方位”的冰雪運(yùn)動(dòng)教育模式，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，并通過(guò)多元路徑讓學(xué)生深入接觸奧林匹克運(yùn)動(dòng)歷史文化，樹立正確的體育和健康意識(shí)及“卓越、尊重、友誼”的奧林匹克價(jià)值觀。

一、制度體系引領(lǐng)

2018年，教育部會(huì)同國(guó)家體育總局、北京冬奧組委共同印發(fā)《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃》，以全國(guó)中小學(xué)生為實(shí)施對(duì)象，明確提出將奧林匹克教育納入學(xué)校常規(guī)教育教學(xué)工作，開展冬季奧林匹克教育文化活動(dòng)，積極開展冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目系列比賽活動(dòng)，建設(shè)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克教育示范學(xué)校、特色學(xué)校，開展冬季奧林匹克交流活動(dòng)，組織冬季奧林匹克教育課程資源研發(fā)，加強(qiáng)冬季奧林匹克教育研究等七項(xiàng)主要任務(wù)，為全國(guó)各地中小學(xué)校推進(jìn)冬季運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作指明了方向。

2019年，教育部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家體育總局等部門印發(fā)《教育部等四部門關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》，從布局、教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、文化建設(shè)、資源開發(fā)與研究及國(guó)際交流等方面對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園進(jìn)行全面設(shè)計(jì)與規(guī)劃。其中明確將2016年至冬奧會(huì)結(jié)束劃分為3個(gè)階段，并分階段對(duì)推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園作出明確工作部署，為各地各校冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作開展提供了思路、方法和路徑，同時(shí)從經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)體系改革、激勵(lì)考核等方面，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的條件保障作出規(guī)定，對(duì)各地教育行政部門、中小學(xué)校作出指導(dǎo)和要求。

2020年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》明確提出，要“教會(huì)學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能和足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術(shù)、冰雪運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能?！北┻\(yùn)動(dòng)作為專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能方面要求明確列出，在凸顯國(guó)家對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)重視程度及冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作重要性的同時(shí)，更為冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園和廣大中小學(xué)校開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)課程提供了政策上的保障和依據(jù)。

系列文件的出臺(tái)，有效地保障了冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作的實(shí)施與開展，加快了冰雪運(yùn)動(dòng)的校園普及發(fā)展，同時(shí)也是對(duì)在廣大中小學(xué)生中更好地傳播奧林匹克知識(shí)和弘揚(yáng)奧林匹克精神的有力促進(jìn)和推動(dòng)。

二、教學(xué)、活動(dòng)與競(jìng)賽體系為基

推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，需要遵循教育和體育規(guī)律，以興趣為引導(dǎo)，不斷豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，廣泛開展課外活動(dòng)和課余訓(xùn)練，搭建完善運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽體系，進(jìn)而建立起校園冰雪運(yùn)動(dòng)教育體系，幫助學(xué)生在冰雪運(yùn)動(dòng)中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

1.積極推進(jìn)課程建設(shè)

教育部會(huì)同國(guó)家體育總局、北京冬奧組委編輯并出版《北京2022中小學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)指南》《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)青少年知識(shí)讀本（小學(xué)版和中學(xué)版）》和冬季體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)掛圖及項(xiàng)目介紹手冊(cè)。同時(shí)，鼓勵(lì)各地各校開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)課程，豐富冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)資源，并支持學(xué)校與滑雪場(chǎng)、滑冰館、冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部及其他相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)合作開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)課程。

2.廣泛開展教育交流活動(dòng)

教育部與北京冬奧組委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)吉祥物故事征集主題活動(dòng)的通知》，鼓勵(lì)全國(guó)各地的小學(xué)生通過(guò)撰寫吉祥物“冰墩墩”和“雪容融”的故事，將奧林匹克價(jià)值觀和殘奧價(jià)值觀踐行于成長(zhǎng)過(guò)程中?；顒?dòng)吸引了全國(guó)25個(gè)?。ㄖ陛犑校┏^(guò)3.62萬(wàn)所學(xué)校的1518.16萬(wàn)中小學(xué)生參與，各地共收集了466.72多萬(wàn)件征文作品?；顒?dòng)的舉辦，增強(qiáng)了學(xué)生的民族自信，弘揚(yáng)了奧林匹克精神，推動(dòng)了冰雪運(yùn)動(dòng)普及，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展，同時(shí)也是在以行動(dòng)踐行講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)文化。

此外，教育部會(huì)同北京冬奧組委于2021年3月啟動(dòng)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)“共迎未來(lái)”中外人文交流活動(dòng)，鼓勵(lì)各地學(xué)校、學(xué)生與奧林匹克大家庭中的國(guó)家（地區(qū)）運(yùn)動(dòng)員開展交流，以與國(guó)家（地區(qū)）奧委會(huì)和殘奧委會(huì)推薦的學(xué)校建立“姊妹校”等形式，不斷擴(kuò)大奧林匹克教育覆蓋面，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和文明禮儀風(fēng)尚的新時(shí)代學(xué)生，促進(jìn)文化互鑒，傳播人類命運(yùn)共同體理念，為中外友好可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。其間，在張家口市舉辦“共迎未來(lái)”中外人文交流小使者迎冬奧倒計(jì)時(shí)200天活動(dòng)。千余名中外小使者以“攜手”為主題，通過(guò)藝術(shù)展演和視頻連線形式，共同迎接北京冬奧會(huì)，活動(dòng)期間還召開了“共迎未來(lái)”中外人文交流小使者特別活動(dòng)交流會(huì)?；顒?dòng)的開展，是對(duì)青少年學(xué)生交流的新渠道和新內(nèi)容的積極探索，形成了奧林匹克教育可持續(xù)遺產(chǎn)。

3.加強(qiáng)校園冰雪競(jìng)賽體系建設(shè)

教育部鼓勵(lì)各地建立和完善適合地方發(fā)展的“校內(nèi)競(jìng)賽—校際聯(lián)賽—選拔性競(jìng)賽”校園冰雪競(jìng)賽體系，通過(guò)競(jìng)技、趣味等比賽及活動(dòng)項(xiàng)目，吸引更多的學(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

三、推廣體系助力

《教育部等四部門關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》指出，“到2020年計(jì)劃遴選2000所冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校，2025年達(dá)到5000所，遴選100個(gè)校園冰雪運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)縣（區(qū)），設(shè)立20個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)高校增設(shè)冰雪項(xiàng)目高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)?！?020年以來(lái)，教育部加大中小學(xué)冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校建設(shè)力度，加強(qiáng)高校高水平冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，努力提高青少年學(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)的比例，開展特色學(xué)校、示范學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）遴選。截至2021年底，已在全國(guó)遴選建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校2062所、冬季奧林匹克教育示范學(xué)校835所。

2019—2021年，教育部、吉林省人民政府和北京冬奧組委連續(xù)舉辦“筑夢(mèng)冰雪·相約冬奧”全國(guó)學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽暨冰雪嘉年華活動(dòng)，每年均有約25個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）的5000余人次運(yùn)動(dòng)員、教練員參與。

這些舉措的實(shí)施，不僅直接增加了冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校的數(shù)量，還通過(guò)搭建活動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)校園普及，切實(shí)有效地提升并檢驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的質(zhì)量和成效。

四、保障體系支撐

近年來(lái)，教育部大力推進(jìn)教體融合，整合社會(huì)資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有投入渠道，積極支持校園冰雪運(yùn)動(dòng)。將運(yùn)動(dòng)器材納入中小學(xué)校體育器材設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)目錄，鼓勵(lì)有條件的省市加強(qiáng)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的傾斜支持，鼓勵(lì)南方城市中小學(xué)校積極與冰雪場(chǎng)館或冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部建立合作，支持社會(huì)公益力量參與、支持校園冰雪運(yùn)動(dòng);此外，教育部還會(huì)同北京冬奧組委成立了涵蓋各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）教育行政部門的“北京2022”奧林匹克教育專項(xiàng)工作組，組建了全國(guó)校園冰雪運(yùn)動(dòng)專家委員會(huì)和全國(guó)中小學(xué)奧林匹克教育專家委員會(huì)，為深入開展學(xué)校奧林匹克教育構(gòu)建了組織體系。各項(xiàng)措施的出臺(tái)，進(jìn)一步從國(guó)家、地方、學(xué)校3個(gè)層面為冰雪運(yùn)動(dòng)校園普及與發(fā)展提供了支撐，為冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作的落地提供了保障。

下一步，教育部將進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同，充分利用北京冬奧會(huì)留下的精神、文化和物質(zhì)遺產(chǎn)，促進(jìn)校園冰雪運(yùn)動(dòng)的教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和管理體系更加健全，條件保障更加有力，冬季奧林匹克教育更加深入人心，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的校園冰雪運(yùn)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制更加成熟完善。

許弘

2021年11月1日