左璐

“NASA有可能通過(guò)出售航天器的冠名權(quán)來(lái)抵消部分成本嗎？”在去年九月初舉行的一場(chǎng)會(huì)議上，美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）局長(zhǎng)吉姆·布里登斯廷拋出了一個(gè)構(gòu)思已久的問(wèn)題，“或者是火箭的冠名權(quán)？我告訴你們，現(xiàn)在人們對(duì)這個(gè)問(wèn)題很感興趣?！?/p>

盡管他接下來(lái)沒(méi)有給出明確答案，但這一席話在美國(guó)仍然引發(fā)不小風(fēng)波，人們的爭(zhēng)議在于，如果NASA過(guò)度商業(yè)化，遇到利益沖突時(shí)，它會(huì)服務(wù)于私人企業(yè)，還是公共使命？

布里登斯廷這樣“天馬行空”地打起做生意的算盤(pán)，很大一部分原因在于，這位在今年四月剛上任的NASA局長(zhǎng)的最大任務(wù)之一，就是在政府資助不夠的情況下，為NASA“開(kāi)源”——以商業(yè)化和品牌化的方式。

錢(qián)，不夠了

2017年7月1日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政令，宣布重建國(guó)家航天委員會(huì)，項(xiàng)目由副總統(tǒng)麥克·彭斯領(lǐng)導(dǎo)。其目的非常明晰：進(jìn)一步扶持美國(guó)商業(yè)航天的發(fā)展。

特朗普政府雖雄心勃勃意圖重振美國(guó)在太空探索和技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，但國(guó)會(huì)預(yù)算并沒(méi)有跟上。政府預(yù)算草案顯示，聯(lián)邦政府撥給NASA的財(cái)政支持將在2023年前繼續(xù)持平——換句話說(shuō)，錢(qián)，還是不夠的。

NASA這個(gè)誕生于1958年的年輕機(jī)構(gòu)，曾經(jīng)十分“富?！?。根據(jù)《美國(guó)國(guó)家航空暨太空法案》，其每年的運(yùn)行資金來(lái)自聯(lián)邦政府財(cái)政撥款。向國(guó)會(huì)提交預(yù)算方案并經(jīng)國(guó)會(huì)投票通過(guò)后，NASA才能獲得相應(yīng)撥款。

由于NASA每年都要向政府“伸手索要”來(lái)年的運(yùn)營(yíng)資金，預(yù)算方案能否通過(guò)，一方面取決于方案的合理性，另一方面也依賴于大環(huán)境的“天時(shí)地利”——隨著蘇聯(lián)接二連三在太空領(lǐng)域占取先機(jī)，美國(guó)對(duì)NASA的撥款在1962年肯尼迪任總統(tǒng)期間達(dá)到頂峰?？夏岬系囊痪洹拔覀冞x擇去月球”正式開(kāi)啟了美國(guó)的太空探索之旅，NASA也因此獲得了聯(lián)邦政府優(yōu)先撥款權(quán)。

接下來(lái)的幾年，NASA預(yù)算翻了將近四番，頂峰時(shí)占據(jù)聯(lián)邦政府總預(yù)算的4%左右。

隨著美蘇軍備競(jìng)賽的結(jié)束和蘇聯(lián)的解體，NASA獲得的撥款下降，與此相反的是，NASA最新工程與計(jì)劃所需的費(fèi)用不斷攀升。

撥款下降的另一因素，與美國(guó)航天委員會(huì)的撤銷相關(guān)。

作為國(guó)家意志的直接體現(xiàn)，美國(guó)航天委員會(huì)和NASA一同誕生于1958年，由當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾發(fā)起，其首要目的是協(xié)助NASA與蘇聯(lián)進(jìn)行軍備競(jìng)賽。委員會(huì)由美國(guó)副總統(tǒng)直接掛帥，成員組成均為高級(jí)聯(lián)邦官員，主要職責(zé)是幫助協(xié)調(diào)NASA、國(guó)防部和其他部門(mén)機(jī)構(gòu)方面的政策及決策沖突，直接向總統(tǒng)和白宮匯報(bào)。

在委員會(huì)的推動(dòng)和帶領(lǐng)下，NASA的效率與產(chǎn)出頗豐，完成了雙子座計(jì)劃、阿波羅計(jì)劃、天空實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃等一系列任務(wù)。

1970年代，美蘇的軍備競(jìng)賽暫時(shí)中止，國(guó)家航天委員會(huì)一度被撤銷，兩國(guó)達(dá)成人類航天史上頗具價(jià)值的合作——阿波羅計(jì)劃。在短暫的合作過(guò)后，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的里根在1983年提出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，國(guó)家航天委員會(huì)得以重建。

同時(shí)，巨大的財(cái)政預(yù)算壓力，也促使政府不得不求變，以政府和軍隊(duì)為主要導(dǎo)向的航天發(fā)展策略開(kāi)始轉(zhuǎn)變，商業(yè)航天的苗頭在此時(shí)初現(xiàn)。

1984年，美國(guó)通過(guò)《空間商業(yè)發(fā)射法案》，NASA開(kāi)始逐步開(kāi)放火箭業(yè)務(wù)給商業(yè)公司。1990年代，美國(guó)掀起資本狂潮，緊接著一系列商業(yè)航天公司在此期間成立和成長(zhǎng)。但此時(shí)，它們面對(duì)的局面仍沒(méi)有發(fā)生根本改觀：NASA仍然緊握著航天航空所有的資源。

進(jìn)入21世紀(jì)，聯(lián)邦政府要求NASA轉(zhuǎn)變發(fā)展核心到科學(xué)研究和深空領(lǐng)域，但總資金預(yù)算有限，NASA不得不考慮進(jìn)行最大程度的社會(huì)化融資，以解決資金缺口問(wèn)題。

商業(yè)化上一路狂奔

如今，吉姆·布里登斯廷對(duì)NASA進(jìn)行商業(yè)化改革，不過(guò)是繼續(xù)NASA在此前早已開(kāi)啟的商業(yè)化道路。

NASA早前也曾出售商標(biāo)版權(quán)給玩具廠商，推出火星探測(cè)器漫游者的同款玩具，還嘗試和多家服裝企業(yè)，如運(yùn)動(dòng)品牌耐克等合作推出聯(lián)名款服飾、鞋、帽等，市場(chǎng)反響相當(dāng)不錯(cuò)。

這些舉措大獲成功，越來(lái)越多的商業(yè)公司開(kāi)始尋求與NASA的合作。NASA本身就擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，一張航天圖片通過(guò)團(tuán)隊(duì)后期的技術(shù)渲染加工，同時(shí)配合擬人化的文字說(shuō)明，就能短時(shí)間內(nèi)在臉書(shū)推特等社交網(wǎng)絡(luò)上迅速得以傳播，收獲一批又一批的“死忠粉”。

但橫亙?cè)贜ASA和商業(yè)資本之間的，是其作為聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的身份限制。根據(jù)政策，政府官員不應(yīng)明確或暗示其支持某個(gè)品牌或產(chǎn)品，所以在NASA上傳至YouTube的視頻中，經(jīng)常會(huì)看到航天員使用的日常商品被打上馬賽克。

“你會(huì)看到品牌，但NASA永遠(yuǎn)不會(huì)承認(rèn)它們。”宇航員Pearlman說(shuō)。若要改變此條政策的限制，則需要來(lái)國(guó)會(huì)新的立法，或?qū)ΜF(xiàn)有章程的修改。

最近，NASA公布了一份最新的太空探索計(jì)劃，除了提到重啟登月計(jì)劃和火星計(jì)劃外，NASA還計(jì)劃開(kāi)放其近地軌道的空間站進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)，并且國(guó)際空間站將開(kāi)放一些合作機(jī)會(huì)給商業(yè)機(jī)構(gòu)，以獲取更多的收入。

在此之前，特朗普政府曾透露將國(guó)際空間站私有化的想法，即將其運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給私營(yíng)企業(yè)，并且終止政府的撥款，但遭到了國(guó)會(huì)的反對(duì)，理由是放棄對(duì)將近1000億美元資產(chǎn)的控制權(quán)是不明智的。

在特朗普政府“商業(yè)治國(guó)”的政策傾斜下，航天航空領(lǐng)域的商業(yè)化似乎已勢(shì)不可擋，但商業(yè)化能否如同布里登斯廷所說(shuō)“持續(xù)地”解決NASA資金短缺的問(wèn)題，仍然有待觀察。

一方面，商業(yè)廣告的收入只能抵消很小一部分的成本，這一部分資金注入對(duì)于NASA日常運(yùn)行所需的龐大資金來(lái)說(shuō)微不足道。而且，廣告收益并不會(huì)直接進(jìn)入NASA口袋，而是到聯(lián)邦政府財(cái)政部，再由國(guó)會(huì)撥款給具體的組織機(jī)構(gòu)。另一方面，過(guò)度的商業(yè)化也可能將NASA置于逐利的負(fù)面言論中。一旦商業(yè)逐利的縫隙被撕開(kāi)，作為政府官員的NASA雇員也很可能陷入謀取私利的倫理沖突之中。

對(duì)于NASA依靠社交吸引來(lái)的一批死忠粉，也很可能在商業(yè)資本的涌入中不覺(jué)流失。正如太空歷史學(xué)家鉑爾曼反對(duì)NASA商業(yè)化中給出的理由：“不管現(xiàn)實(shí)環(huán)境如何，航空想要營(yíng)造的就是太空最原始純凈的氛圍?！?/p>

據(jù)網(wǎng)絡(luò)

編輯/王 培