李安星

基層派出所任務(wù)重、勤務(wù)多，而社區(qū)警務(wù)工作內(nèi)容更是零碎、煩瑣。作為基層公安工作的根基所在，社區(qū)警務(wù)的主角——社區(qū)民警通過做好“四類人”，將瑣碎梳理為系統(tǒng)，將復(fù)雜規(guī)范成模塊，社區(qū)警務(wù)自然“有模有樣”，千頭萬緒，也是一目了然。

做了如指掌的“明白人”

社區(qū)警務(wù)工作第一步，就是要對(duì)轄區(qū)情況了如指掌。社區(qū)民警依托“治安云”信息采集系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)人口情況、建筑物信息、場(chǎng)所構(gòu)成、治安薄弱區(qū)域、矛盾糾紛等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。人員信息——詳細(xì)記錄轄區(qū)常住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員、困難戶、信訪人員等人員情況，為針對(duì)性開展群眾工作提供依據(jù);場(chǎng)所信息——對(duì)轄區(qū)旅館住宿業(yè)、娛樂業(yè)、九小場(chǎng)所、易制爆單位分門別類，保障專項(xiàng)工作高效開展;社情輿情信息——時(shí)刻留意轄區(qū)群眾輿論導(dǎo)向，及時(shí)搜集不安定因素，實(shí)時(shí)捕捉社區(qū)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和潛在問題，廣泛搜集社情動(dòng)態(tài)信息，對(duì)轄區(qū)的各種異常情況做到“第一手掌握”。

做社區(qū)平安的“守護(hù)人”

為進(jìn)一步降低發(fā)案率、維護(hù)好社區(qū)治安，扮好“守護(hù)人”角色，是社區(qū)民警堅(jiān)持不懈的目標(biāo)。一是勤巡邏。由社區(qū)民警組織村居專職巡邏隊(duì)員每天圍繞易發(fā)案區(qū)域、開放性小區(qū)開展徒步巡邏，有效震懾違法犯罪行為。二是勤提醒。及時(shí)通過微信防范群向轄區(qū)居委會(huì)工作人員、學(xué)生家長(zhǎng)及群眾，群發(fā)重要的警情信息，提醒群眾預(yù)防近日多發(fā)的案件。三是勤宣傳。通過小區(qū)宣傳欄、社區(qū)標(biāo)語、印發(fā)治安防范小手冊(cè)等方式，將報(bào)警求助電話、社區(qū)責(zé)任民警姓名及聯(lián)系方式予以公開發(fā)布;在廣場(chǎng)、車站等人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳站點(diǎn)，向群眾發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢，及時(shí)揭露各類犯罪手法，大力宣傳安全防范知識(shí)。

做場(chǎng)所行業(yè)的“監(jiān)督人”

為更好發(fā)揮場(chǎng)所安全“監(jiān)督人”的作用，社區(qū)民警在做好底數(shù)登記的同時(shí)，要不斷創(chuàng)新場(chǎng)所管理工作。一方面，創(chuàng)新管理方式。堅(jiān)持主動(dòng)列管，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握，網(wǎng)上巡查、日常檢查、不定期抽查相結(jié)合，對(duì)不按規(guī)定落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、未落實(shí)實(shí)名登記責(zé)任的場(chǎng)所單位，一經(jīng)查實(shí)、依法嚴(yán)處，并跟蹤做好整改反饋。另一方面，創(chuàng)新管理方法。堅(jiān)持在服務(wù)中監(jiān)督，對(duì)旅館業(yè)、娛樂場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等特種行業(yè)，為保證其安防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，在裝修營(yíng)業(yè)前，社區(qū)民警要會(huì)同相關(guān)部門工作人員主動(dòng)上門指導(dǎo)物防、技防建設(shè)，避免不達(dá)標(biāo)重建造成損失;營(yíng)業(yè)后，社區(qū)民警也要指導(dǎo)行業(yè)場(chǎng)所建立健全各項(xiàng)管理制度，落實(shí)安全措施。三是鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)線索、落實(shí)舉報(bào)有獎(jiǎng)舉措，嚴(yán)管嚴(yán)查場(chǎng)所涉黃涉毒涉賭問題，不斷提高行業(yè)場(chǎng)所守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。

做為民服務(wù)的“解憂人”

派出所作為公安機(jī)關(guān)離群眾最近的部門，服務(wù)群眾、為民解憂一直是工作的核心目標(biāo)。一是堅(jiān)持上門服務(wù)。堅(jiān)持辦證上門，社區(qū)民警下村入戶，主動(dòng)上門為群眾提供證件辦理服務(wù)，并將證件送到群眾手中，最大程度地便民利民惠民，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù);堅(jiān)持調(diào)解上門，社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，深入細(xì)致地排查化解各類矛盾糾紛，對(duì)群眾家庭和鄰里之間的小矛盾、小糾紛，及時(shí)做好化解工作，防止矛盾激化。二是積極回應(yīng)群眾訴求。通過信訪系統(tǒng)、警務(wù)評(píng)議系統(tǒng)、民生警務(wù)系統(tǒng)及時(shí)接受群眾的訴求件，由社區(qū)民警上門辦理，有的訴求超出了公安工作范圍，社區(qū)民警本著為人民服務(wù)的宗旨，盡可能為群眾排憂解難，展現(xiàn)出山城公安的親民本色。三是主動(dòng)“噓寒問暖”。民警在走訪時(shí)，詳細(xì)了解被走訪對(duì)象的家庭成員、日常生產(chǎn)、生活、目前面臨的困難和需求等方面情況，對(duì)群眾在生活中遇到的問題和困難，盡最大努力予以解決。

（作者系山東省淄博市公安局博山分局山頭派出所所長(zhǎng)）（王東 整理）