陳澄

【摘? 要】近年來，我國社會取得飛速發(fā)展，人們生活水平日漸提高，人們對產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)活動的核心組成部分，健全公共檢測工作是推動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。目前，我國檢測水平較低，制約了公共檢測機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。為推動公共檢測機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，本文圍繞產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和效益研究展開敘述，以期為相關(guān)工作者提供一定借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)品質(zhì)量檢驗;檢測服務(wù);效益

引言

在市場監(jiān)督管理工作中，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗包括眾多環(huán)節(jié)，提高質(zhì)檢水平可提升政府監(jiān)督管理能力、提升企業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高社會公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的主要舉措，更是優(yōu)化政府職能的必要措施。

1.公共檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

推動公共檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，可保障產(chǎn)品檢測質(zhì)量，提升產(chǎn)品檢驗效用，有助于提高企業(yè)及政府服務(wù)水平。標(biāo)準(zhǔn)化檢測流程，可解決公共服務(wù)供給者的隨意性和自裁性問題，可讓整體服務(wù)朝向客觀發(fā)展，提升檢測服務(wù)的可溯源能力。產(chǎn)品質(zhì)量公共檢測服務(wù)可提升檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，增加其核心競爭力，還可以有效推動公共檢測服務(wù)效率。相比傳統(tǒng)公共檢測服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化檢測可將檢測環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分，實現(xiàn)其縱深化發(fā)展，為公共檢測提供強(qiáng)有力的外部保障，可對產(chǎn)品供給、生產(chǎn)、產(chǎn)出提供全方位的管理。此外，公共檢測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可實現(xiàn)檢測工作的透明化，提升消費(fèi)者滿意度，對企業(yè)發(fā)展有著正向推動作用，有關(guān)部門應(yīng)充分重視產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

產(chǎn)品質(zhì)量公共檢驗服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，可形成可復(fù)制、可推廣的公共服務(wù)體系，有助于我國公共服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型。構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系可將檢測模式固化，減少檢測彈性，解決人為因素對檢測結(jié)果的影響。檢測模式固化可推動其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)檢測服務(wù)產(chǎn)品化輸出。

2.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

產(chǎn)品質(zhì)量公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系包含三個子系統(tǒng)，包括：服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系;服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)體系;服務(wù)通用標(biāo)準(zhǔn)體系。整體公共檢驗服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系以通用標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，圍繞服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拓展，結(jié)合服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)提供構(gòu)建形式。三種子系統(tǒng)相互獨(dú)立，又相輔相成，實現(xiàn)三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一是構(gòu)建公共檢驗服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心要務(wù)。

2.1服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系

所謂服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系就是產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為符合檢驗標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品提供相應(yīng)的檢驗，并制定規(guī)范性文件，依照產(chǎn)品生產(chǎn)及使用的內(nèi)在聯(lián)系形成科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的體系。服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品涉及領(lǐng)域及行業(yè)特點(diǎn)，制定針對性的服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系包含一系列涉及保障服務(wù)的子體系，包括安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)等等。

2.2服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)體系

服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)體系建立在服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對客戶提供質(zhì)檢服務(wù)的規(guī)定和要求，主要包括服務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范、服務(wù)攻擊規(guī)范、質(zhì)量管控規(guī)范等，各個子體系構(gòu)成服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)體系。其中：

（1）服務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范。該規(guī)范規(guī)定公共檢測服務(wù)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，包含公開、服務(wù)模式、服務(wù)形象等標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范涉及窗口服務(wù)、信息查詢等服務(wù)，是最為基礎(chǔ)的質(zhì)檢服務(wù)環(huán)節(jié)。針對緊急情況，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依照服務(wù)規(guī)范制定相應(yīng)的應(yīng)急檢測方案，確保檢驗有序開展。

（2）服務(wù)攻擊規(guī)范。該規(guī)范是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心成份，主要規(guī)定檢測服務(wù)的工作方法及工作方案，是對上述窗口服務(wù)的細(xì)化，也是對檢驗工作流程的復(fù)查與確立。服務(wù)供給規(guī)范包含檢驗工序制定、檢驗報告編制、檢驗報告修訂優(yōu)化、產(chǎn)品抽樣標(biāo)準(zhǔn)、抽樣控制程序、突發(fā)情況延遲信息等環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，依照服務(wù)先后順序按部就班的完成各項流程。

（3）質(zhì)量管控規(guī)范。該規(guī)范主要反映產(chǎn)品檢驗服務(wù)特性控制，有一種特定的手段優(yōu)化和完善上述檢驗標(biāo)準(zhǔn)體系，智聯(lián)管控規(guī)范可理解為監(jiān)督環(huán)節(jié)。主要負(fù)責(zé)對產(chǎn)品質(zhì)檢各個流程進(jìn)行制約，包括安全生產(chǎn)規(guī)范、行為控制、生產(chǎn)活動和監(jiān)督、檢驗責(zé)任細(xì)化、事故處理預(yù)案、質(zhì)控評審等環(huán)節(jié)。

2.3服務(wù)通用標(biāo)準(zhǔn)體系

該體系主要負(fù)責(zé)規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組織，明確各部門人員責(zé)權(quán)，對其用規(guī)范約束。服務(wù)通用標(biāo)準(zhǔn)體系通過制定標(biāo)準(zhǔn)、修訂標(biāo)準(zhǔn)、審核標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、落實標(biāo)準(zhǔn)、普及標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，逐步推動產(chǎn)品質(zhì)檢公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建。服務(wù)通用標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)規(guī)范督查檢查，實現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化信息管理。為加速服務(wù)通用標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建應(yīng)積極引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作管理圖，提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價和改進(jìn)。服務(wù)通用標(biāo)準(zhǔn)體系包括標(biāo)準(zhǔn)體系編制編號規(guī)則、術(shù)語與縮略語標(biāo)準(zhǔn)、符號與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、量和單位標(biāo)準(zhǔn)、測量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

3.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效益

3.1加強(qiáng)品牌意識，加大檢驗機(jī)構(gòu)影響力

為提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)樹立檢驗機(jī)構(gòu)品牌形象，制定符合自身企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的檢驗創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)提升服務(wù)質(zhì)量和加大機(jī)構(gòu)影響力的雙向發(fā)展。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的推動下，可提升檢驗機(jī)構(gòu)員工工作積極性，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用。產(chǎn)品質(zhì)檢公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可實現(xiàn)追溯服務(wù)體系，可提升質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)科學(xué)公正的權(quán)威形象，有助于檢驗機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2提高運(yùn)行效率

產(chǎn)品質(zhì)檢公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化可完善檢驗工作流程，在明確責(zé)權(quán)、規(guī)范工作流程、優(yōu)化職能配置的基礎(chǔ)上，提高質(zhì)檢工作效率，在監(jiān)督管理、激勵考核、評價等措施的輔助下，可有效增強(qiáng)檢驗機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，最大限度降低產(chǎn)品質(zhì)檢差錯率。

3.3提高行政效率，為市場監(jiān)管提供便利

產(chǎn)品質(zhì)檢公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的核心內(nèi)容，在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的幫助下可對檢測機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行追溯性隨機(jī)檢查，一方面可加大行政監(jiān)管力度，另一方面可提高質(zhì)檢部門工作效率。質(zhì)檢公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可從根源上解決捏造事實、數(shù)據(jù)造假、惡意降價競爭等問題。標(biāo)準(zhǔn)化體系可實現(xiàn)事前預(yù)測、事中管控、事后管理的全方位管理。此外，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系還可提升業(yè)務(wù)透明度，提高行政效率，加強(qiáng)質(zhì)檢監(jiān)管能力。

4.結(jié)束語

如上可知，在新時代背景下，我們必須順應(yīng)時代發(fā)展，推動產(chǎn)品質(zhì)量檢驗公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)水平。公共服務(wù)規(guī)范應(yīng)遵循科學(xué)化原則，結(jié)合系統(tǒng)管理方法優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)體系。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系是一項系統(tǒng)化工程，我們應(yīng)在實踐中不斷創(chuàng)新，讓標(biāo)準(zhǔn)化和公共檢測服務(wù)有效結(jié)合，提高我國公共檢測服務(wù)整體水平，從而推動我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

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