笪志剛

中國一私募基金收購韓國半導(dǎo)體廠商Mag?nachip一事陡增變數(shù)。美國外國投資委員會表示，這一收購暫停進行，直至它完成調(diào)查。按照Magnachip的說法，它的所有生產(chǎn)、研發(fā)活動都發(fā)生在韓國，絕大部分銷售也在韓國，與美國的實質(zhì)性聯(lián)系只是它在紐交所上市。按理說，這一收購不需要美國任何監(jiān)管機構(gòu)的批準。但是，偏偏華盛頓要橫插一杠。由此可以看出美國對中國芯片海外并購圍堵的伎倆，還有美國對韓企追求自我發(fā)展的肆意干涉。中韓建交以來，包括芯片合作在內(nèi)的兩國合作符合彼此利益，已成為中韓穩(wěn)定和創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)及科技合作的示范。此次美國對正當(dāng)并購惡意叫停的霸道做派，恐將令韓國芯片等產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上陰影，但預(yù)計不會影響中韓多年形成的經(jīng)貿(mào)及科技合作的良好基礎(chǔ)。

一是以科技為引領(lǐng)的中韓產(chǎn)業(yè)合作積淀深厚，合作良好。2020年中韓貿(mào)易額重新突破3000億美元，韓國對華投資重上36億美元，中國累計實際利用韓國直接投資超800億美元，疫情下兩國經(jīng)濟相互倚重等，均凸顯中韓堅實的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)和強大的經(jīng)貿(mào)韌性。其中，芯片等科技合作是疫情下中韓合作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和合作升級的一個亮點。兩國自1992年建交簽訂科技合作協(xié)定以來，科技與創(chuàng)新合作發(fā)展迅速，成果落地傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈明顯，生產(chǎn)制造、新材料、信息通信、高端芯片等領(lǐng)域的合作不僅助推中韓合作由低端走向高端，也成為兩國友好關(guān)系的重要支撐。

二是中韓芯片合作成為互利雙贏的新標志，前景廣闊。近年，芯片產(chǎn)業(yè)合作是拉動中韓科技創(chuàng)新及高端產(chǎn)業(yè)合作的引擎，也促成中國既是韓國存儲芯片最大消費者，也成為韓企瞄準的全球移動通信、IT行業(yè)集中的生產(chǎn)基地。韓國三星集團在西安的電子存儲芯片項目投資總額高達258.7億美元，成為三星海外投資規(guī)模最大的項目，也是三星在海外唯一的芯片存儲器生產(chǎn)基地。疫情下，中國為該項目開辟重要商務(wù)、技術(shù)等急需人員往來快捷通道，這一芯片項目也成為中韓產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)新合作模式，將激發(fā)更多合作潛力。

三是中韓芯片合作不應(yīng)被美國牽著鼻子走。近年，韓國在芯片產(chǎn)業(yè)的投資和布局力度明顯加大，它已成為全球中高端芯片生產(chǎn)占比最高的國家，這引來美國出于全球芯片產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整與博弈考慮對其芯片產(chǎn)業(yè)實力與潛力的覬覦。華盛頓不僅在日美首腦會談中談及調(diào)整韓國的芯片生產(chǎn)規(guī)模，而且在韓美首腦會談中也將三星等企業(yè)海外投資建廠和美韓構(gòu)建高端芯片產(chǎn)業(yè)鏈合作作為籌碼，明里暗里誘使韓國芯片產(chǎn)業(yè)對華“脫鉤”。顯然，美國已將韓國芯片產(chǎn)業(yè)及企業(yè)行為納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈布局及遏華博弈的一環(huán)，未來韓國除了地緣上將受到美國進一步施壓外，芯片產(chǎn)業(yè)也將首當(dāng)其沖受到壓力。

美國對韓芯片為主的經(jīng)濟操控意圖將損害韓國產(chǎn)業(yè)自主性、核心產(chǎn)業(yè)競爭力，弱化韓國維護經(jīng)濟安全的能力，也將影響韓國民眾情緒，因此韓國應(yīng)一如既往地堅持與鄰為善、鞏固合作、多邊主義等積極主張，拒絕被美國牽著鼻子走，并要避免多年積淀、基礎(chǔ)良好的中韓芯片產(chǎn)業(yè)合作空間被美國破壞，影響中韓來之不易的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新合作的向好走勢。

近年來，美國攪黃了多起中國企業(yè)海外并購案。這次對韓企被收購一事，美國干脆提前介入，目的已昭然若揭：既要從芯片戰(zhàn)略、科技交往乃至產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑上卡住中國，還要逐步控制韓國芯片產(chǎn)業(yè)、左右核心集團及服務(wù)美國國際產(chǎn)業(yè)博弈，進而瓦解中韓在該領(lǐng)域建立的良好關(guān)系、優(yōu)質(zhì)合作和巨大潛力。這是華盛頓“一石多鳥”的布局與暗算?！ㄗ髡呤呛邶埥∩鐣茖W(xué)院東北亞研究所所長、研究員，東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家）