2021 年10 月20 日,國家礦山安全監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會,通報(bào)今年前三季度全國煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況。
據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局綜合司副司長、新聞發(fā)言人趙玉輝介紹,今年前三季度,各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共監(jiān)察執(zhí)法13473礦次、同比增加11.4%,查處重大隱患853 條、同比增加31.4%,行政罰款13.19億元、同比增加16.6%,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井519處、同比增加18.5%。各級煤礦監(jiān)管部門共檢查煤礦54912 礦次,查處隱患371131 條,其中重大隱患356 條,行政罰款5.06 億元,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井464處,有力推進(jìn)了全國礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
國家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全監(jiān)察司處長李春民表示,國家礦山安監(jiān)局黨組高度重視專項(xiàng)整治三年行動工作,全力防范化解非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是組織開展非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查。截至9月底,組織地方監(jiān)管部門對單班入井超過30人的592座非煤地下礦山、井深超過800m的67座非煤地下礦山、1018座尾礦庫“頭頂庫”進(jìn)行安全技術(shù)會診,查處重大隱患500余條,礦山企業(yè)清退不合格外包工程隊(duì)伍333個(gè)。二是組織開展兩輪汛期非煤礦山安全生產(chǎn)異地互查。先后組織對南方10個(gè)省份和北方7個(gè)省份開展汛期非煤礦山異地互查。三是著力防范化解區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。組織開展山東礦山安全專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作,持續(xù)開展了2輪現(xiàn)場督導(dǎo);開展全國非煤礦山30個(gè)重點(diǎn)縣集中攻堅(jiān)。四是著力防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)國務(wù)院同意、8部門印發(fā)的《防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》,推動21個(gè)地區(qū)出臺尾礦庫閉庫銷號管理辦法,持續(xù)推進(jìn)尾礦庫“頭頂庫”綜合治理。還重點(diǎn)推動對相互之間影響安全的地下礦山等以市場方式進(jìn)行整合。五是開展“解剖式”督導(dǎo)監(jiān)察。先后對河北、山西、湖南、遼寧等多個(gè)地區(qū)開展精準(zhǔn)督導(dǎo),突出非煤礦山48項(xiàng)重大事故隱患和10類嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
在煤炭安全保供方面,國家礦山安全監(jiān)察局安全基礎(chǔ)司副司長井健表示,國家礦山安監(jiān)局多次召開專題會議,研究安全增產(chǎn)保供措施,成立“今冬明春煤礦安全保供工作專班”,及時(shí)解決存在的問題。
據(jù)井健介紹,為支持煤炭保供工作,在保障安全的前提下,按照特殊時(shí)期特事特辦、適當(dāng)放開、嚴(yán)守底線的原則,簡化核增程序,壓縮審核時(shí)間,推動手續(xù)不全礦井補(bǔ)辦手續(xù)、盡快投產(chǎn)。具體做了以下4個(gè)方面工作:一是加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。對4批共計(jì)976處具備增產(chǎn)潛力的煤礦名單,進(jìn)行嚴(yán)格審核。目前,已審核篩選出153處符合安全增產(chǎn)保供條件的煤礦列入應(yīng)急保供名單,納入產(chǎn)能核增快速通道,可增加產(chǎn)能2.2 億t/a,預(yù)計(jì)第四季度可增加煤炭產(chǎn)量5500萬t。二是積極協(xié)調(diào)解決煤礦手續(xù)不全的問題。一方面,對內(nèi)蒙古地區(qū)因手續(xù)不全、用草用地等影響,無法正常生產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)的露天煤礦進(jìn)行摸底,共釋放產(chǎn)能1.15億t/a。另一方面,進(jìn)一步調(diào)度了解晉陜蒙地區(qū)具備投產(chǎn)條件、因手續(xù)不全無法投產(chǎn)的建設(shè)煤礦情況,涉及產(chǎn)能1.2 億t/a。三是加大核增產(chǎn)能政策供給力度。配合國家發(fā)改委等部門聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》《關(guān)于實(shí)行核增產(chǎn)能置換承諾加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》等相關(guān)政策,對增產(chǎn)保供煤礦在簽訂產(chǎn)能置換、環(huán)評、電煤中長期合同承諾等作出要求,明確產(chǎn)能置換指標(biāo)等承諾落實(shí)的具體期限,制定了煤礦增產(chǎn)增供5條措施。四是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。組織專家組對重點(diǎn)保供煤礦開展“一對一”上門安全服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題和隱患。對因事故或重大隱患停產(chǎn)整改的煤礦,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),明確專人指導(dǎo),督促依法依規(guī)整改,及時(shí)辦理復(fù)產(chǎn)手續(xù),不搞“一刀切”式停產(chǎn)。