孫 偉

（湖北荊門城建集團(tuán)有限公司，湖北 荊門 448000）

0 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，EPC總承包模式成為工程項(xiàng)目普遍應(yīng)用的管理模式。因此，如何對(duì)采用EPC總承包管理模式的工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，已成為整個(gè)行業(yè)不得不深入思考的問(wèn)題。行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)極大程度上取決于對(duì)工程成本的控制，只有不斷提升成本控制水平，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 EPC工程總承包設(shè)計(jì)階段成本控制特征

施工圖預(yù)算決定工程合同的總價(jià)，也是結(jié)算時(shí)的重要依據(jù)，與設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制工作能夠相互補(bǔ)充，后者能夠控制前者，形成工程造價(jià)控制系統(tǒng)，確保工程造價(jià)控制工作質(zhì)量（見(jiàn)表1）。

表1 EPC工程總承包設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

2 EPC工程總承包設(shè)計(jì)階段成本控制具體措施

2.1 堅(jiān)持成本為主的設(shè)計(jì)原則

對(duì)于同一建筑工程項(xiàng)目而言，不同類型的設(shè)計(jì)方案能夠使建設(shè)成本出現(xiàn)極大的差異，因此，應(yīng)在保證建筑工程適用性的基礎(chǔ)上盡可能選擇造價(jià)低的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)堅(jiān)持成本為主的設(shè)計(jì)原則，尤其是在施工工藝、施工材料選擇方面，應(yīng)盡可能選擇造價(jià)低、可回收性高的施工工藝及施工材料。

2.2 堅(jiān)持推行限額設(shè)計(jì)方式

EPC工程總承包限額設(shè)計(jì)就是應(yīng)依據(jù)工程合同、合同附件內(nèi)的約定，對(duì)初步設(shè)計(jì)深度進(jìn)行擴(kuò)大，并結(jié)合中標(biāo)價(jià)格，對(duì)項(xiàng)目總成本進(jìn)行確定，根據(jù)成本控制結(jié)果控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，保障建筑工程中各個(gè)專業(yè)在滿足合同約定的使用功能的前提下，盡可能降低施工成本。限額設(shè)計(jì)需要在設(shè)計(jì)前對(duì)成本進(jìn)行合理分配，對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對(duì)超額設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，確保不突破總成本設(shè)計(jì)限額。與此同時(shí)，在限額設(shè)計(jì)中，還應(yīng)重視縱向控制?？v向控制主要包括以下方面。

1）初步設(shè)計(jì)階段重視設(shè)計(jì)方案的選擇，方案的預(yù)估金額應(yīng)在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資金額范圍內(nèi)。如果設(shè)計(jì)方案總體或某項(xiàng)費(fèi)用超出設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中的限制額度，需及時(shí)向業(yè)主單位進(jìn)行反饋，并制定切實(shí)可行的解決方案；如果在概算文件編制完成后，發(fā)現(xiàn)超投資的現(xiàn)象，只能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行壓縮，不僅嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，還為后續(xù)設(shè)計(jì)工作帶來(lái)超投資的隱患。

2）強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更的管理工作，對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，避免超投資的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 重視設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更主要是為了完善設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行優(yōu)化，及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤，保障施工質(zhì)量。在施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境發(fā)生巨大改變時(shí)，也可通過(guò)設(shè)計(jì)變更的手段，保證施工質(zhì)量。但設(shè)計(jì)變更不能作為施工過(guò)程中付款的依據(jù)，施工過(guò)程中進(jìn)度款的支付仍然需要依照合同價(jià)進(jìn)行支付，而設(shè)計(jì)變更部分需要在結(jié)算階段進(jìn)行支付。通常情況下，設(shè)計(jì)變更不可避免，但在不同階段，費(fèi)用損失不同，設(shè)計(jì)變更發(fā)生的階段越早、損失越小。所以，應(yīng)將設(shè)計(jì)變更盡可能控制在設(shè)計(jì)初期，尤其是建筑主體結(jié)構(gòu)的變更工作。在設(shè)計(jì)變更時(shí)，需先對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行運(yùn)算，再對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，以保障工程造價(jià)控制工作質(zhì)量。與此同時(shí)，需強(qiáng)化目標(biāo)成本的全過(guò)程跟蹤，定期對(duì)設(shè)計(jì)變更以及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行匯總，確保變更材料齊全，為后續(xù)驗(yàn)收工作的良好開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

2.4 充分運(yùn)用價(jià)值工程控制成本

價(jià)值工程即通過(guò)分析價(jià)值與功能的關(guān)系，將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與施工技術(shù)應(yīng)用情況相結(jié)合，保障結(jié)構(gòu)的性價(jià)比，使結(jié)構(gòu)在生命周期內(nèi)充分發(fā)揮自身功能。運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，應(yīng)重視以下方面。

1）對(duì)結(jié)構(gòu)的功能性進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)將成本投入到結(jié)構(gòu)功能性保障中，而不是投入到結(jié)構(gòu)裝飾中。

2）結(jié)構(gòu)的使用壽命。價(jià)值工程中的“價(jià)值”主要指實(shí)現(xiàn)功能所需要耗費(fèi)的成本，可通過(guò)下式進(jìn)行表達(dá)：

V=F/C

式中，V為價(jià)值系數(shù)，F(xiàn)為功能系數(shù)，C為成本系數(shù)。

因此，在運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行成本控制時(shí)，需充分了解工程項(xiàng)目實(shí)際情況以及與項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量，選擇工程量較大的分部工程，對(duì)其功能進(jìn)行系統(tǒng)化分析，提升分部工程價(jià)值但不能改變其原有功能，所以需運(yùn)用合理方式降低工程成本。以上步驟作為價(jià)值工程控制成本的主要方式，其優(yōu)勢(shì)在于能夠在控制成本的基礎(chǔ)上，保障結(jié)構(gòu)的主要功能。

在應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)重視結(jié)構(gòu)功能的分析工作。功能分析即對(duì)結(jié)構(gòu)具有的功能進(jìn)行分類和定義，并對(duì)其進(jìn)行整理和確定，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)主要功能，去除不合理的功能，并且調(diào)整功能的比例，使結(jié)構(gòu)比例更為合理。功能性劃分能夠使成本運(yùn)用在保障工程質(zhì)量方面，進(jìn)而提升結(jié)構(gòu)的性價(jià)比。

2.5 做好協(xié)調(diào)配合

設(shè)計(jì)過(guò)程中涉及的專業(yè)比較多，管理人員應(yīng)促進(jìn)各專業(yè)設(shè)計(jì)人員的溝通，定期組織召開(kāi)專項(xiàng)研討會(huì)議，確保設(shè)計(jì)工作更具系統(tǒng)性。設(shè)計(jì)單位還應(yīng)為各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件，配置職業(yè)素質(zhì)高的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，保障設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性、合理性。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)設(shè)計(jì)人員，同時(shí)了解其他輔助類的知識(shí)，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位應(yīng)督促專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人員定期進(jìn)行技術(shù)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，盡可能避免施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。還可以引進(jìn)先進(jìn)的BIM技術(shù)，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行模擬，使圖紙更為直觀，提升設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

2.6 強(qiáng)化造價(jià)人員的職業(yè)水平培訓(xùn)

EPC總承包報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)管理模式的預(yù)算、概算存在差異，EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的概算處在概念階段，仍然存在諸多不確定因素。由于總概算價(jià)格需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要配置職業(yè)水平高的技術(shù)人員編制概預(yù)算文件。造價(jià)人員職業(yè)水平?jīng)Q定了工程造價(jià)是否合理，造價(jià)文件如果具有一定的合理性，就能大幅度降低風(fēng)險(xiǎn)，保障工程的順利開(kāi)展。但目前建筑市場(chǎng)上缺乏素質(zhì)造價(jià)控制人才，設(shè)計(jì)單位應(yīng)重視造價(jià)人才的培養(yǎng)工作，聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。應(yīng)重視定額套用、工程量清單編制業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，還需對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)，提升造價(jià)人員的綜合素質(zhì)。專業(yè)造價(jià)人員還應(yīng)了解其他專業(yè)知識(shí)，以保障設(shè)計(jì)文件的合理性。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)不斷引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，建立切實(shí)可行的人員管理制度。定期對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行末位淘汰制度，對(duì)2次考核不合格的造價(jià)人員應(yīng)予以處分或開(kāi)除。對(duì)考核合格的人員應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，提升造價(jià)人員的積極性。

2.7 完善設(shè)計(jì)階段的審核制度

完善的審核制度能有效提升設(shè)計(jì)階段成本控制工作質(zhì)量，因此，設(shè)計(jì)單位需配置素質(zhì)較高的設(shè)計(jì)工程師、造價(jià)工程師，對(duì)設(shè)計(jì)工作以及成本控制工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，并對(duì)重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)圖紙的合理性以及工程造價(jià)文件的準(zhǔn)確性。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立基層人員能夠直接參與的監(jiān)管機(jī)制，相互監(jiān)督、相互制約，進(jìn)而提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。此外，應(yīng)在施工前期組織業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，確保設(shè)計(jì)圖紙的可行性，也保障設(shè)計(jì)圖紙能夠充分發(fā)揮作用，滿足業(yè)主對(duì)于建筑的功能性要求。在項(xiàng)目開(kāi)展前，除了要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行可行性研究外，還應(yīng)對(duì)工程造價(jià)文件的合理性進(jìn)行全方位審核，及時(shí)糾正文件中存在的漏洞，避免超投資的現(xiàn)象發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題或施工單位不能對(duì)圖紙的新型施工技術(shù)進(jìn)行充分掌握，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，避免出現(xiàn)工程變更，為后續(xù)施工帶來(lái)負(fù)面影響。

3 結(jié)語(yǔ)

EPC總承包模式作為當(dāng)前最先進(jìn)的管理模式，可大幅縮短工程建設(shè)時(shí)間，簡(jiǎn)化傳統(tǒng)管理模式的步驟。但該管理模式下的成本控制工作仍存在一定的問(wèn)題，造成工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。要做好設(shè)計(jì)階段的成本控制工作，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行模擬，并結(jié)合影響成本的因素，提升工程造價(jià)文件的精準(zhǔn)性。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，充分運(yùn)用價(jià)值工程理念合理降低工程成本，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員及造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平，更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)促進(jìn)各部門間的配合，避免設(shè)計(jì)存在不合理性。還應(yīng)建立審核管理機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)文件以及成本控制文件進(jìn)行審核，提升成本控制工作質(zhì)量，確保工程項(xiàng)目滿足業(yè)主的功能性要求，并為業(yè)主單位提高經(jīng)濟(jì)效益。